相比起成熟運作近一年的上海自貿(mào)區(qū)，知道“網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)”的人并不多。

　　網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)，相當于建立一個虛擬的跨境電子商務(wù)園區(qū)，將電商、物流、第三方支付等企業(yè)和相關(guān)數(shù)據(jù)納入其中，形成一個單一窗口平臺，并實現(xiàn)監(jiān)管體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商信用體系等信息共享。

　　今年4月，杭州市政府正式發(fā)布《杭州接軌中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展的意見》，提出建立網(wǎng)上自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)工作組，開展基礎(chǔ)研究和方案制訂，積極申報“中國(杭州)網(wǎng)上自由貿(mào)易試驗區(qū)”。

　　記者從昨天召開的全市開放型經(jīng)濟形勢分析會上獲悉，杭州正在進行網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)課題研究，目前已經(jīng)取得了初步成果。

　　網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)是跨境貿(mào)易電子商務(wù)“升級版”

　　去年7月，國內(nèi)首個跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園——中國(杭州)跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園開園，杭州成為中國首個跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點工作進入實質(zhì)性運轉(zhuǎn)的城市。

　　“說得直白一點，網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)就是跨境貿(mào)易電子商務(wù)的‘升級版’，是試點的再提高，兩者并非沒有關(guān)聯(lián)。”浙江省商務(wù)研究院院長張漢東說，“但是原有的試點是零星、碎片化的，力度不夠，我們需要在整體上，在制度層面進行突破與設(shè)計，所以現(xiàn)在推出了網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)。”

　　在張漢東看來，深化跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點，正是網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)建立的必要性之一。而跨境貿(mào)易電子商務(wù)的深入發(fā)展，將給未來的杭州帶來眾多變化。

　　“建立網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)，是基于外貿(mào)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型的需要。近年來跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展非?？欤峭赓Q(mào)這塊新的增長點。”

　　如果說外貿(mào)出口離市民生活太遙遠，那么，跨境貿(mào)易電子商務(wù)能夠解決創(chuàng)業(yè)難、就業(yè)難的問題，就和每一位杭州市民都息息相關(guān)。

　　“電子商務(wù)，可以解決大量的新畢業(yè)大學(xué)生，特別是職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生的就業(yè)問題。因為跨境貿(mào)易電子商務(wù)對文化水平要求不是特別高，只要懂外語，能吃苦，就能勝任。”

　　此外，建立網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)有利于維護良好市場秩序。“現(xiàn)在老百姓對市場秩序怨言很多，正因為網(wǎng)絡(luò)世界的虛擬特性，所以更加需要規(guī)范、整頓。我們希望跨境貿(mào)易電子商務(wù)在誠信、商品質(zhì)量方面能夠走出一條路來。”

　　六體系兩平臺組成網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)基本架構(gòu)

　　張漢東介紹，網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)的主要特征，是線上集成、跨境貿(mào)易、綜合服務(wù)三者;它的核心競爭力是物流通關(guān)渠道、單一窗口信息系統(tǒng)和金融資質(zhì)服務(wù)。

　　網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)的基本架構(gòu)，可以歸納為六體系兩平臺。六大體系分別為信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商信用體系、風(fēng)險防控體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系。兩大平臺包括線上的單一窗口平臺，以及線下的綜合園區(qū)平臺。

　　“選擇線下的綜合園區(qū)平臺，要考慮現(xiàn)有園區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)，還要考慮人流、物流、資金流、信息流的通暢，既要便利監(jiān)管，也要具備未來拓展空間。”

　　網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)到底有什么創(chuàng)新內(nèi)容?舉個例子，在制度方面，網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)將建立兩個“負面清單”，即網(wǎng)上交易管理負面清單、公共信用管理負面清單。負面清單將規(guī)定哪些商品不能在網(wǎng)上交易，哪些企業(yè)有信用問題不能在網(wǎng)上交易。

　　張漢東透露，網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)課題研究告一段落后，下一步將進入申報方案及部門協(xié)調(diào)匯報階段。“網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)將是未來一個時期杭州經(jīng)濟社會發(fā)展的重大抓手，申報方案的過程，就是促進杭州發(fā)展的過程。”