為了掌握和了解今年全市棉花生產(chǎn)及市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)做好棉花收購(gòu)資金供應(yīng)與管理工作。農(nóng)發(fā)行荊門(mén)市分行組織人員對(duì)湖北省荊門(mén)市2013年度棉花生產(chǎn)及市場(chǎng)情況進(jìn)行了調(diào)研，全市棉花生產(chǎn)呈現(xiàn)出“三增一減”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)價(jià)格仍然低迷，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，棉花收購(gòu)加工企業(yè)要積極參與國(guó)儲(chǔ)棉臨時(shí)收儲(chǔ)，謹(jǐn)慎入市收購(gòu)，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　一、棉花生產(chǎn)呈現(xiàn)“三增一減”發(fā)展態(tài)勢(shì)

　　據(jù)荊門(mén)市農(nóng)業(yè)部門(mén)預(yù)測(cè)，2013年度全市棉花生產(chǎn)將呈現(xiàn)“三增一減”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。即種植面積增、單位產(chǎn)略減、總產(chǎn)量增、棉農(nóng)收入增。

　　(一)種植面積增加。市農(nóng)業(yè)部門(mén)最新數(shù)據(jù)顯示，2013年全市棉花種植面積達(dá)到50.69萬(wàn)畝，比2012年46.85萬(wàn)畝增加3.84萬(wàn)畝，增幅為8.2%。一是近幾年棉花市場(chǎng)價(jià)格處于高價(jià)位運(yùn)行，棉花種植效益可觀，且種植收益高于糧食作物。如農(nóng)發(fā)行京山縣支行在今年秋季糧棉調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，2013年種植棉花每畝純收入要比中晚稻高出241元。二是近幾年國(guó)家實(shí)行了棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，給棉農(nóng)吃了“定心丸”，棉農(nóng)種棉積極性高漲。今年國(guó)家棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策在棉花播種前，就向社會(huì)進(jìn)行了公布，且收儲(chǔ)價(jià)格每噸仍為20400元，保持在2012年的水平不變。三是今年荊門(mén)部分地區(qū)旱災(zāi)比較嚴(yán)重，農(nóng)民將部分水田改為棉田，移栽了棉花，也導(dǎo)致棉花種植面積增加。

　　(二)單位產(chǎn)量略減。預(yù)計(jì)2013年畝平生產(chǎn)籽棉238公斤，比2012年240公斤減少2公斤，減幅為0.83%。主要原因是進(jìn)入7月以來(lái)，全市受持續(xù)高溫天旱1氣候影響，棉花早發(fā)現(xiàn)象明顯，不利于秋桃生長(zhǎng)發(fā)育。雖然通過(guò)采取重施蓋頂肥、頻施葉面肥、整枝抹芽、綜合防治病蟲(chóng)害、抗旱奪豐收等措施，但棉花單產(chǎn)仍然比去年略有減產(chǎn)。

　　(三)總產(chǎn)量增加。由于棉花種植面積增加，預(yù)計(jì)籽棉總產(chǎn)量可達(dá)到12113萬(wàn)公斤，比2012年11181萬(wàn)公斤增加927萬(wàn)公斤，增幅為8.29%。按衣分率38%預(yù)算，折皮棉為92萬(wàn)擔(dān)，同比增加7.05萬(wàn)但。

　　(四)棉農(nóng)收入增加。按照國(guó)家棉花臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格20400元/噸計(jì)算，棉農(nóng)可實(shí)現(xiàn)收入9.38億元，比2012年增加收入0.72億元。

　　二、棉花市場(chǎng)價(jià)格預(yù)期偏低，啟動(dòng)臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案可能性很大

　　(一)市場(chǎng)價(jià)格預(yù)期偏低。目前市場(chǎng)皮棉現(xiàn)貨價(jià)格每噸在19000元左右，按棉籽價(jià)格2元/公斤反推市場(chǎng)籽棉收購(gòu)價(jià)格不會(huì)超過(guò)8元/公斤，國(guó)家拋售的儲(chǔ)備棉也沒(méi)有突破19000元/噸，棉花市場(chǎng)價(jià)格預(yù)期仍然偏低。通過(guò)走訪棉花收購(gòu)加工企業(yè)及農(nóng)戶，農(nóng)民預(yù)期價(jià)格將不低于國(guó)家公布的今年臨時(shí)收儲(chǔ)20400元/噸(國(guó)標(biāo)三級(jí))的期望值，因此國(guó)家啟動(dòng)今年棉花臨時(shí)收儲(chǔ)執(zhí)行預(yù)案的可能性很大。

　　(二)收購(gòu)價(jià)格較為穩(wěn)定。按照國(guó)家公布的2013年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)20400元/噸的價(jià)格，衣分率按37%、棉籽按2元/公斤計(jì)算，籽棉收購(gòu)價(jià)格在8.4元/公斤左右，如果是國(guó)標(biāo)四級(jí)推算籽棉收購(gòu)價(jià)格將在8元/公斤左右。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，今年國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，加上我國(guó)從國(guó)外進(jìn)口棉花較多，且價(jià)格便宜，目前價(jià)格在16500元/噸左右。國(guó)內(nèi)棉紡織行業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)棉花需求不旺，下游產(chǎn)業(yè)需求放緩，棉花價(jià)格面臨較大的下行壓力，棉花市場(chǎng)仍呈階段性供過(guò)于求的局面一時(shí)難以好轉(zhuǎn)。新棉上市后，市場(chǎng)價(jià)格主要受國(guó)儲(chǔ)棉價(jià)格影響，價(jià)格較為穩(wěn)定，不會(huì)出現(xiàn)大幅被動(dòng)現(xiàn)象。

