作為全國第一個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)所在地的杭州，跨境電商發(fā)展一直走在全國前列，作為跨境電商重要基礎(chǔ)設(shè)施的海外倉建設(shè)也領(lǐng)先一步開始在全球布局。

　　據(jù)杭州市商務(wù)委員會跨境電商處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，杭州市目前建設(shè)公共海外倉的企業(yè)主要有三種：

　　第一種是跨境出口電商企業(yè)，出于對自身平臺發(fā)展的支撐，緩解物流成本高及壓縮配送時長等因素，提升平臺交易量，紛紛布局“海外倉”;

　　第二種是原先的國際貨代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型的“海外倉”，該類企業(yè)有著專業(yè)的國際物流服務(wù)能力，能更好地幫助跨境電商企業(yè)進(jìn)行海外業(yè)務(wù)布局;

　　第三種是電商平臺服務(wù)企業(yè)，在全球布局、建立海外倉，為平臺上的跨境電商賣家提供更好的服務(wù)。

　　近年來杭州市相關(guān)龍頭企業(yè)結(jié)合自身實際紛紛建設(shè)海外倉，雖然都還在探索中，但是已經(jīng)取得了一定成效。

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　　中國海關(guān)總署政策法規(guī)司副處長楊左濤表示，海關(guān)正在配合財政部等相關(guān)部委，制定跨境電商零售進(jìn)口稅收政策，這一政策擬在2016年出臺。

　　在北京大學(xué)法學(xué)院舉辦的“北京大學(xué)電子商務(wù)法律發(fā)展研究基地年會”(以下簡稱“年會”)上，中國海關(guān)總署政策法規(guī)司副處長楊左濤表示，海關(guān)正在配合財政部等相關(guān)部委，制定跨境電商零售進(jìn)口稅收政策，這一政策擬在2016年出臺。

　　近年來，在我國對外貿(mào)易增速放緩背景下，跨境電商發(fā)展迅猛，成為了未來驅(qū)動進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的新動力。根據(jù)中國電子商務(wù)研究中心統(tǒng)計的顯示，2014年我國跨境電商交易規(guī)模為4.2萬億元;而今年上半年，我國跨境電商交易規(guī)模達(dá)到2萬億元，同比增長42.8%。

　　但快速發(fā)展的跨境電商，在稅收問題上一直得不到很好地解決。楊左濤坦言，跨境電商使得貿(mào)易碎片化，很多都是小郵包進(jìn)口、出口，具有批次多、頻率高、貨值低、品種雜的特點，無論是在進(jìn)口征稅還是出口退稅上，處理起來都有著不小的難度。

　　法治周末記者了解到，對于通過跨境電商模式零售進(jìn)口的商品，目前都是按照一般物品來征收較低的行郵稅，而非按照貨物進(jìn)口征收較高的貿(mào)易稅。

　　楊左濤表示，跨境電商未來應(yīng)當(dāng)走B2B2C模式，即通過建立保稅倉的形式，來解決跨境電商目前存在的一系列問題。

　　所謂B2B2C模式，即開展跨境電商業(yè)務(wù)的商家提前將商品運(yùn)至位于中國境內(nèi)的保稅區(qū)，由海關(guān)先行完成相應(yīng)檢查、處于海關(guān)的監(jiān)管之下;消費者購買時，直接從保稅區(qū)發(fā)貨，減少大批次零售商品從海外直接進(jìn)口造成的海關(guān)監(jiān)管壓力。這一模式，也是當(dāng)前各大跨境電商平臺所采取的通行做法。

　　2015年6月，國務(wù)院出臺《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》，其中指出：“支持跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)加強(qiáng)與境外企業(yè)合作，通過規(guī)范的‘海外倉’、體驗店和配送網(wǎng)店等模式，融入境外零售體系，逐步實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)范化、管理專業(yè)化、物流生產(chǎn)集約化和監(jiān)管科學(xué)化?！?/p>

　　2015年10月，國務(wù)院副總理汪洋在杭州調(diào)研外貿(mào)工作時，也曾明確表態(tài)要將B2B2C作為跨境電商的主攻方向。

　　“通過B2B2C模式，未來監(jiān)管的重點將在中間環(huán)節(jié)，即跨境電商平臺，這樣也能在一定程度上緩解，面對大量商家和海量買家時的監(jiān)管難度?！睏钭鬂f。

　　除了稅收問題外，跨境電商的產(chǎn)品質(zhì)量問題，一直以來也是人們關(guān)注的焦點之一。

　　在年會上，中國國家海關(guān)質(zhì)檢總局法規(guī)司司長許新建表示，當(dāng)前跨境電商的監(jiān)管，主要面臨三個困境：“一是跨境電商法律法規(guī)不夠健全，監(jiān)管體制不夠完善;二是涉及跨境電商的各個監(jiān)管部門和試點城市，監(jiān)管模式上不太協(xié)調(diào);三是缺乏統(tǒng)一高效的信息化平臺，難以對跨境電商實施全面有效的監(jiān)管?！?/p>

　　許新建建議，未來應(yīng)當(dāng)加快電子商務(wù)的立法，構(gòu)建完善的跨境電商監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，明確跨境電商主體責(zé)任，加快建設(shè)共享互通的信息化平臺。

　　“概括一下，對于跨境電商，要讓它‘進(jìn)的來、發(fā)的快、管的住’?！痹S新建說。