差別待遇的前提

　　在國際貿(mào)易中，由于目前各國在關(guān)稅及其他貿(mào)易措施方面仍存在著差別待遇，產(chǎn)品的原產(chǎn)地是決定能否享受一定關(guān)稅待遇的重要根據(jù)。特別是在采取進出口配額、反傾銷、反補貼措施、貿(mào)易制裁等貿(mào)易措施的國家中，唯有準(zhǔn)確地判斷貨物的原產(chǎn)地，其所采取的貿(mào)易措施才能發(fā)揮作用。

　　保護意大利制造，或許我們可以將其解讀為“保護意大利工業(yè)”，對游離在“意大利制造”的相關(guān)進口產(chǎn)品來說，在歸屬本國產(chǎn)地之后，無疑將失去意大利制造的高度豁免權(quán)。歐盟的服裝原產(chǎn)國標(biāo)簽制度，也將使一些發(fā)展中國家的產(chǎn)品面臨同樣處境。從表象看，這些進口產(chǎn)品可能將失去對本土產(chǎn)品有著極高忠實度的一群消費者，更深一層的含義是，這一類產(chǎn)品，例如只有后整理環(huán)節(jié)在意大利完成的面料產(chǎn)品，在被剝奪“意大利制造”的署名權(quán)之后，再度出口時，將會擠占意大利對這些產(chǎn)品原產(chǎn)國的配額限制，從而影響該國的出口形勢，乃至兩國的雙邊貿(mào)易統(tǒng)計。

　　原產(chǎn)地規(guī)則是各國實施差別待遇的前提，尤其體現(xiàn)在采取反傾銷措施時，判斷有關(guān)產(chǎn)品的“經(jīng)濟國籍”，不僅便于其有針對性的實施，而且各國在反傾銷過程中還力圖借助不同的原產(chǎn)地規(guī)則以達到反規(guī)避的目的。而我國現(xiàn)行的原產(chǎn)地規(guī)則在判定我國出口產(chǎn)品的“經(jīng)濟國籍”時標(biāo)準(zhǔn)較低，許多外國產(chǎn)品因此披上了“中國制造”的外衣，以中國產(chǎn)品的名義在國際市場上銷售，當(dāng)該產(chǎn)品對其他國家造成傾銷時，我國卻成為了反傾銷的對象和貿(mào)易爭端的受害者。

　　繞道壁壘有路可循

　　在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化加速發(fā)展的今天，原產(chǎn)地規(guī)則在國際貿(mào)易領(lǐng)域的重要性日益顯著。盡管在這樣一個由進口大國主導(dǎo)游戲規(guī)則的時代，他們通過各種層出不窮的貿(mào)易保護手段，來限制大量的發(fā)展中國家的紡織品服裝的涌入。但是，我們還是可以通過一些方式保證外銷市場的份額，避開貿(mào)易壁壘，并非無路可循。

　　中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的啟動就為出口企業(yè)打開了另一扇窗，自貿(mào)區(qū)的原產(chǎn)地規(guī)則以“增值標(biāo)準(zhǔn)”為基礎(chǔ)。根據(jù)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)定》規(guī)定，如一產(chǎn)品的本地加工增值不低于該產(chǎn)品總價值的40%，則該產(chǎn)品可被認(rèn)為是原產(chǎn)于中國-東盟自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)品，在進出口貿(mào)易中享受自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠關(guān)稅待遇。

　　也就是說，只要某產(chǎn)品中原產(chǎn)于自貿(mào)區(qū)而不局限于自貿(mào)區(qū)中的某一個國家的原材料價值超過了總價值的40%，即可被視為中國-東盟自貿(mào)區(qū)的原產(chǎn)品。我國紡織品出口企業(yè)可借助孟加拉、越南等國勞動力成本低廉的優(yōu)勢，在東盟展開加工貿(mào)易，部分本地銷售，部分冠以這些地區(qū)的“國籍”出口歐盟等國，有效利用這些發(fā)達國家的“區(qū)域性原產(chǎn)地積累”條款，享受優(yōu)惠待遇。

　　除了大力發(fā)展境外加工貿(mào)易外，改善出口商品結(jié)構(gòu)，實施市場多元化戰(zhàn)略，降低對歐美市場的依存度，也將減小我國紡織品服裝的出口風(fēng)險。此外，加強對發(fā)達國家原產(chǎn)地規(guī)則的認(rèn)識與研究也應(yīng)該成為我國出口企業(yè)的必修課程。