在近日召開的2016中國棉花期貨論壇上，中國棉紡織行業(yè)協(xié)會會長朱北娜女士參加了主題為“中國棉花產(chǎn)業(yè)政策取向探析”的圓桌論壇并發(fā)表了演講。以下為原文實錄：

　　主持人 中儲棉花信息中心主任劉克曼：

　　從整個棉紡織行業(yè)角度，請問朱會長，現(xiàn)在中國棉紡織行業(yè)到底處在什么樣的歷史階段?可能會面臨什么樣的困難和機遇?紡織企業(yè)對棉花產(chǎn)業(yè)政策有什么希望?有請中國棉紡織行業(yè)協(xié)會朱會長。

　　中國棉紡織行業(yè)協(xié)會會長朱北娜：

　　非常感謝克曼邀請我來參加這個會議，剛才華孚的孫總代表企業(yè)站在紡織企業(yè)角度談了一些看法，我是非常贊同的。從協(xié)會的角度，我想從四個方面談談整個行業(yè)的情況。

　　第一是現(xiàn)在棉紡企業(yè)的情況。我們做過一個收益情況統(tǒng)計，從企業(yè)主營收入、進出口整體來說都是上升的，而且量還是很多的。從量上看，紡織加工量的占比很大，已經(jīng)占到全世界的50%;另外，從WTO公布的數(shù)據(jù)來看，我們出口已經(jīng)占到1/3，所以從這個方面來說，紡織企業(yè)增長的空間壓力很大。

　　第二是我們能不能再次增長，是否有增長的動力。今天上午幾位嘉賓發(fā)言提到人口增長、周邊國家和互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)上電商采購方面，都是我們增長的動力。昨天發(fā)改委尹處問我，紡織占全國出口份額多少。尹處給出一個很高的評價是10%，其實我們現(xiàn)在跟前幾年相比有一點點下降，整個紡織占全國進出口份額在5%左右，但是對國家的貢獻也是非常大的。

　　第三個方面，紡織服裝結(jié)構(gòu)調(diào)整比較快，現(xiàn)在大家說的比較多的一帶一路，剛剛孫總說的，他在越南投資，當時投資可能是出于棉花價差，但是現(xiàn)在來說可能也不一定，從工地、雇員這些方面看。另外，現(xiàn)在大家說的比較熱的新疆轉(zhuǎn)移，包括我們現(xiàn)在的結(jié)構(gòu)調(diào)整，環(huán)境的壓力，對紡織結(jié)構(gòu)調(diào)整也是比較多的。還有一個重要的，棉紡和棉織現(xiàn)在占到了全世界的50%以上，占比挺大。今天上午汪總講很多設(shè)備都關(guān)車了，我覺得要分為兩個方面看，有些企業(yè)開工不是特別全，但是也有的非常好的，比如剛剛付總說的智能化設(shè)備或者說最先進的設(shè)備、用人最少的設(shè)備，那么提高了單臺設(shè)備的產(chǎn)量，這都提高了棉紡技術(shù)進步的水平。

　　第四方面，中國人口這么多，14億人加上二胎政策，以后會更多。前段時間我去了臺灣，臺灣在說二胎政策以后將會增加2000萬人口。臺灣的企業(yè)覺得，臺灣人口才2300萬，二胎一放開就2000萬人口出來了，所以對紡織來說，肯定是有增長，人都要穿衣服，信心是要有的。

　　從行業(yè)運行來說，棉紡這塊比較平穩(wěn)，從產(chǎn)量、協(xié)會調(diào)研、上下游調(diào)研情況來看，這幾年紗產(chǎn)量一直穩(wěn)定在1900萬噸左右，但是有一點出入比較大，棉花產(chǎn)量逐年下降，這也是市場造成的。這只是一種說法，最重要的是收儲推動了化纖用量增長。再往前說5年，在“十一五”的時候，中國紡織聯(lián)合會一直在推動使用化學纖維的品種，但收效一直不是特別大，收儲一下子就增加了特別多，我們從2015年化纖用了不足700萬噸，滌綸到了500多萬噸，我覺得今后還會有更大的發(fā)展，從我們預測來看，全國的纖維加工量應該在5300萬噸左右，那么還有15%左右，可能不到15%使用的棉花，再過幾年，占比還可能會小。所以我認同剛剛孫總的觀點，儲備棉不管是什么樣的政策，拿出來合適我們就用，不合適我們就用化纖，現(xiàn)在化纖技術(shù)進步的速度非?？?。

