2014年，國家在新疆率先實行了棉花目標價格改革試點工作，探索棉花價格與補貼分離的新機制，通過實行這一全新的補貼模式，倒逼新疆棉花生產(chǎn)模式改革，讓棉花向適宜棉區(qū)不斷集中，提高棉花種植的規(guī)模化水平，實現(xiàn)棉花種植效益的提升。

　　種植結構得到優(yōu)化棉花目標價格改革試點工作開展一年來，我區(qū)棉花生產(chǎn)出現(xiàn)的最大變化就是種植面積出現(xiàn)了下降，一些不適宜種植棉花的區(qū)域正在逐步退出棉花種植，退棉也成了各地農(nóng)業(yè)種植結構調整工作中的熱詞。

　　12月1日，在沙雅縣正大棉業(yè)有限責任公司收購站，農(nóng)民們正在交售新棉。目前，沙雅縣的棉花收購工作已接近尾聲，預計12月中旬將全部收購完畢。截至目前，沙雅縣31家棉花企業(yè)累計收購新棉達30萬噸。

　　向糧經(jīng)草三元結構轉型面對國家降低棉花目標價格，棉花種植比較效益降低的現(xiàn)狀，今后廣大棉農(nóng)如何進一步開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，多渠道增加收入?

　　棉花替代作物的選擇主要有三個方向：糧食、經(jīng)濟作物和飼草料。

　　通過優(yōu)化棉花產(chǎn)業(yè)布局和“退地減水”調減下來的棉花種植面積，將按照市場需求、農(nóng)民種植習慣和比較效益三大決定因素，重點換種這三個方面的作物。

　　一是小麥。要保障口糧絕對安全，按照“區(qū)內(nèi)平衡，略有節(jié)余”的糧食安全戰(zhàn)略，在堅持水土平衡的前提下，各地可適當增加小麥種植面積，擴大復播玉米等農(nóng)作物播種面積，在確保全區(qū)口糧安全的同時，提高土地產(chǎn)出效率，為畜牧業(yè)發(fā)展提供飼草料，實現(xiàn)農(nóng)牧結合，增加農(nóng)民種植收入。

　　二是特色經(jīng)濟作物。根據(jù)市場需求規(guī)律，各地可依托“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展特色經(jīng)濟作物種植，擴大加工番茄、辣椒和色素菊、籽用葫蘆等特色經(jīng)濟作物種植面積，增加農(nóng)民種植收益。

　　三是根據(jù)自治區(qū)“千萬只肉羊”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，推廣優(yōu)質牧草種植，改種苜蓿、青貯玉米等飼草料，解決畜牧業(yè)發(fā)展中飼草料不足的問題，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展，多渠道增加農(nóng)民收入。

　　受機采棉收獲加工影響，近幾年我區(qū)地方機采棉發(fā)展速度較快，2014年全區(qū)地方棉花機采面積243萬畝，預計今年地方機采面積超過400萬畝。由于機采棉生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用脫葉劑，加工環(huán)節(jié)增加清花次數(shù)，在一定程度上造成棉花質量下降。