——國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任錢小芊為2011中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)致辭
 

　　2011年8月23日，由工業(yè)和信息化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室指導(dǎo)，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)主辦的2011（第十屆）中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在北京國際會(huì)議中心隆重開幕。大會(huì)主題為“網(wǎng)絡(luò)中國——責(zé)任與活力”。中央對(duì)外宣傳辦公室、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任錢小芊出席大會(huì)開幕式并發(fā)表致辭。

　　以下是錢主任的發(fā)言實(shí)錄：

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們：

　　一年一度的大會(huì)在北京舉行開幕式，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界的朋友再次相聚，共同探討中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大計(jì)。借此機(jī)會(huì)，讓我代表中央對(duì)外宣傳辦公室、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，對(duì)2011中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)召開表示熱烈祝賀！

　　今年恰逢中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)成立10周年，中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)舉辦第10屆。10年來，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)在團(tuán)結(jié)引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界從業(yè)人員、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)行業(yè)自律等方面發(fā)揮了重要作用。今年的大會(huì)以“網(wǎng)絡(luò)中國——責(zé)任與活力”為主題，反映了業(yè)界對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的深層次思考，很有意義。

　　責(zé)任和活力，在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界始終是一個(gè)十分重要的話題，事關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)及其應(yīng)用在我國快速發(fā)展，對(duì)我們生活、工作乃至對(duì)我們整個(gè)社會(huì)發(fā)生著日益重要的影響，因此，我們這里所說的責(zé)任，是互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界應(yīng)履行的行業(yè)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任；所說的活力，是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的活力。履行責(zé)任和保持活力，二者存在著必然聯(lián)系。一定意義上講，責(zé)任造就活力，活力來自責(zé)任，我們只有始終堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全”的互聯(lián)網(wǎng)的工作方針，認(rèn)真履行好各方面的責(zé)任，才能保持互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)蓬勃生機(jī)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)又好又快發(fā)展。具體說，就是要履行好五個(gè)方面的責(zé)任。

　　一是要認(rèn)真履行好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任。前不久，胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話中明確提出，“在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展”，并強(qiáng)調(diào)“要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線”。這是黨中央立足我國基本國情和發(fā)展階段特征作出的戰(zhàn)略部署，是破解發(fā)展難題、贏得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)主題主線，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題主線，也是互聯(lián)網(wǎng)工作的主題主線。一方面，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。我們要緊緊抓住“十二五”規(guī)劃提供的重大機(jī)遇，加快互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)自身也有一個(gè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量的問題。接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來，我國互聯(lián)網(wǎng)始終保持快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。特別是黨的十六大以來，國家提出了推進(jìn)信息化建設(shè)的一系列重大戰(zhàn)略舉措，積極營造有利于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策、法規(guī)和市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)我國互聯(lián)網(wǎng)走上全面、持續(xù)、快速發(fā)展之路。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)方面的共同努力下，我國互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平不斷提高，網(wǎng)絡(luò)文化不斷繁榮發(fā)展，全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)，有利推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，大大豐富了人民群眾的精神文化生活。我國互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)用和管理成就顯著、有目共睹。目前，我國網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到4.85億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到36.2%，2010年互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1513億，無論是互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用，還是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模，都達(dá)到了一個(gè)新水平。同時(shí)也要看到，我國互聯(lián)網(wǎng)一定程度上還處于粗放式發(fā)展階段，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用發(fā)展不均衡、結(jié)構(gòu)不合理，商務(wù)和生活應(yīng)用相對(duì)滯后等矛盾還較突出，與全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求還存在不小的差距?；ヂ?lián)網(wǎng)業(yè)界要更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，牢牢把握互聯(lián)網(wǎng)工作的主題主線，大力發(fā)展有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升網(wǎng)上公共服務(wù)水平、便利人們工作生活的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，大力推進(jìn)政務(wù)信息、商務(wù)信息、科技教育信息等網(wǎng)絡(luò)化傳播，大力倡導(dǎo)滿足人們多樣化、多層次精神文化需求的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)，加快形成結(jié)構(gòu)合理、比例恰當(dāng)、發(fā)展均衡、健康規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用格局，提升我國互聯(lián)網(wǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展整體水平，實(shí)現(xiàn)我國互聯(lián)網(wǎng)從大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

