“產(chǎn)業(yè)集群作為中國紡織工業(yè)集約化組織的一種重要方式，在‘十二五’規(guī)劃的發(fā)展、改革、提升過程中，對全行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式至關(guān)重要。”

　　在11月22號召開的全國紡織產(chǎn)業(yè)集群工作會議上，中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲表示。

　　事實上，改革開放以來，我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，其中以市(縣)、鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟為主的紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)，因其旺盛的經(jīng)濟活力而發(fā)展成為我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。

　　從2002年開始，中國紡織工業(yè)協(xié)會進(jìn)行了紡織產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的試點工作，截至2009年9月，紡織產(chǎn)業(yè)集群試點總數(shù)為164個。此次全國紡織產(chǎn)業(yè)集群工作會議上，中國紡織工業(yè)協(xié)會與經(jīng)過復(fù)審后重新確定的“十二五”試點以及新加入的試點地區(qū)，共計175個市、縣、鎮(zhèn)，簽定“十二五”期間紡織產(chǎn)業(yè)集群試點共建協(xié)議書。

　　如今，試點紡織集群地區(qū)已從最初的38個縣鎮(zhèn)，發(fā)展到現(xiàn)在的175個市縣鎮(zhèn)，有企業(yè)18萬戶，職工800多萬人，其紡織經(jīng)濟已占全國紡織經(jīng)濟總量的40%以上。

　　崛起的產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟

　　目前，就全國紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群整體而言，主要集中在東部沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，以長三角、珠三角、海西地區(qū)和環(huán)渤海三角洲為主，特別是江蘇、浙江、福建、山東和廣東五省。

　　不過值得注意的是，近年來隨著中西部經(jīng)濟的發(fā)展，紡織服裝產(chǎn)業(yè)開始有計劃地逐漸向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，并開始在中西部形成一些產(chǎn)業(yè)相對聚集的地方。不過整體來看，廣東、浙江、江蘇、山東和福建五省，仍將在未來較長一段時間內(nèi)占據(jù)我國服裝生產(chǎn)的主導(dǎo)地位，短期內(nèi)，服裝產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)格局不會發(fā)生更大變化。

　　據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會對參與統(tǒng)計的142個集群來看，2009年企業(yè)共15.04萬戶，比2005年增加3.69萬戶，增長32.5%。其中規(guī)模以上企業(yè)增加0.75萬戶，增長63.8%。職工800.47萬人，比2005年增加225.24萬人。

　　142個集群2009年其工業(yè)總產(chǎn)值18474億元，比2005年增長69.9%,年均遞增14.2%，其中規(guī)模以上企業(yè)13832億元，增長達(dá)79.8%;主營業(yè)務(wù)收入18076億元，比2005年增長73.4%，年均遞增14.7%，，其中規(guī)模以上企業(yè)為13113億元，增長78.9%;利潤總額910億元，比2005年增長91.6%。年均遞增17.6%，其中規(guī)模以上企業(yè)637億元，增長93.1%。

　　據(jù)統(tǒng)計，我國服裝生產(chǎn)和銷售的70%來自于產(chǎn)業(yè)集群。目前，服裝產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)越來越明顯，而各個服裝產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有共性也有差別：有的以單產(chǎn)品聞名，比如福建省石獅市是國內(nèi)著名的休閑服裝名城;有的以貿(mào)易方式聞名，如江蘇省金壇市是“中國出口服裝制造名城”。

　　另據(jù)各服裝集群統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，各服裝產(chǎn)業(yè)集群的服裝產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量在當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟總量中的比重，最小占20%，多則達(dá)到80%以上。與2005年相比，大部分集群規(guī)模以上的服裝企業(yè)數(shù)量已經(jīng)翻倍，服裝產(chǎn)量和出口額同比增長也普遍超過60%。比如，“中國休閑服服裝名鎮(zhèn)”廣東省中山市沙溪鎮(zhèn)至2009年底，全鎮(zhèn)共有紡織服裝企業(yè)2186家，比2005年增加了1245家，增幅為132%，產(chǎn)值為136億元，相較2005年增幅達(dá)到126%。

