站在溫嶺市新河鎮(zhèn)雅雀村文化禮堂門口，可以看到不遠處8幢嶄新的建筑物，那是剛剛竣工的雅雀小微園區(qū)一期廠房。在整治之前，雅雀村是廢舊塑料回收和拆解業(yè)的“重災區(qū)”，村里三分之一耕地被各類違建廠房占用。

　　“三改一拆”后，村莊面貌一新，通過調(diào)整村莊規(guī)劃、農(nóng)村土地整治、規(guī)并零散用地，占地127.1畝的小微園區(qū)將成為一個新“地標”，并帶來全新的生產(chǎn)模式。在年初的三級干部大會上，溫嶺提出，重塑環(huán)境新面貌是建設新溫嶺必須破解的難題。這是因為，抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境就是抓轉(zhuǎn)型、抓環(huán)境就是抓民生。

　　“今天的溫嶺和20年前的溫嶺不一樣，家家點火、村村冒煙的‘低散亂’生產(chǎn)模式，已經(jīng)不能適應當前的發(fā)展?！睖貛X市委書記徐仁標告訴記者。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是一個地方生產(chǎn)方式、生活方式的“透視鏡”，什么樣的生產(chǎn)方式和人口結(jié)構(gòu)，決定了什么樣的環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境綜合整治與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展密切相關(guān)。

　　“坐在垃圾堆上數(shù)鈔票的事，決不能再干。”“習慣大變革”的“第二把火”，煉的正是企業(yè)生產(chǎn)習慣。離家4年的趙明感覺自己回了趟“假”家。

　　記憶中街道的廣告牌、攤位、鞋業(yè)垃圾不見了，隱藏在居民門前屋后，密密匝匝的小作坊消失了。取而代之的，是環(huán)境整治的小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這里是溫嶺市鞋業(yè)主要產(chǎn)業(yè)基地之一城北街道。最高峰時，這里的鞋業(yè)企業(yè)超過2500家。如今，已有1000多家“低、散、危”鞋企被淘汰出局。

　　改變的源頭是環(huán)境綜合整治。去年一年，溫嶺市拆違535萬平方米，位居全省前列?！耙灾挝２疬`攻堅戰(zhàn)為抓手，借勢借力淘汰‘低、散、?！浜螽a(chǎn)能，從根子上解決生產(chǎn)與生活、生態(tài)不協(xié)調(diào)的問題?！睖貛X市委副書記、市長王宗明表示。

　　做“減法”的同時，溫嶺市試圖通過差別化資源配置的手段，推動企業(yè)生產(chǎn)方式改變。1月份，當?shù)匾患义懠髽I(yè)的生產(chǎn)規(guī)模擴大申請被否決，溫嶺市經(jīng)信局行政審批窗口給出的答復是“該企業(yè)屬高能耗產(chǎn)業(yè)，污染較大，不予批準”。

　　“在推行企業(yè)準入負面清單制度的同時，我們還建立起一套工業(yè)企業(yè)績效評價體系?！睖貛X市經(jīng)信局局長徐寅指著一份文件告訴記者。該市將所有規(guī)模以上企業(yè)及占地面積在3畝以上的規(guī)下工業(yè)企業(yè)，依照畝均稅收、畝均工業(yè)增加值、單位能耗等指標權(quán)重劃分為4類，A類鼓勵發(fā)展、B類保持現(xiàn)狀、C類轉(zhuǎn)型發(fā)展、D類逐步淘汰。由于2015年被評為A類，浙江愛仕達電器股份有限公司在2016年享受到了城鎮(zhèn)土地使用稅142萬元的減免。

　　多管齊下，企業(yè)生產(chǎn)習慣發(fā)生了變化。“企業(yè)生產(chǎn)理應與環(huán)境共生。”浙江金鴻食品機械有限公司董事長徐忠方稱。這家位于東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)，兩幢廠房均安裝了雨水生態(tài)化利用系統(tǒng)，每年可收集和利用雨水近一萬噸。在東部，很多入園企業(yè)主動要求安裝雨水生態(tài)利用系統(tǒng)。這是一種潛移默化的影響和改變。

　　停留在“低、小、散、?！保瑵M足于小打小鬧，管理粗放、污染環(huán)境、“三合一”經(jīng)營……所有這些，都需要在政府強力推動下，通過企業(yè)積極培育新動能，切實加以改變。這些生產(chǎn)習慣的變革，實際上就是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實路徑，也是環(huán)境綜合整治的內(nèi)在要求。“惡性競爭少了，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加良性?！睖貛X市福德隆鞋業(yè)有限公司負責人朱福德說，眼下，越來越多的鞋業(yè)企業(yè)開始打起“質(zhì)量牌”，走上品牌建設之路。

　　環(huán)境綜合整治與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展密切相關(guān)。溫嶺在推動企業(yè)生產(chǎn)習慣大變革上，堅定不移地打出了有效的組合拳。徐仁標在年初有企業(yè)家代表參加的三級干部大會提出，要實施工業(yè)企業(yè)入園發(fā)展行動、工業(yè)企業(yè)績效評價管理行動、傳統(tǒng)塊狀產(chǎn)業(yè)整治提升行動;并強調(diào)企業(yè)家要有安全責任、發(fā)展責任和社會責任。