　　二是要認(rèn)真履行好弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的責(zé)任?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為重要的文化創(chuàng)作生產(chǎn)平臺(tái)、文化產(chǎn)品傳播平臺(tái)和文化消費(fèi)平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)文化已經(jīng)成為人們精神文化生活的重要組成部分。圍繞滿足人民群眾精神文化需求、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，大力建設(shè)健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，發(fā)展中國網(wǎng)絡(luò)文化，是擺在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界面前一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。各類網(wǎng)站都要自覺承擔(dān)起弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的責(zé)任，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，積極宣傳黨的理論、傳播先進(jìn)文化、倡導(dǎo)科學(xué)精神、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣。要進(jìn)一步提升網(wǎng)上文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，廣泛傳播中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體高品位文化傳播力度，努力使網(wǎng)上提供的輿論宣傳、科技教育、文化娛樂、新聞出版、廣播影視等各類文化產(chǎn)品和服務(wù)都符合主流價(jià)值觀念，符合社會(huì)主義先進(jìn)文化的要求。要唱響網(wǎng)上思想文化主旋律，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，大力倡導(dǎo)一切有利于國家富強(qiáng)、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福、社會(huì)和諧的思想和精神，鞏固壯大網(wǎng)上主流輿論，形成網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢(shì)。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作，圍繞人們普遍關(guān)注的突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，認(rèn)真回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，積極做好釋疑解惑，化解矛盾，理順情緒，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有利輿論支持。新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站以及論壇、博客、微博客、社交網(wǎng)站、視頻網(wǎng)站、搜索引擎、手機(jī)網(wǎng)站等各類網(wǎng)絡(luò)文化陣地，都要堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思想和落后腐朽文化的網(wǎng)上傳播，營造積極健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。要通過不懈努力，使互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體真正成為社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)新陣地、公共文化服務(wù)新平臺(tái)、人們精神文化生活新空間。

　　三是要認(rèn)真履行好改革創(chuàng)新的責(zé)任。改革創(chuàng)新是互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)特征，是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)生機(jī)和活力的源泉?；仡櫸覈ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展道路，一個(gè)重要啟示就是堅(jiān)持在改革創(chuàng)新中加快發(fā)展。要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的繁榮發(fā)展，最根本的就是要繼續(xù)深化體制機(jī)制改革，不斷開拓創(chuàng)新。按照中央文化體制改革的總體部署，在總結(jié)推廣第一批重點(diǎn)新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，目前中央和省屬新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制工作已全面展開。相關(guān)單位要加快轉(zhuǎn)企改制步伐，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)內(nèi)在活力，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)奠定良好基礎(chǔ)。重點(diǎn)新聞網(wǎng)站要加大技術(shù)建設(shè)投入，創(chuàng)新技術(shù)建設(shè)合作機(jī)制，充分運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新成果，以新技術(shù)新業(yè)務(wù)吸引網(wǎng)民、服務(wù)網(wǎng)民、贏得網(wǎng)民。要進(jìn)一步提升我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)原始創(chuàng)新，集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，密切跟蹤移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、搶占信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)制高點(diǎn)，形成業(yè)務(wù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，培育新興業(yè)態(tài)和新的市場(chǎng)需求，延伸和拓展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷增強(qiáng)我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的整體實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力。要加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化孵化，重視相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，完善鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的法制保障、政策體系、激勵(lì)機(jī)制、激發(fā)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界的創(chuàng)造潛能，形成全行業(yè)勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的生動(dòng)局面，使我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)始終保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力。

