日前，在中紡聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)陳樹津、楊紀(jì)朝帶領(lǐng)下，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)以“中小企業(yè)生存狀況、產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)”專題為重點(diǎn)組團(tuán)進(jìn)行調(diào)研，共去了10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)，分別是：河北省清河縣、南宮市，山東省臨清市、夏津縣，浙江省桐鄉(xiāng)市、洪合鎮(zhèn)、濮院鎮(zhèn)，廣東省小欖鎮(zhèn)、大涌鎮(zhèn)、均安鎮(zhèn)。10個(gè)集群涉及棉紡、毛紡、針織、服裝等行業(yè)，共召開了10個(gè)座談會(huì)，有80多家企業(yè)參加，并參觀了一些企業(yè)和公共服務(wù)平臺(tái)。

　　調(diào)研結(jié)果表明，受原料、融資、勞動(dòng)力成本、人才、裝備、稅負(fù)等問(wèn)題困擾，企業(yè)普遍認(rèn)為行業(yè)發(fā)展較為困難，甚至比金融危機(jī)時(shí)更甚，除毛紡?fù)?，棉紡和化纖經(jīng)營(yíng)狀況普遍不好，開工不足現(xiàn)象較為普遍。企業(yè)迫切需要解決棉花進(jìn)項(xiàng)稅和銷項(xiàng)稅的高征低扣等問(wèn)題。

　　總體運(yùn)行普遍困難

　　從調(diào)研的情況看，企業(yè)普遍認(rèn)為2013年是行業(yè)較為困難的一年，比2008年金融危機(jī)時(shí)還困難。雖然很困難，但在當(dāng)?shù)卣块T及行業(yè)各方的共同努力下,行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍保持了不同程度的增長(zhǎng)和發(fā)展，如桐鄉(xiāng)市2013年紡織工業(yè)總產(chǎn)值1140億元，比上年增長(zhǎng)6.7%;臨清市規(guī)上紡織企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入339億元，比上年增長(zhǎng)19.5%，均安鎮(zhèn)牛仔服裝企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值62.87億元，同比增長(zhǎng)5.75%。

　　不同行業(yè)集群經(jīng)營(yíng)狀況不同。從所調(diào)研的幾個(gè)集群來(lái)看，不同行業(yè)的集群經(jīng)營(yíng)狀況不同。以棉紡為主的臨清和夏津兩縣，經(jīng)營(yíng)狀況不是很好，主要還是因?yàn)槊藁ㄔ蠁?wèn)題。以服裝為主的大涌鎮(zhèn)和均安鎮(zhèn)，因?qū)ν庖来娑雀?受國(guó)際市場(chǎng)復(fù)蘇緩慢的影響，加之品牌不響、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、下游加工企業(yè)生存空間受到擠壓，企業(yè)減產(chǎn)現(xiàn)象比較普遍。與毛紡相關(guān)的集群清河、濮院、洪合、南宮等經(jīng)營(yíng)相對(duì)較好，清河電商大發(fā)展，全縣有7000多家電子商鋪，濮院去年毛衫成交達(dá)24萬(wàn)噸重量，全國(guó)第一?；w集群經(jīng)營(yíng)也十分困難，全國(guó)化纖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能存在結(jié)構(gòu)性、階段性過(guò)剩，造成低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。桐鄉(xiāng)市規(guī)上企業(yè)化纖產(chǎn)量2013年同比增長(zhǎng)14.9%，但效益明顯下滑，利稅同比下降32.1%，利潤(rùn)下降56.5%。企業(yè)家們普遍反映產(chǎn)值有所增加，但利潤(rùn)攤薄，利潤(rùn)率普遍在2%～3%。

　　開工不足現(xiàn)象較為普遍。2014年春節(jié)后，企業(yè)普遍開工較往年晚，一般在正月十五左右開工，但今年由于訂單慢、遲，在調(diào)研企業(yè)中開工不足現(xiàn)象較為普遍，廣東一些企業(yè)反映3月份才能開工。同時(shí),大企業(yè)的勞動(dòng)力返工率要明顯好于小企業(yè)。

　　中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)中面臨的困難和問(wèn)題

　　本次調(diào)研的中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中面臨著一些困難和問(wèn)題:在宏觀上表現(xiàn)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，內(nèi)需拉動(dòng)乏力，國(guó)家的宏觀政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持不夠等方面;在微觀上表現(xiàn)在原材料價(jià)格上漲、能源價(jià)格高、勞動(dòng)力成本上漲、融資困難、稅收政策不合理等方面，這些都對(duì)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的發(fā)展形成一定影響。

