對于年產(chǎn)值只有幾千萬元，利潤只有幾百萬元的浙江小企業(yè)來說，應(yīng)訴反傾銷就像一場生死賭局。輸了不用說，就算贏了，高昂的訴訟成本，也足以讓小企業(yè)傷筋動骨。       面對漂洋過海飛來的訴訟文書，這跨國官司打還是不打？前幾年，由于語言不過關(guān)、對他國法律不熟悉、應(yīng)訴費(fèi)用高昂等多種原因，大多數(shù)小企業(yè)選擇放棄，因此屢屢被征以甚至超過200%的反傾銷稅——等于直接放棄一塊好不容易打拼出來的市場。       而今年以來，越來越多的中小企業(yè)選擇積極應(yīng)訴，并屢屢取勝。他們說，放手一搏還有贏的機(jī)會，放棄就等于失敗。近日，又有一家中小企業(yè)諸暨市浩?？照{(diào)器制造有限公司，打贏了一場加拿大關(guān)于銅管件的反傾銷調(diào)查案，獲得零稅率。記者設(shè)法與該公司辦公室聯(lián)系采訪時(shí)，辦公室主任小周不在——被麗水幾家企業(yè)邀請去傳授反傾銷經(jīng)驗(yàn)了。       從最初的打火機(jī)、皮鞋，慢慢擴(kuò)展到編織袋、銅管、衣架……浙江中小企業(yè)屢屢遭遇國外反傾銷案。從最初的不知所措、本能回避，到現(xiàn)在的主動學(xué)習(xí)、奮起反擊，浙江企業(yè)在日益密集的反傾銷調(diào)查中越來越成熟。       打贏反傾銷戰(zhàn)要講技巧       能夠站出來的企業(yè)確實(shí)令人敬佩，他們是勇者。但在應(yīng)對國際官司中光有膽識還不夠，還得有技巧。一些成功小企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)或許能讓更多的企業(yè)更有信心。       積極主動應(yīng)對       如果放棄應(yīng)訴，就等于失去市場，因?yàn)榉磧A銷的稅率可以達(dá)到銷售額的幾倍之多，這樣也就失去了競爭的意義?！胺艞壊⒉缓侠?，因?yàn)橐粋€(gè)國家對中國產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷，其他市場也會模仿，躲避只能讓國外企業(yè)更加肆無忌憚地踩過來。”浙江大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系主任顧國達(dá)說，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)必須規(guī)范化，會計(jì)制度、資產(chǎn)劃撥、土地購買、企業(yè)擴(kuò)張等各種行為都應(yīng)該手續(xù)俱全，同時(shí)注意培養(yǎng)各方面的人才，免得一遇到反傾銷官司就搞得措手不及。只要越來越多的企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營，反傾銷也會逐漸消失。       認(rèn)真細(xì)致準(zhǔn)備       “其實(shí)在整個(gè)訴訟過程中，我們所做的工作就是想方設(shè)法向?qū)Ψ阶C明，我們產(chǎn)品的銷售價(jià)格有著正常的利潤，企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢良好，所以并不存在低價(jià)傾銷?！敝T暨市浩?？照{(diào)器制造有限公司董事長何平告訴記者，反傾銷實(shí)際上就是WTO成員國為了保護(hù)本國的產(chǎn)業(yè)而采取的一種貿(mào)易救濟(jì)措施，所以他們用各種復(fù)雜的工作程序?yàn)殡y你，最好讓你在門口止步。何平說，當(dāng)時(shí)浩海公司先是收到了厚厚一疊調(diào)查問卷，調(diào)查非常細(xì)，還要求中方以書面、光盤、電子文檔等各種形式作出答復(fù)，“光書面調(diào)查問卷就寄過去好幾箱子A4紙，工作量非常大，材料提供得越充分，成功幾率越高?！?       “進(jìn)行反傾銷調(diào)查的部門對各項(xiàng)數(shù)據(jù)的要求很高，所以，具有完備的財(cái)務(wù)和審計(jì)制度是非常重要的。在應(yīng)訴前，一定要找專業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)人員核對賬目，做到每條賬目都能環(huán)環(huán)相扣，否則哪怕是一個(gè)數(shù)據(jù)對不上，都有可能導(dǎo)致訴訟的失敗?！