5月28日下午，省委常委、廣州市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任朱小丹在市委會(huì)客廳會(huì)見(jiàn)了阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云一行。市領(lǐng)導(dǎo)凌偉憲、徐志彪，市信息辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同會(huì)見(jiàn)。      朱小丹對(duì)馬云的來(lái)訪(fǎng)表示熱烈的歡迎。他說(shuō)，廣州對(duì)與阿里巴巴建立緊密的合作關(guān)系充滿(mǎn)期待。最近，我們按照省委、省政府的號(hào)召，積極謀劃發(fā)展廣州電子商務(wù)，加快建設(shè)信息廣州。很大的一個(gè)舉措，就是學(xué)習(xí)借鑒阿里巴巴的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與阿里巴巴的合作。目前雙方的合作已有很好的發(fā)展。最近廣州信息辦與阿里巴巴簽訂了合作備忘錄，達(dá)成了合作意向，這充分體現(xiàn)了阿里巴巴對(duì)廣州的重視，對(duì)廣州電子商務(wù)的發(fā)展將起到很大的促進(jìn)作用。      朱小丹說(shuō)，前不久，中央政治局委員、省委書(shū)記汪洋到廣州視察，對(duì)廣州加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提出明確要求，特別強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和建設(shè)信息廣州。這兩個(gè)重點(diǎn)的一個(gè)重要結(jié)合點(diǎn)是信息服務(wù)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)在，廣州把信息服務(wù)業(yè)放在很重要的位置；而在信息服務(wù)業(yè)中，又把大力發(fā)展電子商務(wù)放在更重要的位置。廣州的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚、信息化基礎(chǔ)比較好，具備發(fā)展電子商務(wù)的很好條件。廣州還將著重優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境和人才集聚環(huán)境，努力為像阿里巴巴這樣的電子商務(wù)企業(yè)在廣州發(fā)展提供最好的環(huán)境、條件和服務(wù)。      朱小丹說(shuō)，信息化戰(zhàn)略是廣州發(fā)展的核心戰(zhàn)略，建設(shè)國(guó)際信息港是我們的一個(gè)重要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，迫切需要引進(jìn)更多的高端資源。朱小丹希望馬云把廣州作為阿里巴巴在華南發(fā)展的中心基地，作為銜接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，既創(chuàng)造阿里巴巴的更大輝煌，也為廣州發(fā)展發(fā)揮更大促進(jìn)作用。      馬云對(duì)朱小丹的會(huì)見(jiàn)和廣州市委、市政府的精心安排表示感謝。他說(shuō)，阿里巴巴作為目前全球最大的電子商務(wù)企業(yè)之一，在中國(guó)擁有90%的市場(chǎng)占有率。過(guò)去幾年，阿里巴巴的發(fā)展重點(diǎn)主要在長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，今后將加大在廣東、廣州發(fā)展的力度，為推動(dòng)廣東、廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮作用。馬云說(shuō)，廣東、廣州的中小企業(yè)很多，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及，網(wǎng)民數(shù)量龐大，十分適合發(fā)展電子商務(wù)，阿里巴巴對(duì)在廣東、廣州的發(fā)展充滿(mǎn)信心。      馬云表示，未來(lái)幾年，阿里巴巴將在廣州建立一個(gè)覆蓋南中國(guó)地區(qū)的巨大的信息數(shù)據(jù)中心、技術(shù)和客服體系，大力開(kāi)展電子商務(wù)人才培訓(xùn)，拓寬中小企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)渠道，打造真正的電子商務(wù)環(huán)境，為加快促進(jìn)廣東、廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮作用，不辜負(fù)廣東、廣州的期望。      據(jù)悉，阿里巴巴已承諾在廣州市投入5000萬(wàn)美元，建立阿里巴巴華南地區(qū)運(yùn)營(yíng)總部、珠三角區(qū)域服務(wù)總部，擴(kuò)大呼叫中心規(guī)模，并將阿里巴巴南方區(qū)域數(shù)據(jù)中心首選地放在廣州，以廣州為中心布局在廣東的發(fā)展。   雙方親切交談 會(huì)見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)             中國(guó)政府為什么如此重視信息化工作？        “新技術(shù)的運(yùn)用意味著一種變革。在中國(guó)推動(dòng)信息化，實(shí)際上是改革和發(fā)展的核心問(wèn)題。”        