隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入升級(jí)換代階段，東部地區(qū)的制鞋產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移就成為一個(gè)必然的趨勢，而承接?xùn)|部地區(qū)制鞋產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移也為中西部省市帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。

　　如何承接好東部地區(qū)制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就成為了2011年兩會(huì)上中西部地區(qū)代表們熱議的一個(gè)話題。

　　而通過收羅兩會(huì)的提案議案，筆者發(fā)現(xiàn)，制鞋產(chǎn)業(yè)還有一重要議題應(yīng)引起兩會(huì)關(guān)注——制鞋產(chǎn)業(yè)西移凸顯兩大“后遺癥”。

　　后遺癥之一：盲目地實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

　　“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略實(shí)施很好多年，且取得了實(shí)效，表現(xiàn)在制鞋行業(yè)，即位于東部沿海城市的制鞋企業(yè)紛紛將工廠設(shè)在中西部城市，如河南、四川等地。

　　“長期來看，產(chǎn)業(yè)西移對(duì)于整個(gè)制鞋行業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型促進(jìn)作用很大，”東莞一家欲加入西移隊(duì)伍的鞋企老總表示，“但能承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的中西部城市眾多，而且每個(gè)市政策也各有不同，加之各個(gè)城市的環(huán)境有異，我公司并不敢盲目地實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略。”

　　在產(chǎn)業(yè)西移呼聲一浪接一浪的今天，他的擔(dān)憂是個(gè)案還是共案?

　　筆者認(rèn)為，制鞋產(chǎn)業(yè)西移需要考慮兩大現(xiàn)實(shí)要素。

　　首先是成本要素，包括設(shè)備、勞動(dòng)力等生產(chǎn)成本，在保障本土公司正常運(yùn)行的情況下，整合現(xiàn)有資源，選擇適當(dāng)?shù)奈饕颇Ｊ?，如開設(shè)新公司、與當(dāng)?shù)毓竞献鞯鹊?其次是政策要素。比如說皮革制鞋企業(yè)在轉(zhuǎn)移前，應(yīng)充分了解當(dāng)?shù)氐呐盼垡?guī)定，以防觸犯當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)。

　　后遺癥之二：致使西部地區(qū)環(huán)境惡化

　　隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的持續(xù)深入實(shí)施，中西部城市必將一改落后的舊貌，引來百業(yè)振興的“新景”，而制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移則是中西部城市追求快發(fā)展的內(nèi)需使然。

　　俗話說：“凡事有利亦有弊”，隨著制鞋產(chǎn)業(yè)西移的增速，其對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)和產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)的不利影響也“探出頭來”。

　　對(duì)于制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，制鞋業(yè)歷來扮演著非常重要的角色。如今制鞋企業(yè)紛紛向西部轉(zhuǎn)移，勢必對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，比如就業(yè)崗位驟減引發(fā)的就業(yè)慌，地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平下滑而引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩等等弊端;對(duì)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地區(qū)而言，皮革制鞋業(yè)是首屈一指的污染大戶，而新入駐的皮革制鞋企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)了解得不透徹，產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，也肩負(fù)起治污的重?fù)?dān)，此外，制鞋業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，外地制鞋企業(yè)的紛紛入駐，在提供大量就業(yè)崗位的同時(shí)，也面臨著社會(huì)治安情況惡化的風(fēng)險(xiǎn)。

　　“制鞋產(chǎn)業(yè)西移的弊端漸露端倪”，有專家不無焦慮地說，“各地政府在品嘗制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移甜頭的同時(shí)，還應(yīng)該未雨綢繆，將一切不良后果扼殺在萌芽中。”

　　而眼看時(shí)下珠三角、長三角地區(qū)愈演愈烈的“用工荒”問題，究其深層次原因，無疑是中西部的快速發(fā)展，加快了東部制鞋產(chǎn)業(yè)西移的步伐，為中西部地區(qū)提供了充足的就業(yè)崗位。筆者認(rèn)為，日漸嚴(yán)重的“用工荒”應(yīng)引起政府、制鞋企業(yè)的高度關(guān)注，為了我國制鞋行業(yè)的健康發(fā)展，制鞋企業(yè)等相關(guān)方面應(yīng)綜合考慮轉(zhuǎn)移地和承接地的整體行情，循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)制鞋產(chǎn)業(yè)的健康有序轉(zhuǎn)移。