為適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)形勢的深刻變化，充分發(fā)揮大連獨(dú)特優(yōu)勢，推動對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次開放發(fā)展，市委、市政府日前正式出臺實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)新一輪對外開放的若干意見》。

　　按照市委、市政府關(guān)于開展七個(gè)方面專題研究的部署，由市委常委、常務(wù)副市長曹愛華牽頭，相關(guān)單位和專家學(xué)者組成課題組，圍繞“進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放”專題開展調(diào)研。課題組先后召開20余個(gè)座談會，赴國務(wù)院發(fā)展研究中心、商務(wù)部等部門進(jìn)行政策咨詢，到外地實(shí)地考察，形成了18個(gè)專題報(bào)告及綜合研究報(bào)告，在此基礎(chǔ)上起草了《關(guān)于推進(jìn)新一輪對外開放的若干意見》。該《意見》于3月30日經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，5月7日經(jīng)市委常委會審議通過。

　　該《意見》分10個(gè)方面，共計(jì)37條，明確了大連新一輪對外開放的主要目標(biāo)：全市利用外資、外貿(mào)出口、境外投資等主要開放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國同類城市位次前移，外貿(mào)依存度、資本開放度進(jìn)一步提升。到2020年，累計(jì)實(shí)際利用外資總額200億美元，平均每年利用外資33億美元;全市外貿(mào)出口額達(dá)470億美元，年均增長8%;累計(jì)境外投資中方協(xié)議投資總額120億美元，年均增長12%。

　　同時(shí)，開放領(lǐng)域不斷拓寬，開放區(qū)域不斷擴(kuò)大，對外開放的質(zhì)量、效益、綜合競爭優(yōu)勢和對全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高，城市國際化程度大幅提升。到2020年，基本建設(shè)成為東北亞吸引外資最具競爭力城市、東北亞重要的國際貿(mào)易中心城市、東北亞服務(wù)外包交易促進(jìn)中心城市，使大連真正成為面向東北亞開放合作的戰(zhàn)略高地。

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　　大連市政府部門責(zé)任清單編制工作會議在市政府多功能會議廳召開。市財(cái)政局、市建委、市工商局作典型發(fā)言，市委常委、常務(wù)副市長曹愛華出席并講話。

　　會議指出，市政府部門建立責(zé)任清單就是要在前期建立權(quán)力清單的基礎(chǔ)上，按照權(quán)責(zé)匹配、有權(quán)必有責(zé)的要求，進(jìn)一步梳理、明晰、界定與行政職權(quán)對應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)的依據(jù)、責(zé)任主體等，以清單的形式列出來，將責(zé)任清單與權(quán)力清單深度融合，組織專家學(xué)者評估論證，經(jīng)合法性審查，最終編制完整的權(quán)力清單、責(zé)任清單，報(bào)送市委、市政府審定后向社會公布。

　　會議強(qiáng)調(diào)，推行責(zé)任清單工作意義重大，各部門必須在權(quán)力清單的基礎(chǔ)上著力做好依法確責(zé)工作。市政府審改辦要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用、精心組織，市政府各部門要大力配合、主動作為，通過責(zé)任清單工作，把轉(zhuǎn)變職能簡政放權(quán)推向深入，加快法治政府、服務(wù)政府、創(chuàng)新政府和廉潔政府建設(shè)。