據(jù)全球電子政務(wù)最新調(diào)查，2008世界各國(guó)政府網(wǎng)站測(cè)評(píng)結(jié)果表明，192個(gè)成員國(guó)中，189個(gè)國(guó)家能夠?yàn)楣娞峁┎煌问降脑诰€(xiàn)服務(wù)，利用信息通訊技術(shù)為本國(guó)公眾提供網(wǎng)上咨詢(xún)、受理、決策輔助等服務(wù)內(nèi)容。信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，根本性地改變著人們的生存方式、思維甚至表達(dá)方式，因此，信息技術(shù)正成為提高電子政務(wù)水平的重要手段。        中國(guó)政府為什么如此重視信息化工作？國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室副主任劉鶴解釋說(shuō)：中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的轉(zhuǎn)軌大國(guó)，經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展增長(zhǎng)階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整也在加快。在這個(gè)過(guò)程中，城市化、市場(chǎng)去向的改革、國(guó)際化等的特征是中國(guó)大力推廣和運(yùn)用信息技術(shù)的主要需求動(dòng)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在加快，隨著人均收入水平的提高，高附加價(jià)值的信息行業(yè)對(duì)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)產(chǎn)生非常關(guān)鍵的作用。        互聯(lián)網(wǎng)是提升電子政務(wù)應(yīng)用的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有加大資金和技術(shù)投入才能讓電子政務(wù)的硬件設(shè)施更上一層樓，但在加大互聯(lián)網(wǎng)等硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，相關(guān)管理者也不能忽略對(duì)網(wǎng)站建設(shè)的投入力度。例如，目前全國(guó)3萬(wàn)4千多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有獨(dú)立政府域名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不到十分之一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府信息化與農(nóng)村網(wǎng)民發(fā)展速度脫節(jié)?？梢?jiàn)，以網(wǎng)絡(luò)為支點(diǎn)，雖可在很大程度上提升政務(wù)信息化的發(fā)展速度，但信息技術(shù)只能作為支撐，關(guān)鍵還在執(zhí)行力。        電子政務(wù)的核心是政務(wù)，電子僅是為政務(wù)提供技術(shù)支撐和服務(wù)的，但卻是必不可少的手段。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部近期發(fā)布的《2008年度全球電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告：從電子政務(wù)到整體治理》指出，電子政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施，如寬帶建設(shè)和開(kāi)發(fā)面向公民服務(wù)的電子政務(wù)應(yīng)用的投入要求較高，歐洲國(guó)家對(duì)此進(jìn)行了大量投資，因而就整體發(fā)展水平而言，歐洲電子政府發(fā)達(dá)程度明顯優(yōu)于世界其他地區(qū)，而投入相對(duì)較少的亞洲和大洋洲則略低于世界平均水平。        政務(wù)信息公開(kāi)讓我們深刻認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)對(duì)信息傳播的價(jià)值，而電子政務(wù)深化應(yīng)用增強(qiáng)互動(dòng)性也必須依托網(wǎng)絡(luò)，以網(wǎng)絡(luò)為支撐電子政務(wù)將充分展現(xiàn)出其透明、高效、經(jīng)濟(jì)、便捷的優(yōu)勢(shì)。 政務(wù)信息公開(kāi)是體現(xiàn)服務(wù)型政府理念的前提，也是進(jìn)一步推動(dòng)電子政務(wù)應(yīng)用廣泛開(kāi)展的基礎(chǔ)。目前，電子政務(wù)的推行已促使互聯(lián)網(wǎng)成為最方便、最快捷、性?xún)r(jià)比最優(yōu)的一種政務(wù)公開(kāi)途徑，涉及政府的最大量的信息也主要是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)上進(jìn)行廣泛傳播，互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)仁不讓地成為百姓認(rèn)識(shí)政府最直接的“源頭”。        中國(guó)信息化政策的另一重點(diǎn)就是鼓勵(lì)民用，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、在政府、在商業(yè)、在經(jīng)濟(jì)文化的各個(gè)領(lǐng)域推廣運(yùn)用。目前我國(guó)的政策重點(diǎn)是電子政務(wù)，我國(guó)建立電子政務(wù)的原因是政府轉(zhuǎn)型的需要。