“賣掉上市公司，實際上是對省委精神的落實”，2月27日，中國第二大紡織企業(yè)——華芳集團的一位高管對21世紀經濟報道記者說。

　　江蘇省委書記羅志軍近日主持召開了全省經濟形勢座談會，提出了要把“注意力集中到產業(yè)轉型升級和經濟提質增效上來。”

　　當?shù)貙W者認為，其背景是江蘇為應對金融危機出臺的產業(yè)振興“三年計劃”已告一段落。這其中，以傳統(tǒng)產業(yè)紡織為首，已于計劃實施期間在全國率先邁入萬億產業(yè)行列。不過，該計劃順利完成之后，國務院化解產能過剩方案襲來。

　　接手華芳集團上市公司部分的是浙江家化，成交總價約50億元，“材料已報送，等待中國證監(jiān)會批復”。

　　上述高管表示，賣掉已有10年的上市公司是一個非常痛苦的決定，但要“提質增效”只能如此。

　　困境

　　早在2003年上市時，華芳集團曾作出承諾，5年時間內將集團重組打包注入上市公司，然而現(xiàn)實并不允許這樣操作。

　　“紡織產業(yè)陷入困境，無法兌現(xiàn)承諾，因為集團的優(yōu)質資產是不可能注入到一個虧損的上市公司的，而唯有賣掉上市公司這個殼，才能對股民有個交待。”

　　紡織產業(yè)自2008年后走下坡路，2010年曾有過短時間的上揚，2011年隨即進入全線虧損，至今慘淡。

　　陷入困境的原因并不復雜，傳統(tǒng)產業(yè)都能找到共同的因素，那就是制定的產業(yè)政策在市場化角度考慮不周。

　　最根本的原因出在原料——棉花。表面上看，受訪21世紀經濟報道記者的多個紡織企業(yè)負責人認為，買不到棉花，是國家用保護價收購以確保棉花種植者的根本利益。

　　具體而言，每到棉花收成時，國家會公布一個價格，然后中儲棉各地的分公司會以此價格向棉農購買。接著，依據(jù)“市場行情”變化，“有只手”會不定期以拍賣方式拋儲，企業(yè)競標購買。

　　企業(yè)人士表示，從拍賣這一行為和多年的實踐看，拋儲價總會高于前期國家收購價4000-5000元/噸——國內市場高價棉由此形成。

　　在這種情況下，紡織企業(yè)基本處于“餓不死、吃不飽”狀態(tài)，“我們賺的就是一個加工費”，上述高管“倒苦水”。

　　既然國內市場被“保護”起來，那進口棉花這條路又如何呢?

　　和鋼鐵企業(yè)需要的鐵礦石一樣，進口棉花也有配額限制。而一個企業(yè)能獲取多少的配額，則要看各個企業(yè)的本事了。

　　如果企業(yè)有路子，不要配額，可從國際市場上直接購買呢?這條路也是被封死的。在進口棉花上，國家專門制定了“滑準稅”，其稅率在5%-45%之間。

　　也就是說，如果企業(yè)直接進口的棉花價格偏低，那么就會相應調高滑準稅稅率，以將價格抬高到與國內價格差不多的水準。這一做法，直接割斷了國內國際市場，兩者無法接軌。

　　所以，“如果配額與稅率不放開，紡織企業(yè)永遠不可能擺脫困境”，上述高管直言。

　　轉型之難

　　現(xiàn)實中，很多紡織中小企業(yè)為規(guī)避“滑準稅”對原料價格的“調控”，將企業(yè)搬遷至海關特殊監(jiān)管區(qū)內，并可享受到電費、人力成本、稅費抵扣等相對優(yōu)惠政策。

　　就此，教育部-南京大學長三角研究中心在一篇“內參”中指出，這些企業(yè)以“來料加工”為主，屬市場“兩頭在外”的加工貿易模式，但從轉型升級的角度看，無法提高產業(yè)和整個國民經濟的運行效率。

　　不過，大企業(yè)不能隨便搬遷，故而這一“規(guī)避”對行業(yè)龍頭企業(yè)而言不現(xiàn)實。

　　產業(yè)暗淡的煎熬中，蘇南部分的紡織大企業(yè)曾嘗試與中儲棉總公司合作，將企業(yè)自身的倉庫與中儲棉在各地建設的保護性倉庫“合并”，以減少成本。如，江蘇在徐州和華西村就有中儲棉直管的棉花倉庫。

　　“后來我們仔細算了一下，表面上看是節(jié)約了一些運輸成本，但同時要支付保管費等項目，所以整體上幾乎沒意義，也就放棄了”，一位紡織企業(yè)的財務總監(jiān)對21世紀經濟報道記者分析。并且，企業(yè)使用不能根據(jù)實際運營來調節(jié)。

　　在前幾年的產業(yè)轉型升級中，紡織企業(yè)“走出去”一度曾是代表和典型。但從21世紀經濟報道記者的實地調查看，諸多企業(yè)仍“差了一步”，“央企華潤可以在越南辦紡織廠，國家對他們的支持可謂不計成本，我們無法享受到。”

　　“整個紡織產業(yè)在煎熬，在等，希望"發(fā)揮市場對資源的決定性作用"這一決議能夠調整有關政策”，一位紡織企業(yè)負責人說。