闭憬髮W(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系主任顧國達(dá)說。       聯(lián)合進(jìn)口商助威       作為經(jīng)歷了整個(gè)反傾銷訴訟過程的過來人，杭州寶晶生物化工有限公司總經(jīng)理張建國向企業(yè)提出一個(gè)行之有效的建議：積極說服國外進(jìn)口商參與反傾銷案。 由于歐盟對參與反傾銷的歐洲企業(yè)的意見較為重視，而對于來自未參加該案企業(yè)的意見基本不予考慮，所以與歐洲進(jìn)口商分析利弊得失，聯(lián)合他們一起參與該案、游說歐盟，是反傾銷案獲勝的一大法寶。     在寶晶應(yīng)訴歐盟反傾銷案中，他們的德國客戶不但花重金為他們聘請了專職反傾銷律師，而且三次去布魯塞爾游說歐盟官員，并在歐盟官員來杭州核查時(shí)，專程趕來再次游說。德國客戶對企業(yè)的幫助有了豐厚的回報(bào)，在歐盟的終裁中，寶晶公司不僅獲得了市場經(jīng)濟(jì)地位，也獲得了罕見的零稅率，這在同批應(yīng)訴的企業(yè)中是唯一的。       密切聯(lián)系組織       記者采訪過的幾家企業(yè)，都提到了商會和行業(yè)協(xié)會在訴訟過程中給企業(yè)帶來的幫助。“一旦發(fā)生反傾銷，商會或協(xié)會就會召集大家商量對策，此時(shí)應(yīng)該及時(shí)跟他們溝通?！焙坪９巨k公室主任小周說，這種時(shí)候靠單個(gè)企業(yè)的力量是不夠的，“各級政府的支持也給企業(yè)帶來了很大的信心?！边@次他被請到麗水參加一個(gè)反傾銷座談會，交流反傾銷經(jīng)驗(yàn)，“大家互相幫助、吸收建議，勝訴的幾率就會更大?！?       作為外貿(mào)企業(yè)的“娘家人”，商會和行業(yè)協(xié)會能積極發(fā)揮中介服務(wù)作用，一些出口市場貿(mào)易壁壘措施的實(shí)施和變化情況，會員企業(yè)遭遇國外貿(mào)易壁壘的情況和資料，以及最新的信息收集、咨詢服務(wù)和預(yù)警服務(wù)都能為更多的企業(yè)帶來方便。       堅(jiān)持打持久戰(zhàn)       “去年過年前，辛苦了大半年，公司反傾銷稅率和反補(bǔ)貼稅率被核定為零，大家都很興奮，想著這場噩夢終于結(jié)束了。但沒想到剛過完年，第二輪反傾銷調(diào)查又來敲門了?！毙≈苷f，盡管今年7月16日，第二次調(diào)查再次勝出，但說不定什么時(shí)候調(diào)查通知又來了。       國外對中國產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查的目的很明確，是為了保護(hù)其本國利益，一旦立案，5年內(nèi)隨時(shí)都可以提請調(diào)查。所以，既然應(yīng)訴，企業(yè)就要做好長期作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。“因?yàn)楫a(chǎn)品種類和數(shù)量一直在變，每次調(diào)查等于又要重新開始，所以工作量非常大。但如果在出口過程中注意規(guī)范流程，保留有效的數(shù)據(jù)，就可以減輕很多負(fù)擔(dān)?！毙≈芨嬖V記者。       小企業(yè)紛紛“起立”       “我現(xiàn)在已經(jīng)是走在鋼索上，既然決定應(yīng)訴，就沒有退路了。因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模不大，稍有閃失，我就會一無所有?！睖刂萆n南縣嘉樂制袋有限公司總經(jīng)理林勤允說得很堅(jiān)定。這兩天，林勤允已經(jīng)和另外一家應(yīng)訴企業(yè)南塑集團(tuán)找到了北京的一家律師事務(wù)所代理案件，全心投入到“戰(zhàn)斗”中：根據(jù)律師的要求，他們要準(zhǔn)備各種資料接受調(diào)查，只短短幾天，這位原先對反傾銷一無所知的“土”老板已經(jīng)成了半個(gè)專家。       