中國(guó)政府已不再是制定計(jì)劃，直接分配物資的管制型、傳統(tǒng)型的政府，而要向服務(wù)型的政府轉(zhuǎn)變，要建立與民眾互動(dòng)的政府、有限的政府、依法行政的政府、為民服務(wù)的政府。電子政務(wù)將會(huì)促進(jìn)這方面的工作。目前，國(guó)家已開(kāi)始規(guī)范一批重要的業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和重大的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，同時(shí)鼓勵(lì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是城市地區(qū)，通過(guò)電子化的手段來(lái)擴(kuò)大公眾對(duì)政務(wù)的參與。中國(guó)市場(chǎng)是世界上最活躍、最有潛力的市場(chǎng)，希望通過(guò)國(guó)內(nèi)龐大的市場(chǎng)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)模形成新標(biāo)準(zhǔn)。        當(dāng)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入21世紀(jì)以后，信息化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益顯現(xiàn)出極為重要而深遠(yuǎn)的影響。信息化發(fā)展水平已成為衡量國(guó)家綜合國(guó)力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)際統(tǒng)計(jì)中心利用國(guó)家間信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和信息化水平測(cè)算方法，在收集大量數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)世界30個(gè)主要國(guó)家（地區(qū)）1999-2001年信息化水平和發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了測(cè)算。測(cè)算結(jié)果顯示，2001年瑞典信息化水平總指數(shù)居世界30個(gè)國(guó)家（地區(qū)）首位；我國(guó)信息化水平在30個(gè)國(guó)家(地區(qū))中居第27位，屬于信息化水平較低國(guó)家。報(bào)告同時(shí)分析指出，政府對(duì)信息化建設(shè)的重視是信息化水平發(fā)展的根本；而一系列具體的配套法律措施的出臺(tái)和資金方面的大力投入直接決定著各國(guó)信息化水平的高低。          《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“十一五”規(guī)劃》提出了到2010年我國(guó)信息化發(fā)展的總體目標(biāo)和具體目標(biāo)，計(jì)劃將政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)展成政府信息公開(kāi)的重要渠道，50％以上行政許可項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)處理，網(wǎng)上申報(bào)納稅額占納稅總額的比重達(dá)到50％。可見(jiàn)，增強(qiáng)互動(dòng)性是下一階段發(fā)展的重點(diǎn)，而且在政府與民眾信息互動(dòng)的手段已經(jīng)相當(dāng)具備的條件下，互動(dòng)的內(nèi)容應(yīng)成為下一步政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)。   (待續(xù))   背景資料     信息化水平總指數(shù)由五個(gè)分類(lèi)指數(shù)和一個(gè)系數(shù)組成：信息資源指數(shù)、信息基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)、信息化人力資源指數(shù)、信息技術(shù)普及與應(yīng)用指數(shù)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)和信息消費(fèi)系數(shù)。     信息資源指數(shù)，反映國(guó)家（地區(qū)）信息資源的豐富程度和人們對(duì)信息資源的利用程度。     信息基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)，反映國(guó)家（地區(qū)）在發(fā)展信息化建設(shè)方面的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，是制約信息化發(fā)展水平的重要因素。     信息化人力資源指數(shù)，反映國(guó)家（地區(qū)）信息化進(jìn)程中技術(shù)人員、相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)、規(guī)模和水平。 信息技術(shù)普及與應(yīng)用指數(shù)，反映國(guó)家（地區(qū)）信息技術(shù)在人們社會(huì)工作與生活中的普及應(yīng)用程度。     信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)，反映國(guó)家（地區(qū)）信息產(chǎn)業(yè)上的投入與發(fā)展的效果。     信息消費(fèi)系數(shù)：由于該指標(biāo)代表性較強(qiáng)，作為單設(shè)系數(shù)直接參加總指數(shù)的測(cè)量。