歐洲議會主張強(qiáng)制實(shí)行紡織品原產(chǎn)地標(biāo)簽
歐洲議會在2010年5月18日通過最新的歐盟紡織品標(biāo)簽計(jì)劃。將來,紡織品包括服裝有可能強(qiáng)制附上原產(chǎn)地標(biāo)簽。
早前,歐洲委員會向議會提交一份紡織品名稱及標(biāo)簽方法的技術(shù)方案,旨在廢除及修訂第73/44/EEC、96/73/EC及96/74/EC號指令,由議會投票表決。修訂方案旨在簡化歐盟監(jiān)管新紡織品纖維開發(fā)和使用的制度,歐洲議會則借此機(jī)會推出一套更政治化的議案。
歐委會原意只是把技術(shù)方案提交議會投票表決,方案的目的是把新纖維納入?yún)f(xié)調(diào)纖維名稱清單的過程更透明公開,以及增加修訂法例的彈性,以便緊貼紡織業(yè)的技術(shù)發(fā)展。不過,歐洲議會卻在決議案中加入更多建議,其中包括硬性規(guī)定紡織品須附有原產(chǎn)地標(biāo)簽,理由是回應(yīng)歐盟消費(fèi)者對產(chǎn)品質(zhì)素、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)地工作環(huán)境的關(guān)注,令原來的技術(shù)方案披上政治色彩。
目前,在紡織品加上原產(chǎn)地標(biāo)簽純屬自愿性質(zhì),視乎成員國本身的法例而定。歐洲議會成員認(rèn)為,歐盟應(yīng)與嚴(yán)格監(jiān)管原產(chǎn)地標(biāo)簽的一些國家看齊,例如美國、加拿大和日本。
議會的修訂列出原產(chǎn)地標(biāo)簽規(guī)定的實(shí)施方法,例如如何判斷原產(chǎn)地、如何在產(chǎn)品加上標(biāo)簽等。議會特別詳細(xì)列出從第三國輸入的紡織品來源地標(biāo)示規(guī)定,并征引歐盟海關(guān)法典中關(guān)于非最惠原產(chǎn)地的規(guī)例。法典規(guī)定:
完全從單一國家或地區(qū)取得的產(chǎn)品,其原產(chǎn)地為該單一國家或地區(qū);
產(chǎn)品的生產(chǎn)過程涉及超過一個(gè)國家或地區(qū), 應(yīng)以產(chǎn)品經(jīng)過最后實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)型的國家或地區(qū)為原產(chǎn)地。
此外,來自歐盟區(qū)外的紡織品,進(jìn)口時(shí)應(yīng)附有原產(chǎn)地標(biāo)簽,不得移除或改動(dòng),直至產(chǎn)品被銷售予最終消費(fèi)者或用家。
議會認(rèn)為,建議中的規(guī)例應(yīng)適用于絕大部分紡織品,因此否決了歐委會對毛氈、氈帽及紡織纖維玩具豁免強(qiáng)制標(biāo)簽規(guī)定的議案。
不過,議會也通過了歐委會方案中不少建議,因此方案仍有助于縮短新纖維名稱由申請至納入規(guī)例附件及通過的時(shí)間。
根據(jù)修訂議案,假如生產(chǎn)商提交的申請檔案完備,并遵照規(guī)例列明的程序,為新纖維名稱進(jìn)行的技術(shù)檢查時(shí)間或可縮短。
議會并要求歐委會諮詢業(yè)者意見,就歐盟新標(biāo)簽規(guī)定提交報(bào)告,并可附帶法例草案。下列標(biāo)簽事宜有可能成為未來法例的主題。
l 協(xié)調(diào)的護(hù)理標(biāo)簽制度;
l 適用于歐盟各地、統(tǒng)一的服裝和鞋履尺寸標(biāo)簽制度;
l 標(biāo)示紡織品生產(chǎn)或加工程序使用可能致敏物質(zhì)的制度;
l 和紡織品環(huán)境表現(xiàn)有關(guān)的生態(tài)標(biāo)簽;
l 顯示紡織品生產(chǎn)地社會狀況的社會標(biāo)簽;
l 關(guān)于紡織品易燃性的警告標(biāo)簽;
l 電子標(biāo)簽,包括無線射頻辨識(RFID)標(biāo)簽;
l 在標(biāo)簽加入識別號碼,可通過互聯(lián)網(wǎng)獲取更多關(guān)于產(chǎn)品的資料;
l 使用無需文字說明的標(biāo)志,顯示紡織品采用何種纖維,讓消費(fèi)者能容易理解產(chǎn)品成份,特別是產(chǎn)品使用天然還是人造纖維。
最后,議會要求歐委會將來進(jìn)行研究,評估在紡織品生產(chǎn)或加工時(shí)使用的物質(zhì)會否危害人體健康,包括紡織品的人造纖維、著色劑和納米粒子等會否導(dǎo)致過敏反應(yīng),并根據(jù)研究結(jié)果評估是否需要禁止或限制在紡織品中使用某些物質(zhì)。
修訂議案將交由歐盟部長理事會首讀審議。

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