新疆具有發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)，且正處于難得的政策機(jī)遇期。把新疆打造成為我國重要的紡織服裝制造基地之一，有利于鞏固和提升我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　上半年，新疆紡織工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走出“逐步回升”的上升曲線，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值12.04億元，同比增長(zhǎng)9.8%;規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)盈利0.96億元，同比增長(zhǎng)183.48%。前不久，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見》，對(duì)推動(dòng)新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)作出部署，并提出明確的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

　　政策帶來寶貴機(jī)遇

　　《意見》提出，到2020年，新疆棉紡業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平居國內(nèi)前列，基本建成國家重要棉紡產(chǎn)業(yè)基地、西北地區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)服裝服飾生產(chǎn)基地與向西出口集散中心。

　　作為全國最大的棉花產(chǎn)區(qū)，新疆已連續(xù)20年實(shí)現(xiàn)棉花種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)全國第一，已初步形成了以棉紡和粘膠纖維為主導(dǎo)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)體系。但與全國紡織業(yè)利潤(rùn)率平穩(wěn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)不一樣，新疆紡織業(yè)的利潤(rùn)率波動(dòng)較大，且明顯低于行業(yè)平均水平。

　　“這一方面是由于產(chǎn)業(yè)過度集中在棉紡和粘膠行業(yè)，盈利水平與原料市場(chǎng)的波動(dòng)相關(guān)性很大;另一方面是因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模普遍較小，技術(shù)力量缺乏，自主創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)品附加值低，同時(shí)運(yùn)輸成本高、配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后?！敝袊徔椆I(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐文英表示，如何把新疆的棉花資源、土地、勞動(dòng)力、區(qū)位、能源和援疆省市產(chǎn)業(yè)援疆等優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)?shù)丶徔棶a(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　“《意見》為新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶來重大發(fā)展機(jī)遇。隨著政策措施的逐步落實(shí)，也將會(huì)對(duì)全國紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)生重要影響?！毙煳挠⒄f。

　　科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

　　日前，潔麗雅集團(tuán)新疆新越絲路有限公司紡織基地項(xiàng)目在新疆阿拉爾市正式投產(chǎn)，該項(xiàng)目年產(chǎn)5萬噸毛巾、50萬錠紗錠，給當(dāng)?shù)靥峁┝?500個(gè)就業(yè)崗位。

　　“阿拉爾市是世界上最好的長(zhǎng)絨棉主產(chǎn)區(qū)，長(zhǎng)絨棉是紡高支紗的關(guān)鍵材料，是生產(chǎn)高品位毛巾產(chǎn)品、高端家紡、高附加值紡織品及服裝的主要原料。這將對(duì)潔麗雅實(shí)現(xiàn)‘用世界上最好的棉花，做世界上最好的產(chǎn)品’的戰(zhàn)略目標(biāo)，提供獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)?！睗嶜愌偶瘓F(tuán)董事局主席助理、首席品牌官黃海南表示。

　　潔麗雅是近年來到新疆投資的內(nèi)地知名紡織企業(yè)之一。新疆已成為全國紡織企業(yè)的投資熱土，成為東部沿海紡織產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移的重要承接地。數(shù)據(jù)顯示，全國紡織500強(qiáng)和國內(nèi)外知名企業(yè)已有40多家在新疆投資設(shè)廠。疆外到疆新建、重組棉紡織產(chǎn)能規(guī)模占到新疆產(chǎn)能規(guī)模總量的85%左右，化纖產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到90%以上，內(nèi)地入疆企業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)主體。

　　“國家和自治區(qū)都出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策，力度遠(yuǎn)超以前。如設(shè)立紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、實(shí)施稅收特殊優(yōu)惠、低電價(jià)優(yōu)惠、紡織品服裝運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、使用新疆棉花補(bǔ)貼、加大對(duì)南疆地區(qū)支持力度、加大金融支持力度等?！毙煳挠⒔榻B說。他表示，國家和產(chǎn)業(yè)政策明確提出，要采用先進(jìn)工藝技術(shù)裝備，禁止淘汰、落后工藝設(shè)備入疆，而目前新疆紡織企業(yè)新建產(chǎn)能的生產(chǎn)設(shè)備在全國范圍內(nèi)都屬于領(lǐng)先水平。

　　“政策的扶持效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)，新疆棉紡行業(yè)全面扭虧為盈，正在吸引越來越多的疆外企業(yè)進(jìn)入新疆推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！毙陆S吾爾自治區(qū)經(jīng)信委副主任謝青說。

　　合理規(guī)劃產(chǎn)能布局

　　“新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)要按照國家政策導(dǎo)向，做好合理規(guī)劃布局，突出重點(diǎn)和特色，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系?！毙煳挠⒈硎荆屑徛?lián)正與自治區(qū)政府及相關(guān)部門緊密聯(lián)系，制定詳細(xì)具體的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　在產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局上，有重點(diǎn)、有區(qū)別。重點(diǎn)支持阿克蘇紡織工業(yè)城、石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、阿拉爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)打造綜合性紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地;著力扶持南疆人口集中區(qū)域特別是少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展服裝服飾、針織、地毯等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

　　在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程上，充分利用現(xiàn)有棉紡產(chǎn)能，高水平、高起點(diǎn)適度擴(kuò)大棉紡產(chǎn)能，著重提高混紡紗線比重，提升產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和生產(chǎn)效率，防止棉紡產(chǎn)能無序擴(kuò)張;重點(diǎn)發(fā)展服裝服飾、家紡、針織產(chǎn)業(yè)，著力開拓本地、周邊省份及國內(nèi)市場(chǎng)，穩(wěn)步提升出口比重。

　　徐文英表示，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要落實(shí)到終端，要加快和提升有民族地域特色的服裝服飾、地毯、刺繡等終端產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。同時(shí)，要充分發(fā)揮新疆向西開放的地緣便利和口岸、文化優(yōu)勢(shì)，加快拓展國際市場(chǎng)。