　　位于縣道公路溫大線一側(cè)的溫嶠鎮(zhèn)上街區(qū)塊，是該市較早通過整治，實現(xiàn)“園區(qū)化”的拆后利用項目之一?！罢吻?，到處都是違建廠房和小作坊?！睖貚?zhèn)工業(yè)副鎮(zhèn)長陸江波介紹。當年，上街區(qū)塊共有企業(yè)105家，年產(chǎn)值不到7000萬元。如今，一座“工量刃具特色園區(qū)”取而代之，僅一期入駐的8家企業(yè)，預計今年的產(chǎn)值就能超億元。二期7幢廠房正在建設之中，三期、四期即將開工。

　　眼下在溫嶺各地，共有51個類似的小微企業(yè)園。其中1個已全部建成投產(chǎn)，20個在建，今年將新開工10個，年度投資25億元，供地1000畝。據(jù)介紹，溫嶺將實行工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設全市一盤棋，打破鎮(zhèn)(街道)的行政區(qū)劃限制，規(guī)劃建設一批有一定規(guī)模、設施配套、安全規(guī)范的高品質(zhì)園區(qū)，出臺政策，新增工業(yè)用地指標一律落到園區(qū)、新上工業(yè)項目一律落戶園區(qū)、新批工業(yè)企業(yè)一律進入園區(qū)，園區(qū)外停批、停建新工業(yè)項目和企業(yè)。

　　“入園”，意味著企業(yè)生產(chǎn)習慣的變化。“我們對入園企業(yè)的產(chǎn)業(yè)類別、投入產(chǎn)出、生產(chǎn)技術(shù)等條件均有明確要求?！睖貛X市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會主任駱立方介紹，比如在生產(chǎn)技術(shù)方面，擬投資項目生產(chǎn)環(huán)節(jié)需符合節(jié)能降耗、環(huán)境保護和各類強制性指標要求，工藝廢氣廢水必須建設配套的污染防治設施進行處理，不得設置燃煤鍋爐。嚴禁設置電鍍、鑄造等高耗能、重污染生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

　　企業(yè)生產(chǎn)習慣變革，政府要做好“圍墻外的事”，企業(yè)要做好“圍墻內(nèi)的事”，企業(yè)家是關(guān)鍵。通過小微企業(yè)的集聚發(fā)展，進一步延伸和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，變競爭關(guān)系為合作提升關(guān)系，為溫嶺塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務?！睖貛X市相關(guān)負責人介紹。

　　在松門鎮(zhèn)，原先臭氣熏天的9家魚粉加工企業(yè)合而為一，入駐上馬工業(yè)園區(qū)后，專門投入3000萬元用于治污。污染問題解決了，這幾家公司經(jīng)整合重組為年產(chǎn)值過億的“海博魚粉”，從而也實現(xiàn)了水產(chǎn)加工行業(yè)的整體提升。一周前，大溪鎮(zhèn)的浙江新控泵業(yè)有限公司接到一份來自墨西哥的大單。訂單的內(nèi)容，是該公司新研發(fā)的一款復合泵。

　　“產(chǎn)品已經(jīng)取得了國際發(fā)明專利?！惫矩撠熑岁悩s國介紹。這款產(chǎn)品由中國計量大學與新控泵業(yè)聯(lián)合研發(fā)，流體效率是傳統(tǒng)水泵的3至4倍，運行時聲音小，非常適合國際市場?！坝媱澰?月份投放市場，眼下已經(jīng)有不少國際客商來接洽了。”

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是幾代溫嶺人的努力打拼形成的，對溫嶺的發(fā)展至關(guān)重要?！拔覀円龑髽I(yè)加大技改投入，加快引進先進技術(shù)、先進裝備、先進經(jīng)營管理理念，做好提升發(fā)展的文章。”“通過大規(guī)模推進產(chǎn)學研對接，加速科技成果轉(zhuǎn)化?！睖貛X市科技局局長陳金法說。

　　在企業(yè)生產(chǎn)習慣大變革中，溫嶺市針對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推出了“科技企業(yè)培育裂變”“科創(chuàng)平臺擴張裂變”“創(chuàng)新成果集聚裂變”3個專項行動。新控公司的產(chǎn)品，就是“裂變”的成果之一。

　　“裂變”行動中，溫嶺以主導產(chǎn)業(yè)為導向，以創(chuàng)新驅(qū)動為核心，高起點謀劃建設高品質(zhì)的科創(chuàng)平臺。2015年年底建成并投入使用的溫嶺市科技創(chuàng)業(yè)服務中心，是承載企業(yè)“裂變”的平臺之一。14家來自全國各地的大專院校、科研院所和科技服務機構(gòu)在這里設立“窗口”，為企業(yè)提供技術(shù)支持和智慧服務。

　　與此同時，溫嶺還竭力打造眾創(chuàng)空間和科技孵化器，創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化共同推動的科技發(fā)展新格局。

　　“裂變”行動為企業(yè)帶來的是數(shù)十倍乃至百倍的效益。溫州大學溫嶺研究院與當?shù)匾患移髽I(yè)聯(lián)合，成功研發(fā)了一款面向物聯(lián)網(wǎng)車間的自動裝袋機。這款產(chǎn)品可適用于各類惡劣環(huán)境，產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費30萬元，預計年產(chǎn)值可達到4000萬元以上。

　　“通過發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)梯隊，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建省級科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，推進企業(yè)創(chuàng)建或與高校院所合作建立研發(fā)機構(gòu)，爭取做優(yōu)做精一批高新技術(shù)企業(yè)，培育發(fā)展一批科技型中小企業(yè)，鼓勵新增一批企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，實現(xiàn)科技企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量、創(chuàng)新能力的裂變式發(fā)展?！睖貛X市相關(guān)負責人稱。

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