福建自貿(mào)試驗區(qū)凸顯“兩岸”“海絲”元素
福建自貿(mào)區(qū)去年12月獲準設(shè)立,包括福州、廈門和平潭三個片區(qū),面積118.04平方公里。
中國商務(wù)部政策研究室副主任楊正位表示,一個自貿(mào)區(qū)要有自己的特點,福建自貿(mào)試驗區(qū)的特色,最核心的有三個方面,首要是深化兩岸經(jīng)濟合作;第二是建設(shè)21世紀海上絲綢之路核心區(qū);第三是藍色經(jīng)濟,即海洋經(jīng)濟。
當(dāng)天發(fā)布的《中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》亦表明,“兩岸”、“海絲”元素在福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)中格外凸顯。
該總體方案明確建立福建自貿(mào)試驗區(qū)是新形勢下為全面深化改革、擴大開放和深化兩岸經(jīng)濟合作采取的重大舉措?!傲⒆阌谏罨瘍砂督?jīng)濟合作”,“為深化兩岸經(jīng)濟合作探索新模式,為加強與21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的交流合作拓展新途徑”,寫進了該總體方案的指導(dǎo)思想。
對臺被普遍認為是福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的最大特色。該方案強調(diào),福建自貿(mào)試驗區(qū)要充分發(fā)揮對臺優(yōu)勢,率先推進與臺灣地區(qū)投資貿(mào)易自由化進程,把自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為深化兩岸經(jīng)濟合作的示范區(qū)。
在“立足兩岸”之外,福建自貿(mào)試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位亦突出對接“一帶一路”,要求充分發(fā)揮對外開放前沿優(yōu)勢,建設(shè)21世紀海上絲綢之路核心區(qū),打造面向21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)開放合作新高地。
從方案可見,福州、廈門和平潭三個片區(qū)功能劃分有所側(cè)重,但均彰顯深化兩岸經(jīng)濟合作、對接“一帶一路”的區(qū)域布局。平潭片區(qū)重點建設(shè)兩岸共同家園和國際旅游島,在投資貿(mào)易和資金人員往來方面實施更加自由便利的措施;廈門片區(qū)重點建設(shè)兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)、東南國際航運中心、兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心和兩岸貿(mào)易中心;福州片區(qū)重點建設(shè)先進制造業(yè)基地、21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)交流合作的重要平臺、兩岸服務(wù)貿(mào)易與金融創(chuàng)新合作示范區(qū)。
福建省副省長鄭柵潔表示,通過深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作的創(chuàng)新舉措,會為大陸和臺灣地區(qū)的企業(yè)和居民開拓發(fā)展的空間、創(chuàng)造更多的合作發(fā)展的機遇。
在總體方案的“主要任務(wù)和措施”部分中,“率先推進與臺灣地區(qū)投資貿(mào)易自由”是主要內(nèi)容,就探索閩臺產(chǎn)業(yè)合作新模式、擴大對臺服務(wù)貿(mào)易開放、推動對臺貨物貿(mào)易自由、促進兩岸往來更加便利等四方面提出了一系列具體舉措。此外,“推進金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新”對“推動兩岸金融合作先行先試”作出具體部署,“培育平潭開放開發(fā)新優(yōu)勢”也提出了“推進服務(wù)貿(mào)易自由化”、“推動航運自由化”的一攬子對臺政策措施。
有關(guān)對接“一帶一路”的具體措施,在該總體方案中也多有表述?!巴七M通關(guān)機制創(chuàng)新”方面,就明確支持自貿(mào)試驗區(qū)與21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)開展海關(guān)、檢驗檢疫、認證認可、標準計量等方面的合作與交流,探索實施與21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)開展貿(mào)易供應(yīng)鏈安全與便利合作。
福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長、福建自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長黃茂興教授認為,福建自貿(mào)試驗區(qū)是福建融入“一帶一路”,建設(shè)21世紀海上絲綢之路核心區(qū)的新載體,而依托共建“一帶一路”的推進,福建加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)特別是海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的互聯(lián)互通、開放合作,這將是21世紀海上絲綢之路助推福建自貿(mào)試驗區(qū)升級版的一個圖景。

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