2014年11月4日，有關(guān)部門(mén)召開(kāi)棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作部際聯(lián)席會(huì)議，內(nèi)地棉花定額補(bǔ)貼為2000元/噸，補(bǔ)貼范圍覆蓋山東、湖北、湖南、河北、江蘇、安徽、河南、江西和甘肅9省，以后年度的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以新疆補(bǔ)貼額的60%為依據(jù)，上限不超過(guò)2000元/噸，這似乎告訴我們兩個(gè)答案：一是內(nèi)地種植棉花仍有補(bǔ)貼;二是內(nèi)地棉花大致補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)了解，2015年新疆棉花目標(biāo)價(jià)格水平為19100元/噸，比去年價(jià)格下調(diào)700元/噸。當(dāng)采價(jià)期內(nèi)平均市場(chǎng)價(jià)格(是指籽棉收購(gòu)價(jià)格，不是皮棉銷(xiāo)售價(jià))低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，國(guó)家對(duì)棉花生產(chǎn)者給予補(bǔ)貼，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，不發(fā)放補(bǔ)貼。2015年的采價(jià)期將與去年保持一致，依舊是在9-11月間。

　　以國(guó)家棉花市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)為例，2014年9-11月籽棉收購(gòu)折皮棉平均市場(chǎng)價(jià)格在12957元/噸，截至目前，今年平均市場(chǎng)價(jià)格在11441元/噸，兩者相差1516元/噸，高于2014年平均市場(chǎng)價(jià)與目標(biāo)價(jià)格之間的差價(jià)。以上雖是以單方數(shù)據(jù)作為假設(shè)情況，但至少表明今年新疆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)因?yàn)槟繕?biāo)價(jià)格的下調(diào)而減少，因?yàn)槭袌?chǎng)價(jià)格也出現(xiàn)較大降幅。

　　據(jù)新疆農(nóng)業(yè)專(zhuān)家的一份調(diào)研報(bào)告顯示，2014年新疆地方(不含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))棉農(nóng)平均獲得了444.39元/畝補(bǔ)貼(其中每畝面積補(bǔ)貼267.63元，平均每畝產(chǎn)量補(bǔ)貼176.76元)。2014年內(nèi)地各省棉農(nóng)獲得補(bǔ)貼金額存在差異，除了湖北是按照面積結(jié)合產(chǎn)量補(bǔ)貼之外，其余各省都是按照面積進(jìn)行補(bǔ)貼。經(jīng)過(guò)測(cè)算，內(nèi)地9省平均補(bǔ)貼金額大致在184.2元/畝，這個(gè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)占新疆平均標(biāo)準(zhǔn)的41.5%。如果內(nèi)地以新疆補(bǔ)貼額的60%為依據(jù)，上限不超過(guò)2000元/噸，按照今年的行情來(lái)計(jì)算，內(nèi)地棉花補(bǔ)貼很可能將采用2000元/噸標(biāo)準(zhǔn)，而非新疆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%。

　　補(bǔ)貼何時(shí)發(fā)放也是棉農(nóng)較為關(guān)心的問(wèn)題。去年從11月初內(nèi)地9省公布棉花補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，直到今年2月底3月初才開(kāi)始有市縣地區(qū)陸續(xù)發(fā)放棉花補(bǔ)貼，時(shí)間跨度大，發(fā)放效率也較低。2015年是內(nèi)地參照新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼實(shí)行的第二年，相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)無(wú)論是在統(tǒng)計(jì)棉花面積、產(chǎn)量方面還是在補(bǔ)貼發(fā)放流程方面，應(yīng)該較去年有一定經(jīng)驗(yàn)，操作起來(lái)也應(yīng)該比較熟練。至于發(fā)放效率能否提高，中國(guó)棉花網(wǎng)將繼續(xù)予以關(guān)注。