一、今年的棉花政策仍不明朗，真正回歸市場化仍很難，全球60%的棉花庫存在中國，流通企業(yè)利益無法保障，2011年開始的收儲政策已經(jīng)超出預(yù)期，3年的入庫量超過1600萬噸，棉農(nóng)對于棉花質(zhì)量和競爭意識下降，國內(nèi)消費減少，棉紗進(jìn)口量增加，未來政府將減少市場干預(yù)。

　　二、中國農(nóng)業(yè)政策將重點保護糧食生產(chǎn)，將新疆紡織業(yè)列入政府重要規(guī)劃，以支撐未來中國棉業(yè)，國產(chǎn)棉將維護60%自給率，隨著人們生活水平的提高，棉花消費量應(yīng)該回升到1000萬噸，產(chǎn)生的資源缺口將由加工貿(mào)易配額來滿足，一般貿(mào)易配額未來三年將逐步下降。

　　三、新棉上市前，拋儲政策調(diào)整的可能性不大，且在新棉收購期內(nèi)可能會暫停拋儲。

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　　2014’中國棉業(yè)高峰論壇在福建省廈門市隆重開幕。論壇由中國棉花協(xié)會主辦，自2004年起每兩年舉辦一次，本屆主題為“新時代新棉業(yè)”。來自20個國家和地區(qū)的專家學(xué)者、政府官員、棉花紡織業(yè)者近700人，探討在新形勢、新政策環(huán)境下，棉花產(chǎn)業(yè)如何順勢而為，改革創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　中華全國供銷合作總社黨組成員、理事會副主任駱琳，中國棉花協(xié)會會長周聲濤，福建省政府副省長陳榮凱、廈門市副市長黃強、福建省供銷社主任林少雄等參加了開幕式。

　　開幕式由中國棉花協(xié)會名譽會長林乃基主持。陳榮凱副省長代表福建省政府致歡迎辭。中華全國供銷合作總社理事會副主任駱琳致辭。

　　駱琳在致辭中指出，中國棉業(yè)發(fā)展高峰論壇已經(jīng)成為具有全球影響力的交流合作平臺。本屆論壇的主題具有很強的現(xiàn)實意義，當(dāng)前和今后一個時期，世界經(jīng)濟處于深度調(diào)整期，中國經(jīng)濟已經(jīng)到了加快提質(zhì)增效升級的重要時期。

　　駱琳全面分析了棉花產(chǎn)業(yè)政策的變化及應(yīng)對措施。2011年以來，中國實行的棉花臨時收儲政策發(fā)揮了重要作用，但棉花市場缺乏活力，亟需改革完善。今年啟動新疆棉花目標(biāo)價格補貼試點對產(chǎn)業(yè)鏈各方均將產(chǎn)生較大影響，各方均應(yīng)走出臨時收儲政策的慣性思維，準(zhǔn)確把握國家相關(guān)政策，關(guān)注國際國內(nèi)市場供求形勢，保證生產(chǎn)經(jīng)營工作的正常運行。

　　駱琳介紹，中國供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟組織，是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量，農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量，農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量。棉花是供銷合作社的傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，始終是棉花市場中的骨干力量。面對當(dāng)前棉花產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的關(guān)鍵時期，中央政府要求供銷合作社棉花企業(yè)服務(wù)于國家宏觀調(diào)控，在棉花目標(biāo)價格補貼試點中，加強跟蹤調(diào)研，帶動多元化市場主體入市，努力發(fā)揮好生力軍和綜合服務(wù)平臺作用。

　　駱琳強調(diào)，本次會議是在棉花改革關(guān)鍵時點上召開的一次行業(yè)盛會。期望通過本屆論壇在三個方面取得更多的收獲：即抓住機遇，勇于變革;創(chuàng)新思路，加快轉(zhuǎn)型;加強合作，凝聚共識。他相信，棉花產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新沒有終點，只有把握機遇、攜手前行，為中國棉業(yè)建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量，才能譜寫棉花生產(chǎn)發(fā)展的新篇章。