武漢城市圈融合加速前進(jìn)
自2007年武漢城市圈獲批“兩型”社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)以來,圈域內(nèi)各類要素的跨行政區(qū)域流動(dòng)日益增多,各主要城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)聚集日趨明顯。從經(jīng)濟(jì)上看,以武漢為中心,武漢與周邊城市形成經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體;從地域看,以武漢為核心,形成了“一核兩翼兩軸兩層”的空間模式;從產(chǎn)業(yè)上看,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為突破口,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,武漢向中部最大的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地邁進(jìn),呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。
圈域合作方式靈活多樣。從合作主體看,既有政府之間的合作,也有工商企業(yè)之間的合作,還有政府、企業(yè)與大專院校、科研院所之間的合作。從合作方式看,有以資本為紐帶的相互參股和兼并,也有不改變產(chǎn)權(quán)的跨區(qū)相互投資,還有無形資產(chǎn)與有形資產(chǎn)之間的合作。武漢的11個(gè)區(qū)還分別與周邊的11個(gè)縣域建立了對(duì)口協(xié)作關(guān)系,簽訂了共建城市圈協(xié)議書。
圈域合作領(lǐng)域不斷拓寬,規(guī)模擴(kuò)大。合作領(lǐng)域從一般的產(chǎn)業(yè)協(xié)作向資本融合發(fā)展,從生產(chǎn)合作向聯(lián)合開發(fā)營銷轉(zhuǎn)變,從產(chǎn)業(yè)合作向制度融合過渡。企業(yè)跨區(qū)投資不斷增多,市場限制因素減少,武商、中百集團(tuán)在周邊8市新開連鎖經(jīng)營場所16個(gè),周邊縣域農(nóng)副產(chǎn)品與武漢市場對(duì)接,圈內(nèi)各地的勞動(dòng)和社會(huì)保障部門加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作、職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)用工信息交流。
建設(shè)武漢與周邊城市的高速、城際鐵路、機(jī)場、水路交通網(wǎng),以武漢為中心,4小時(shí)高鐵交通圈、兩小時(shí)高速公路和1小時(shí)城際鐵路交通圈即將成型,所有市縣上高速半個(gè)小時(shí),相鄰兩市縣半小時(shí)通達(dá)。交通條件的改善為城市圈內(nèi)商貿(mào)旅游合作奠定了基礎(chǔ),各地聯(lián)手推出精品旅游線路,共同打造“紅色旅游、綠色旅游、都市旅游”三大品牌。
圈域合作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移與不斷深化。打破了以往區(qū)域之間僅限于溝通和協(xié)調(diào)的層次,政府層面的合作不斷強(qiáng)化,通過項(xiàng)目合作和統(tǒng)一的行政行為,把各區(qū)域之間的利益捆綁在一起,加強(qiáng)了重大項(xiàng)目策劃合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作、制造業(yè)合作、要素市場與基地建設(shè)合作、科教人才交流合作、金融財(cái)稅合作、文化旅游合作等。方案要求推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度等五項(xiàng)改革,讓圈內(nèi)市場主體可以更便捷進(jìn)行投資。此外,武漢城市圈還將編制發(fā)布工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資指南,試行負(fù)面清單管理模式。

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