　　四是要認(rèn)真履行好建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文明的責(zé)任。近年來，根據(jù)中央要求，有關(guān)部門和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界大力開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)的活動(dòng)，持續(xù)開展打擊互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體傳播淫穢色情和低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)，今年上半年我們還開展了整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)等專項(xiàng)行動(dòng)，這些舉措得到了社會(huì)各界的廣泛支持，取得了很大成效。但是我們也看到，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)。事實(shí)表明，網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗之風(fēng)極易反彈，網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力等不文明現(xiàn)象時(shí)有反復(fù)，網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)總是不斷改頭換面，對(duì)此我們應(yīng)保持清醒頭腦。我們必須本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)祖國未來負(fù)責(zé)的精神，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，倡導(dǎo)誠信守法經(jīng)營，辦文明網(wǎng)站，倡導(dǎo)文明上網(wǎng)、做文明網(wǎng)民，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)道德法制、樹文明新風(fēng)，倡導(dǎo)群策群力、創(chuàng)文明環(huán)境，為青少年健康成長(zhǎng)營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，使互聯(lián)網(wǎng)真正成為我們共建共享的精神家園。各類互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營服務(wù)企業(yè)都要認(rèn)真履行法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，正確處理社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終把社會(huì)效益放在首位，加強(qiáng)自我管理、自我約束，堅(jiān)持依法辦網(wǎng)、文明辦網(wǎng)、誠信辦網(wǎng)，堅(jiān)持開展經(jīng)常性的自查自糾活動(dòng)，切實(shí)把好網(wǎng)站信息發(fā)布的導(dǎo)向關(guān)，切實(shí)把網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的要求落到實(shí)處。目前，我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.18億，社交網(wǎng)站用戶規(guī)模達(dá)到2.30億，微博客用戶規(guī)模達(dá)到1.95億，廣大網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的重要力量，也是網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的重要力量。我們要充分發(fā)揮網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)中的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，提倡理性思考、文明創(chuàng)作，大力倡導(dǎo)積極健康有益的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)和文明互動(dòng)，自覺做到不發(fā)布危害國家安全、危害社會(huì)穩(wěn)定、違反法律法規(guī)、違背社會(huì)公德的有害信息?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)組織要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律工作，發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)機(jī)構(gòu)的作用，廣泛開展群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、依法懲治網(wǎng)上違法違規(guī)的行為。要加大網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)宣傳力度，廣泛開展互聯(lián)網(wǎng)法制道德教育，公開批評(píng)曝光群眾反映強(qiáng)烈的不文明現(xiàn)象，在全社會(huì)形成維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文明的思想共識(shí)和輿論氛圍。經(jīng)中央批準(zhǔn)，前不久，中央文明辦、中央外宣辦等七部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于廣泛開展創(chuàng)建“文明網(wǎng)站”活動(dòng)的通知》，提出了文明網(wǎng)站創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和實(shí)施步驟，這是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的重大舉措。希望各網(wǎng)站對(duì)此高度重視，積極行動(dòng)，廣泛參與，共同創(chuàng)建文明和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，努力把我國網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

　　五是要認(rèn)真履行好維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全的責(zé)任。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，網(wǎng)上信息是國家重要的戰(zhàn)略資源，與人民群眾生活密切相關(guān)。切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和網(wǎng)絡(luò)信息安全，是保障國家安全和人民根本利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本要求。網(wǎng)絡(luò)媒體傳播力、影響力越大，對(duì)其安全性、可靠性的要求就越高。當(dāng)前，我國網(wǎng)絡(luò)信息安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。網(wǎng)上損害公共利益、侵害他人權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，各種違法和有害信息屢禁屢現(xiàn)，制作傳播計(jì)算機(jī)病毒、危害網(wǎng)絡(luò)安全的網(wǎng)絡(luò)犯罪日趨增多，嚴(yán)重?fù)p害人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的信心。特別是黑客攻擊，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)安全的嚴(yán)重威脅。有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)顯示，去年中國遭到近50萬次網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊，其中接近一半的供給源來自境外。中國是世界上黑客攻擊的主要受害國之一。中國法律禁止以任何名義、任何形式進(jìn)行的黑客攻擊行為。事實(shí)充分證明，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是世界各國的共同責(zé)任。我們既要維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全，又要法維護(hù)好網(wǎng)上信息內(nèi)容安全?；ヂ?lián)網(wǎng)業(yè)界是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的主體，應(yīng)樹立和秉持高度的社會(huì)責(zé)任感，恪守從業(yè)基本準(zhǔn)則，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站信息安全工作，自覺遵守國家法律、法規(guī)和政策，自覺接受政府部門監(jiān)督、指導(dǎo)和監(jiān)管，自覺接受公眾監(jiān)督，加強(qiáng)企業(yè)自律，落實(shí)管理責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營運(yùn)行，確保網(wǎng)上信息真實(shí)準(zhǔn)確、安全有序傳播。要廣泛開展網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高公眾網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，增強(qiáng)自我防護(hù)能力，形成全社會(huì)共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的良好風(fēng)尚。

　　同志們、朋友們：

　　建設(shè)一個(gè)更加繁榮健康發(fā)展有序的互聯(lián)網(wǎng)，是我們的共同責(zé)任。我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，努力走出一條具有中國特色的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展道路。

　　預(yù)祝2011中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)圓滿成功！

　　謝謝大家。