　　近年來，特別是國際性金融危機以來，東南沿海服裝產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級的壓力逐漸加大，長三角、珠三角地區(qū)生產(chǎn)規(guī)模已趨穩(wěn)定，開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重新定位：一方面加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，一方面加速向內(nèi)陸梯度轉(zhuǎn)移，特別是中西部部分地區(qū)已經(jīng)開始出現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)集群。比如，2009年，河南省鄭州市二七區(qū)獲得了“中國女褲名城”稱號;在江西、湖北、重慶、四川等中西部地區(qū)以及遼寧等東北地區(qū)，也開始出現(xiàn)服裝產(chǎn)業(yè)集聚。

　　但是從產(chǎn)量絕對值來看，中西部地區(qū)還遠(yuǎn)未能成長為支撐我國服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。

　　產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫

　　雖然我國的紡織集群化為紡織工業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，不過，目前我國紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)5.4萬戶企業(yè)中，99.4%是中小企業(yè)。“不要誤解我國紡織工業(yè)今后面對的競爭主要是來自發(fā)展中國家，要知道我們要從國際產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端提升的主要競爭對手還有發(fā)達(dá)國家。”杜鈺洲強調(diào)。

　　據(jù)介紹，中小企業(yè)一直是歐盟紡織服裝產(chǎn)業(yè)的主體。比如，意大利以紡織服裝中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群聞名。意大利別埃拉地區(qū)是羊毛織品加工集群，該地區(qū)有紡織企業(yè)18761戶，其中1143戶是個體戶。并且當(dāng)?shù)剡€有政府和企業(yè)合建的公共研發(fā)中心，建在位于該區(qū)的都靈理工大學(xué)別埃拉紡織學(xué)院里，專門為中小企業(yè)研發(fā)、質(zhì)量檢測、培訓(xùn)等服務(wù)。同時，還以別埃拉集群的名義在全世界進(jìn)行品牌宣傳和市場拓展。

　　同時，目前我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群主要集中在經(jīng)濟發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，資源壓力日益加大。

　　土地資源方面，沿海地區(qū)土地資源日益匱乏，加上國家嚴(yán)控用地指標(biāo)，土地價格快速上漲，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制。

　　資金方面，盡管一些集群企業(yè)建立起為中小企業(yè)服務(wù)的融資擔(dān)保機構(gòu)，但是“融資難”仍是集群存在的普遍問題。

　　人力資源方面，“招工難”是紡織服裝行業(yè)近幾年面臨的主要問題，由于招工難，大部分地區(qū)用工成本均出現(xiàn)較大幅度提高。調(diào)查顯示，職工工資較去年普遍上升10%~30%，企業(yè)用工成本不斷增加，企業(yè)負(fù)擔(dān)加大。

　　另外，目前集群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然間艱巨。雖然經(jīng)過多年的努力，不少集群產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，但多數(shù)集群產(chǎn)品同質(zhì)化競爭仍然較嚴(yán)重，議價能力不強，產(chǎn)品附加值偏低。不少集群地區(qū)還有相當(dāng)數(shù)量小企業(yè)處于比較分散的狀況，企業(yè)規(guī)模偏小，實力偏弱，市場適應(yīng)能力差，缺少龍頭企業(yè)。

　　即使是東部經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的知名產(chǎn)業(yè)集群，也尚有繼續(xù)提升的空間。以浙江省的紡織產(chǎn)業(yè)集群為例，據(jù)了解，2009年浙江省紡織產(chǎn)業(yè)集群包括絲綢、家紡、羊絨、經(jīng)編等;紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)，包括紡織服裝、針織服裝、羊毛衫服裝、童裝等29個行業(yè)，共吸納163.8萬人就業(yè)，年銷售收入為5723億元，對于浙江省經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)巨大。但是，目前該省紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也存在著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)——

　　一是浙江省紡織服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在“低、散、弱”的情況，組織結(jié)構(gòu)散，自主創(chuàng)新能力不強，缺少龍頭企業(yè)帶動，如諸暨大唐襪業(yè)2009年共有企業(yè)11080家，而銷售超億元的企業(yè)僅27家，僅占企業(yè)總數(shù)的0.2%。

　　二是支撐要素的研究和創(chuàng)造不夠。如人才和科技要素中，百萬人口研發(fā)人員數(shù)量分別只有廣東的78%、江蘇的58%，遼寧的56%，人才總量中高級技術(shù)職稱人員僅占3.9%，低于全國平均水平。

　　值得注意的是，今年7月，工業(yè)和信息化部出臺的《關(guān)于推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》，以及正在加緊制訂的《紡織工業(yè)十二五規(guī)劃和2020年強國綱要》，都將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升產(chǎn)業(yè)集群作為今后紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)之一。