　　從政策來說，我想分為兩個方面，一個方面是國家制定的目標價格補貼政策，我覺得使價格回歸，更接近國際市場價格，從這個方面來說我是非常贊同的。另外補貼農(nóng)民也是應該，但是這個政策最根本的目的還是應該有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是結(jié)構(gòu)，比如說政策的制定能不能更貼近質(zhì)量，在質(zhì)量上有側(cè)重。去年大家都說因為天氣的原因棉花質(zhì)量下降，我覺得天氣只是一方面，肯定跟政策有關(guān)系，政策制定和導向都使得看重重量，因為補貼按重量補。如果政策繼續(xù)這樣下去，雖然我們在這里開會，但是不管開多少會，我覺得執(zhí)行下去比較難。不知道發(fā)改委怎么看，我認為應該放開配額，你想上面管死了，下面讓企業(yè)走市場，那么企業(yè)不管多大的能耐都翻不過身。大家都說市場是無形的手，但是政府的手一直在里面調(diào)控，我覺得調(diào)控是有必要，但是要利于市場的發(fā)展，從棉紡業(yè)來說，只要服裝消費多了，棉紡就能好，從棉花市場來說，只要紡織企業(yè)好了，整個市場就會好。

　　主持人 中儲棉花信息中心主任劉克曼：

　　謝謝朱會長!從朱會長提供的一組數(shù)據(jù)以及孫總的發(fā)言可以看出，中國紡織在全球市場仍然是中堅力量。未來中國紡織業(yè)只是增長空間不大，因為已經(jīng)占了全球市場很大比重，但并不是在走下坡路。

　　接下來，用一點時間，有一個話題，可能對政策也有影響，也是大家非常關(guān)注的，就是紡織產(chǎn)能西移。最近的勢頭大家都很清楚了，請朱會長從行業(yè)的角度簡要分享一下紡織產(chǎn)能西移，尤其是移到新疆，到底是大勢所趨還是權(quán)宜之計?另外，如何解決這其中的瓶頸。請朱會長用簡單的幾句話點評。

　　中國棉紡織行業(yè)協(xié)會會長朱北娜：

　　我想把我了解的新疆情況簡單給大家匯報一下，孫總和付總都在新疆投資，他們怎么投資、怎么布點、為什么會投資、投資的進度，他們最有研究。我只說一些面上的事。從總的來說，今天上午我看了汪總大屏幕講新疆有多少簽約的、多少投資的，站在我的角度，我只看最后的結(jié)果。去年的結(jié)果是怎么樣的呢?2015年新疆紗產(chǎn)量55萬噸左右，2014年是43萬噸，增加了12萬噸。大數(shù)就是這樣的，大家就可以知道有多少產(chǎn)能在這里運轉(zhuǎn)。所以我覺得，國家給了新疆政策很多，國家是從方方面面戰(zhàn)略的考慮，企業(yè)要從自身發(fā)展的角度和社會責任考慮。國家最希望解決就業(yè)，那么后道的沒有人去或者是去的過程比較緩。新疆的基礎(chǔ)是有棉花，紡織在沒有政策的時候?qū)O總就在新疆投資了，這是出于各方面的考慮，比如棉花資源的考慮。那么從今后發(fā)展來說，國家還是希望從服裝角度考慮，最重要的是印染，因為我們是做棉紡的，希望從環(huán)保的角度，做專業(yè)的，經(jīng)過市場調(diào)研后準確的適量考慮。潔麗雅在新疆投資的毛巾，那么潔麗雅自己建了污水處理廠，雖然國家有政策支持，但從所有的企業(yè)來看，基本80%以上是自己投資。

　　另外我還有一個感覺，棉紡最大規(guī)模的投資和簽約已經(jīng)過去了，最后的發(fā)展總的來說會比較理性。從國家政策來說，我看政策說的是5年不變，現(xiàn)在有各種說法，但我從政策延續(xù)性來說，希望至少這個5年不要出現(xiàn)變化。國家已經(jīng)有了承諾，不論現(xiàn)在有怎樣的發(fā)展，國家都應該保持政策不變。