　　歸結(jié)起來(lái)，目前中小企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題主要是以下幾個(gè)方面：

　　一是原料問(wèn)題。進(jìn)口棉花比國(guó)產(chǎn)棉便宜，但許多中小企業(yè)沒(méi)有獲得配額。

　　二是融資問(wèn)題。中小企業(yè)普遍反映融資困難，大銀行不愿放貸給中小企業(yè)，民間貸款機(jī)構(gòu)利率高，企業(yè)難以承受。

　　三是勞動(dòng)力成本問(wèn)題。企業(yè)普遍反映用工成本在逐年增高，基本上增長(zhǎng)在10%左右。

　　四是人才問(wèn)題。中小企業(yè)人才少，又處于縣、鎮(zhèn)區(qū)域，招不來(lái)，留不住。致使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)遇到困難。

　　五是技術(shù)裝備水平問(wèn)題。中小企業(yè)大多缺少技術(shù)改造資金，技術(shù)裝備水平相對(duì)落后。

　　六是稅負(fù)問(wèn)題。除高征低扣、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅等老生常談的問(wèn)題外，一些企業(yè)家還反映稅負(fù)壓力很大，有些不合理的稅收加在企業(yè)身上。

　　除中小企業(yè)反映的問(wèn)題之外，企業(yè)遇到的問(wèn)題還有：加工貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管問(wèn)題;有些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于陳舊的問(wèn)題;檢驗(yàn)檢測(cè)問(wèn)題，節(jié)能減排壓力遞增等。

　　調(diào)研中發(fā)掘的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)

　　華新集聚成長(zhǎng)模式在浙江洪合鎮(zhèn)注冊(cè)的華新實(shí)業(yè)集團(tuán)，是一家生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)，先后榮獲國(guó)家級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、紡織行業(yè)中小企業(yè)公共示范平臺(tái)、針織毛衫產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作基地、省級(jí)毛衫行業(yè)技術(shù)中心、嘉興市針織毛衫業(yè)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、省級(jí)中小企業(yè)共性技術(shù)服務(wù)中心、省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地等多項(xiàng)榮譽(yù)。該集團(tuán)分別在桐鄉(xiāng)濮院、洪合，河北清河、南宮投資建立的項(xiàng)目，形成了獨(dú)具特色的華新集聚成長(zhǎng)模式，為中小企業(yè)的成長(zhǎng)提供了良性發(fā)展空間。這種模式對(duì)于紡織中小企業(yè)集聚發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)具有創(chuàng)新意義。

　　清河電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)自2008年以來(lái)，清河縣電子商務(wù)得到快速發(fā)展。清河羊絨經(jīng)營(yíng)業(yè)戶通過(guò)自建平臺(tái)和第三方平臺(tái)(淘寶、阿里巴巴、拍拍等網(wǎng)站)開設(shè)的店鋪達(dá)到7000余個(gè)，從業(yè)人員5萬(wàn)余人，年銷售額達(dá)到15億元以上。其中，羊絨紗線產(chǎn)品的銷售量占到整個(gè)淘寶網(wǎng)此類產(chǎn)品銷售量的74%，并涌現(xiàn)出了東高莊村等在全國(guó)有影響力的“淘寶村”。政府、企業(yè)經(jīng)常舉行電子商務(wù)培訓(xùn)班，提升商戶經(jīng)營(yíng)能力、服務(wù)能力。政府正在羊絨制品市場(chǎng)北側(cè)建設(shè)占地400畝的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，集辦公、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、配套服務(wù)于一體，進(jìn)一步整合市場(chǎng)資源，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　有關(guān)政策建議和行業(yè)措施

　　關(guān)于稅負(fù)問(wèn)題：

　　(1)盡快推開解決棉花原料的高征低扣問(wèn)題;

　　(2)對(duì)月銷售收入小于2萬(wàn)元的小微企業(yè)免征的增值稅(3%)，在給他發(fā)單生產(chǎn)的企業(yè)中能夠采取合適辦法進(jìn)行抵扣。

　　(3)海運(yùn)費(fèi)營(yíng)改增后，增加的6個(gè)點(diǎn)，建議可以抵扣。取消棉花進(jìn)口配額，使企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)來(lái)料加工出口的企業(yè)，試行寬進(jìn)嚴(yán)出，加強(qiáng)監(jiān)管。

　　加快毛條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂完善工作。

　　調(diào)整羊絨原料進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口蒙古等國(guó)家的原絨，滿足加工企業(yè)需求。