中國紡織服裝業(yè)即將邁入“十二五”規(guī)劃的開局之年，產(chǎn)業(yè)集群作為中國紡織工業(yè)集約化組織的一種重要形式，在“十二五”規(guī)劃中的發(fā)展、改革、提升對全行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式至關(guān)重要。

　　中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲在日前發(fā)布的《中國紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展報告》指出，要增強機遇意識和風險意識，以只爭朝夕的精神做好試點產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)提升試點工作。

　　“別埃拉”的經(jīng)驗

　　在中國的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，只雇用1名員工的企業(yè)是不可想象的。但是，在意大利，有一個叫別埃拉的羊毛織品加工集群，只有1名雇員的企業(yè)比比皆是。

　　別埃拉的紡織服裝中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群世界聞名，有些中小家族企業(yè)擁有100多年的歷史。別埃拉地區(qū)有紡織企業(yè)18761家，其中1143戶是“個體戶”;其余17618家企業(yè)，有雇員79477人，平均每家企業(yè)雇員4.24名，其中雇用1人的9719家，雇用2-9人的6596家，雇用10-49人的1095家……而雇傭超過500人的只有6家。

　　別埃拉對產(chǎn)業(yè)集群的管理很精細。政府和企業(yè)合建了公共研發(fā)中心，該中心建在位于該區(qū)的都靈理工大學別埃拉紡織學院里，專門為中小企業(yè)提供研發(fā)、質(zhì)量檢測、培訓等方面的服務。同時，還以別埃拉集群的名義在全世界進行品牌宣傳和市場拓展。

　　“相比之下，我們的集群還有很大差距。”杜鈺洲表示。

　　杜鈺洲指出，面對國際國內(nèi)新形勢以及我國紡織工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的更高要求，當前集群還存在許多不平衡、不規(guī)范、不適應的問題，粗放發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，有些集群初級階段的特點還比較明顯。眾多中小企業(yè)都面臨著技術(shù)、人才、資金、管理、市場營銷等方面的諸多困難，各地對公共服務平臺的重視程度和政府支持力度不同，不僅企業(yè)有粗放的表現(xiàn)，行政與中介服務業(yè)也存在工作粗放現(xiàn)象。

　　不過，現(xiàn)在經(jīng)濟調(diào)整已經(jīng)開始走上科學發(fā)展的軌道，各地集群幾乎都根據(jù)紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，以及地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際作出了發(fā)展規(guī)劃。各集群不僅更自覺地把發(fā)展建立在科技進步、品牌培育和公共服務的基礎(chǔ)上，而且都把節(jié)能減排、環(huán)境治理作為發(fā)展的重要目標。很多發(fā)展較早的產(chǎn)業(yè)集群，通過建設(shè)新型工業(yè)園，規(guī)范企業(yè)和市場，促進科學發(fā)展。而大批新進入試點的集群從一開始就吸收先進集群的經(jīng)驗，落實當前科學發(fā)展的要求。技術(shù)進步始終是集群轉(zhuǎn)變粗放發(fā)展方式的基礎(chǔ)，集群普遍注重技術(shù)改造、設(shè)備更新和產(chǎn)品開發(fā)。

　　協(xié)會引導下的中國模式

　　中國紡織工業(yè)協(xié)會對產(chǎn)業(yè)集群的重視由來已久。

　　從2002年起，中國紡織工業(yè)協(xié)會就把紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作作為紡織產(chǎn)業(yè)升級的一項戰(zhàn)略性工作來抓。

　　2004年，在廣東省佛山市西樵面料產(chǎn)業(yè)集群召開全國紡織產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)升級工作現(xiàn)場交流會，要求試點集群遵循新型工業(yè)化道路，促進產(chǎn)業(yè)升級，推廣開展集群創(chuàng)新公共服務平臺建設(shè)，倡導培育集群區(qū)域品牌，加強行業(yè)自律和社會責任建設(shè)。

　　2007年，中國紡織工業(yè)協(xié)會發(fā)布了首部《中國紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展報告》，比較系統(tǒng)地介紹了全國紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟發(fā)展的概況，集群形成的背景、推動力，產(chǎn)業(yè)集群的地位、作用、優(yōu)勢，以及發(fā)展中的問題，同時也對集群經(jīng)濟如何走上新型工業(yè)化道路提出了許多指導性的意見。

　　近日，中國紡織工業(yè)協(xié)會舉辦了全國紡織產(chǎn)業(yè)集群工作會議，會上再次發(fā)布《中國紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展報告》，還與全國175個產(chǎn)業(yè)集群地簽署了“十二五”期間試點共建協(xié)議。這是中國紡織工業(yè)協(xié)會與紡織產(chǎn)業(yè)集群共同進行的紡織產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展試點工作開展8年的成果，“意義重大。”杜鈺洲說。

　　而我國紡織工業(yè)在“十二五”期間集群試點工作的大目標，杜鈺洲表示，就是黨中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃建議中要求的“必須堅持以更廣闊的視野，冷靜觀察、沉著應對，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把握好在全球經(jīng)濟分工中新的定位，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢”。