今年6月28日，美國復(fù)合編織袋協(xié)會及其成員代表向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會遞交了申訴書，要求對原產(chǎn)于中國的復(fù)合編織袋啟動反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。7月19日美國商務(wù)部正式啟動了對中國編織袋的反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，此次涉案企業(yè)主要集中在山東、浙江、江蘇、河北等地。反傾銷聽說過，但林勤允從來沒跟自己聯(lián)系起來，他根本沒想到自己這個(gè)地處浙南的小小編織袋廠也會被美國人盯上，更沒想到這么多家企業(yè)被調(diào)查，開一次會少一批人，最后竟然只剩下兩家企業(yè)應(yīng)訴。       而林勤允積極應(yīng)訴也出人意料，因?yàn)槟侵皇且患覇T工不到200人、此次涉案金額才8萬美元的小公司。 前幾年，民營企業(yè)對反傾銷還陌生，很多企業(yè)連國內(nèi)官司都沒碰到過，一下子被推到跨國官司面前不免心生畏懼，能躲則躲，抱著“東邊不亮西邊亮”的想法轉(zhuǎn)戰(zhàn)別的市場。       但是，漸漸地他們發(fā)現(xiàn)，“東邊不亮，西邊也不會亮”?！疤貏e是小企業(yè)，開辟新市場比大企業(yè)困難，放棄應(yīng)訴就意味著大量產(chǎn)品要重新尋找出路。隨著政府宣傳，大企業(yè)在反傾銷案子中屢屢獲勝，小企業(yè)們也有了信心?！闭憬」劫Q(mào)易局一負(fù)責(zé)人說，對于小企業(yè)來說，他們更有動力打官司，因?yàn)樵趯掖蔚姆磧A銷官司中他們看到了迅速擴(kuò)大市場和影響力的機(jī)會。       打國際官司好處多多       “公司產(chǎn)品99%出口，從來沒遇到過反傾銷，以前連國內(nèi)官司都沒打過，這次剛進(jìn)入美國市場就被告了?！绷智谠收f，盡管涉案金額很小，眼前看起來放棄比應(yīng)訴劃算得多，但是既然美國會反傾銷，其他國家也會。目前編織袋制造行業(yè)內(nèi)競爭很厲害，還不如沖過去，把美國市場做大。盡管官司纏身，但由于質(zhì)量好，不少客戶還是愿意下訂單，為了這份信任，林勤允也要應(yīng)訴。       2004年底，歐委會對中國產(chǎn)酒石酸發(fā)起反傾銷立案調(diào)查，杭州寶晶生物化工有限公司當(dāng)時(shí)年銷售不足2000萬元，而應(yīng)訴代價(jià)將達(dá)到100萬元之巨，但公司高層還是決定應(yīng)訴。2006年1月27日終裁，寶晶獲得了唯一的零稅率，還有兩家應(yīng)訴企業(yè)分別獲得4.7%和10.1%的稅率，其它未應(yīng)訴中國企業(yè)則一律被征以34.9%的反傾銷稅。國內(nèi)大多數(shù)未應(yīng)訴酒石酸出口企業(yè)不得不退出了歐盟市場，而寶晶則走上了對歐出口的“快車道”。2006年底，寶晶的年銷售就達(dá)到了6000多萬元。       除了獲得市場，打國際官司還會提升企業(yè)品牌知名度。溫州的大虎打火機(jī)，就是因?yàn)橹艽蠡ь^應(yīng)訴反傾銷一舉成名。而更幸運(yùn)的是溫州恒星煙具眼鏡有限公司，因參與美國打火機(jī)337案件，直接與ZIPPO交鋒而聲名鵲起，該公司的“STAR”品牌還被法院認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)。       省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在知己知彼的基礎(chǔ)上，很多小企業(yè)把反傾銷當(dāng)作了一個(gè)壯大自己的好機(jī)會。如果打贏了，沒應(yīng)訴的企業(yè)就等于把這塊市場拱手相讓了；即使打輸了官司，企業(yè)也往往獲得了名聲。“費(fèi)用對小企業(yè)來說雖然是個(gè)問題，但是如果有牽頭的企業(yè)，大家聯(lián)合應(yīng)訴，相對來說都能承受得起。況且，這筆錢如果當(dāng)作是產(chǎn)品的宣傳費(fèi)，說不定也需要那么多，而打國際官司無形中就提升了企業(yè)的知名度”。       越來越多的小老板們開始意識到這類訴訟背后的巨大利潤空間：風(fēng)險(xiǎn)越大，往往收獲也越大。