“洋垃圾”走私猖獗

　　中越邊境上有上千條邊民小道，而來(lái)自歐洲、美國(guó)、日本等地的廢舊電腦、舊衣服，正是通過(guò)這些小案人員楊某則是他老鄉(xiāng)。

　　在短短半年時(shí)間里，楊某和吳某聯(lián)手搭建了從境外到境內(nèi)的走私“產(chǎn)業(yè)鏈”。產(chǎn)業(yè)鏈分工是：吳某負(fù)責(zé)走私越南舊衣服、破電腦等“洋垃圾”入境，而楊某則負(fù)責(zé)將入境“洋垃圾”輸送到廣東等地。

　　舊衣服的走私流程并不復(fù)雜，老板從國(guó)外訂購(gòu)廢舊衣服運(yùn)送至越南海防，楊某便聯(lián)系越南代理公司辦道進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的。

　　在防城港市開(kāi)庭審理的這起案件，涉案人吳某是中越邊境東興市一家醫(yī)療器械公司的總經(jīng)理，另一涉理相關(guān)手續(xù)，將廢舊衣服運(yùn)送到東興的非設(shè)關(guān)地碼頭，再由他人在碼頭卸貨、過(guò)駁及運(yùn)輸?shù)綇V東的交貨地點(diǎn)。作為“保貨人”，楊某將貨物安全運(yùn)送到廣東，每柜舊衣服可獲利6.3萬(wàn)元、廢舊電腦可獲利9.5萬(wàn)元。

　　舊電腦走私入境后，會(huì)被混入進(jìn)口醫(yī)療器械中，偽裝后進(jìn)行運(yùn)輸。楊某承認(rèn)，之所以通過(guò)醫(yī)療器械來(lái)走私舊電腦，主要是因?yàn)獒t(yī)療器械與舊電腦外形相似，通關(guān)較為容易。

　　業(yè)內(nèi)人士暗揭邊境走私“利益鏈”

　　記者深入采訪時(shí)，一位常年從事邊貿(mào)的業(yè)內(nèi)人士覃澤芳向記者揭示了邊境走私龐大的“利益鏈條”。

　　舊衣服被稱為“吸血鬼服飾”，一無(wú)標(biāo)簽，二無(wú)生產(chǎn)廠家，三無(wú)產(chǎn)品合格證，大部分都是歐洲、美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家淘汰的衣服。

　　舊電腦被稱為“幽靈電腦”，在所在國(guó)已宣告報(bào)廢。進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)后，也完全不存在售后服務(wù)、維修的可能性。

　　走私的凍品凍肉就更多了，一些凍品凍肉甚至有幾十年“高齡”，在行內(nèi)被稱為“僵尸雞爪”，絕大部分都是從智利、巴西、阿根廷、印度等畜牧業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)口走私進(jìn)來(lái)的。

　　邊境走私的利益是這樣分配的：按照貨柜箱計(jì)算，每個(gè)貨柜箱“保護(hù)費(fèi)”是8萬(wàn)元，也就是走私入境之后，確保整個(gè)貨柜從廣西卸貨、過(guò)駁，直到運(yùn)輸?shù)綇V東的交貨地點(diǎn)。8萬(wàn)元中，既有給邊境一些不法人員的“望風(fēng)費(fèi)”，也有包括處理各種關(guān)系的費(fèi)用。

　　從利益獲得上看，進(jìn)口商的利潤(rùn)非常驚人。成本不過(guò)5000元/噸的雞爪，加工后價(jià)格高達(dá)2萬(wàn)多元/噸。而一個(gè)凍柜的雞爪，能夠獲得35萬(wàn)元至110多萬(wàn)元的暴利。

　　多重手段方能標(biāo)本兼治

　　海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，全國(guó)海關(guān)偵辦廢物走私犯罪案件61起，查證電子垃圾、廢塑料、廢紡織品、廢礦渣、廢爐渣等18.3萬(wàn)噸。

　　記者采訪了解到，在巨大利益推動(dòng)下，僅僅依靠海關(guān)的力量無(wú)法根治走私垃圾、凍肉等行為。

　　實(shí)際上，“洋垃圾”想走私到境內(nèi)，要經(jīng)過(guò)重重關(guān)卡，經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、邊防、打私辦等多道關(guān)口的查驗(yàn)，關(guān)口不可謂不多，但走私分子仍然可以依靠狡猾的手法而“瞞天過(guò)海”。

　　一名常年從事打私工作的辦案人員表示，偽報(bào)品名、偽裝貨物、偽造單證是進(jìn)口“洋垃圾”的主要招數(shù)。辦案人員發(fā)現(xiàn)凍貨、“洋垃圾”等物品的走私主體基本都是貿(mào)易公司，這些公司在港口附近建有簡(jiǎn)易的垃圾分揀廠以及凍庫(kù)，工商、環(huán)保部門(mén)知道這些站點(diǎn)可能會(huì)成為“洋垃圾”的藏身處，但其出示的證件齊全、條件符合規(guī)定，有關(guān)部門(mén)對(duì)其無(wú)可奈何。當(dāng)前對(duì)于可回收利用的“洋垃圾”，回收機(jī)構(gòu)資質(zhì)問(wèn)題由誰(shuí)來(lái)審批、誰(shuí)來(lái)監(jiān)管，各職能部門(mén)責(zé)任不明確。

　　而由于一些常年盤(pán)踞在邊境的走私分子通過(guò)“螞蟻搬家”式的手段進(jìn)行“洋垃圾”等物品的走私，因?yàn)樯婕敖痤~和數(shù)量較少，沒(méi)有達(dá)到起訴標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法部門(mén)往往只能查扣，對(duì)涉案人教育后一放了之，許多人更是有恃無(wú)恐。

　　海關(guān)緝私人員、法院辦案人員指出，在源頭上把好執(zhí)法關(guān)、加大執(zhí)法強(qiáng)度至關(guān)重要。建立黑名單制度，把達(dá)不到處罰數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的涉嫌走私人員列入黑名單，以后再次查獲時(shí)可以把走私數(shù)量和金額進(jìn)行累加，填補(bǔ)漏洞。同時(shí)要完善相關(guān)部門(mén)在案件偵辦、移訴和審理判決過(guò)程中的信息共享和溝通合作機(jī)制，增強(qiáng)打擊走私的合力。