近日,經(jīng)國家批準,自治區(qū)正式下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2016年新疆維吾爾自治區(qū)棉花目標價格改革試點工作實施方案的通知》,2016年新疆棉花目標價格水平為每噸1.86萬元，較2015年每噸下調(diào)500元，較2014年每噸下調(diào)1200元，這也是新疆棉花目標價格補貼細則實施的第三年。數(shù)據(jù)顯示，今年9月，新疆籽棉開秤價格在6.50元/公斤左右,進入10月上旬，新疆籽棉價格快速上漲到7.20元/公斤以上，明顯高于近幾年同期水平。

　　為幫助植棉戶準確了解改革政策，近日，自治區(qū)棉花目標價格改革試點工作領(lǐng)導小組辦公室以公開信的形式將今年我區(qū)棉花目標價格改革試點政策要點和需要注意的事項進行了歸納。今年國家發(fā)布的棉花目標價格為每噸18600元，指的是籽棉折算皮棉后的目標價格。年底，國家有關(guān)部門將監(jiān)測出新疆的棉花平均市場價格，如果平均市場價格低于目標價格，國家將發(fā)放補貼，如果平均市場價格高于目標價格，國家不予補貼。

　　如果棉花市場平均價格低于目標價格，國家將根據(jù)目標價格和市場平均價格的差價，以及國家統(tǒng)計局核定的我區(qū)棉花的產(chǎn)量給自治區(qū)撥付補貼資金。自治區(qū)將根據(jù)補貼總額、南疆四地基本農(nóng)戶種植面積、交售量總額等核算出補貼標準。特別強調(diào)的是，這里說的差價，不是實際交售的籽棉價格與目標價格的差，而是我區(qū)市場平均價格經(jīng)過折算成皮棉后，與目標價格的差價。

　　自治區(qū)棉花目標價格改革試點工作領(lǐng)導小組辦公室提醒，植棉戶要配合當?shù)卣龊妹藁ǚN植面積的申報、核查和公示工作。申報面積要真實，不能虛報。2014年使用的紙質(zhì)版種植證明已全面實現(xiàn)電子化，經(jīng)公示核定后的種植信息將全面錄入信息平臺，實現(xiàn)一次錄入，直接交售。如遇到軋花廠壓級壓價、亂扣衣分、給你打白條的情況，要及時向當?shù)卣从?。如果覺得附近的軋花廠價格不合適，可以去別的軋花廠賣，甚至可以到別的縣去賣，但一定要到經(jīng)資格認定的軋花廠去賣。

　　為確保大家能及早的拿到補貼，補貼將按“一次預撥、一次清算”的原則兌付補貼。預撥補貼資金將以2016年10月31日前的交售量統(tǒng)計結(jié)果進行兌付。清算補貼的交售量核定工作將于2017年1月31日截止，在此之后交售的籽棉，將領(lǐng)取不到補貼。據(jù)了解，自治區(qū)將建立棉花生產(chǎn)者補貼失信名單制度，經(jīng)查實卻參與虛報面積、虛開發(fā)票套補貼的棉花生產(chǎn)者將列入黑名單。列入黑名單的棉花生產(chǎn)者三年內(nèi)不納入棉花目標價格補貼范圍。對于涉嫌參與套取補貼，沒有合理解釋，但沒有充分證據(jù)的棉花生產(chǎn)者，列入灰名單。累計兩年列入灰名單的棉花生產(chǎn)者將自動列入黑名單。

　　記者了解到，自治區(qū)棉花目標價格改革試點工作領(lǐng)導小組辦公室同樣以公開信的方式提醒棉花收購企業(yè)，今年開始，我區(qū)將建立棉花加工企業(yè)誠信經(jīng)營管理制度，經(jīng)資格認定的棉花加工企業(yè)如查實存在嚴重違法違規(guī)行為，將會被列入棉花加工企業(yè)黑名單。列入黑名單的企業(yè)，將面臨嚴厲的處罰，其經(jīng)營信譽也會受到較大影響其開具的相關(guān)發(fā)票不作為兌付補貼的有效票據(jù);對于收購、加工、入庫公檢數(shù)據(jù)嚴重異常，企業(yè)無法給與合理解釋，有違規(guī)行為且情節(jié)較輕的棉花加工企業(yè)，將列入灰名單。累計兩次列入灰名單的棉花加工企業(yè)自動列入黑名單。今后，棉花目標價格改革相關(guān)政策的執(zhí)行將與企業(yè)誠信經(jīng)營狀況進行掛鉤，棉農(nóng)會選擇誠信度較高企業(yè)交售籽棉，列入“黑名單”的企業(yè)將很可能遭到市場的淘汰。