甘肅:統(tǒng)一規(guī)則智能審核 申報取證任我行
自2013年以來,積極推動集中審單系統(tǒng)的研發(fā)運(yùn)行,是甘肅檢驗檢疫局大力推進(jìn)管理模式改革,不斷提升把關(guān)能力的一個縮影。作為重點(diǎn)工作目標(biāo)之一的集中審單系統(tǒng),成為近年來貫穿報檢工作的一條主線。集中審單是借助其管理系統(tǒng),運(yùn)用信息化、電子化、智能化的手段對報檢數(shù)據(jù)進(jìn)行“自動審核、自動抽批、自動布控”,將檢驗檢疫的各項業(yè)務(wù)管理要求以電子指令的形式,貫穿作用于檢驗檢疫業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)。該系統(tǒng)在嚴(yán)密監(jiān)管的同時,實(shí)現(xiàn)了快速通關(guān),是檢驗檢疫工作模式的一次突破和創(chuàng)新,成為甘肅局業(yè)務(wù)改革、流程再造和模式創(chuàng)新的重要載體。
集中審單提高了審單速度和準(zhǔn)確率;統(tǒng)一了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和口徑,提高了執(zhí)法公信力;建立了檢企溝通新渠道,為企業(yè)減少了因改單、撤單產(chǎn)生的時間和費(fèi)用。自該系統(tǒng)上線運(yùn)行以來,報檢大廳減少了近一半的接待業(yè)務(wù)量。報檢人員無需再到報檢大廳辦理接單手續(xù),可拿著電子審核過的報檢單,直接將單證交到相應(yīng)的查驗處室進(jìn)行后續(xù)操作。為了使該系統(tǒng)順利運(yùn)行,對于系統(tǒng)中審單規(guī)則的制定一直在持續(xù)的改進(jìn)當(dāng)中。截止目前,甘肅檢驗檢疫局集中審單規(guī)則庫共有規(guī)則近200條,已可滿足省內(nèi)各類商品報檢程序的要求。
針對甘肅外貿(mào)業(yè)務(wù)量小,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)地理位置分布相對較分散的特點(diǎn),在中央關(guān)于全面深化改革的要求和“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的背景下,以促進(jìn)貿(mào)易便利化為目標(biāo),甘肅檢驗檢疫局大膽探索,推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,自2014年4月起在甘肅檢驗檢疫全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了“通報通放”工作模式,成為全國率先開展此項業(yè)務(wù)的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)之一?!?a target="_self" title=" ">通報通放”旨在提高企業(yè)通關(guān)便利化水平,由傳統(tǒng)的“屬地報檢、屬地檢驗、屬地簽證放行”改革為企業(yè)可在甘肅檢驗檢疫轄區(qū)內(nèi)的任一機(jī)構(gòu)對出入境貨物進(jìn)行報檢、繳費(fèi)、簽證和放行,實(shí)現(xiàn)“自主選擇,就近報檢,就近放行,就近取證”的目標(biāo)。
結(jié)合學(xué)習(xí)珠海、上海等局的經(jīng)驗,報檢大廳人員集思廣益,刻苦鉆研,出臺了更符合甘肅省實(shí)際,更便于操作的甘肅“通報通檢通放”工作模式。他們先行先試,邁出“通報通檢通放”的改革新步伐。打破原有的行政轄區(qū)限制,進(jìn)出口企業(yè)可以自主選擇在甘肅局轄區(qū)內(nèi)任一檢驗檢疫機(jī)構(gòu)辦理報檢和簽證放行手續(xù),實(shí)現(xiàn)就近一次報檢、就近取證。免去企業(yè)奔波之苦,大大降低了企業(yè)通關(guān)成本,為企業(yè)打開了一扇省時省力的“旋轉(zhuǎn)門”。比如酒泉地區(qū)的種子出口企業(yè),因當(dāng)?shù)夭痪邆渫夥狈N子實(shí)驗?zāi)芰Γ蛇x擇在甘肅檢驗檢疫局報檢,在酒泉檢驗檢疫局取證的便利。甘肅局因此也成為全國為數(shù)不多的幾個率先實(shí)現(xiàn)“通報通檢通放”模式的檢驗檢疫局。

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