　　(三)開(kāi)秤價(jià)格同比持平。預(yù)計(jì)今年棉花開(kāi)秤在8月底左右零星上市，在9月上中旬將開(kāi)始大量上市。棉花開(kāi)秤籽棉價(jià)格在8元/公斤左右，與2012年基本持平。由于受今年高溫干旱影響，前期棉花品質(zhì)偏低，四級(jí)花占比要大一些，收購(gòu)中后期隨著品質(zhì)提升，收購(gòu)價(jià)格可能上升到8.4元/公斤左右。

　　(四)企業(yè)收購(gòu)較為理智。在調(diào)查走訪中，棉花收購(gòu)加工企業(yè)紛紛表示，今年新棉上市后將理性入市收購(gòu)，做到既不壓級(jí)壓價(jià)、也不抬級(jí)抬價(jià)，嚴(yán)格按照國(guó)家出臺(tái)的棉花臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格收購(gòu)農(nóng)民種植的棉花，保護(hù)棉農(nóng)利益。不會(huì)出現(xiàn)資源搶購(gòu)亂象，以及在收購(gòu)價(jià)格上跟風(fēng)追高等問(wèn)題的發(fā)生。

　　三、農(nóng)發(fā)行加大棉花收購(gòu)資金供應(yīng)力度

　　農(nóng)發(fā)行荊門(mén)市分行為支持2013年度棉花收購(gòu)工作，將加大棉花收購(gòu)資金供應(yīng)與管理工作力度。

　　(一)督促棉花貸款“清場(chǎng)結(jié)零”。今年以來(lái)，農(nóng)發(fā)行荊門(mén)市分行督促各縣市支行、棉花收購(gòu)加工企業(yè)加快棉花加工、銷售進(jìn)度，督促棉花貸款按期“清場(chǎng)結(jié)零”。到7月中旬，2012年度投放的7.85億元棉花收購(gòu)貸款提前一個(gè)多月實(shí)現(xiàn)了“清場(chǎng)結(jié)零”，為2013年度棉花貸款資格申報(bào)及額度確定奠定了基礎(chǔ)。

　　(二)開(kāi)展企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定。參與2013年度棉花收購(gòu)的7家企業(yè)，通過(guò)各縣市支行初評(píng)，報(bào)荊門(mén)市分行評(píng)定確認(rèn)，AA+級(jí)信用企業(yè)3家、AA級(jí)信用企業(yè)2家、AA-級(jí)信用企業(yè)2家，確保了7家棉花收購(gòu)加工企業(yè)信用等級(jí)都在農(nóng)發(fā)行規(guī)定的門(mén)檻以內(nèi)。

　　(三)及時(shí)上報(bào)貸款資格。在確保收購(gòu)貸款按期“清場(chǎng)結(jié)零”、企業(yè)信用等級(jí)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)今年全市棉花生產(chǎn)及市場(chǎng)情況預(yù)測(cè)，以及企業(yè)收購(gòu)加工能力及資金需求等因素，荊門(mén)市分行在8月10日前向湖北省分行上報(bào)了7家棉花企業(yè)2013棉花年度收購(gòu)貸款資格，并得到省分行認(rèn)定。一是按照企業(yè)性質(zhì)分，棉花收購(gòu)加工企業(yè)6家(即購(gòu)銷企業(yè))，棉花收購(gòu)加工及紡織一體化企業(yè)1家。二是按照行政區(qū)劃分，在7家棉花收購(gòu)加工企業(yè)中，沙洋縣3家、鐘祥市2家、京山縣2家，可以較好地解決區(qū)域性收購(gòu)“空白點(diǎn)”和農(nóng)民“賣棉難”的問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)好棉農(nóng)利益。三是按抗風(fēng)險(xiǎn)能力分，確定為戰(zhàn)略性客戶6家，全部為收購(gòu)加工企業(yè);選擇性客戶1家，為收購(gòu)加工及紡織一體化企業(yè)。

　　(四)及時(shí)確定貸款額度。7家棉花收購(gòu)加工企業(yè)貸款額度在荊門(mén)市分行初審的基礎(chǔ)上，及時(shí)上報(bào)省分行進(jìn)行了確認(rèn)，確定2013年度全市7家棉花收購(gòu)加工企業(yè)貸款最高額度為8.5億元，其中戰(zhàn)略性客戶貸款最高貸款額度為7.9億元，選擇性客戶貸款最高額度為0.6億元，基本滿足了企業(yè)的資金需求。

　　(五)強(qiáng)化收購(gòu)資金監(jiān)管。農(nóng)發(fā)行要切實(shí)加強(qiáng)棉花收購(gòu)資金三個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，一是在棉花收購(gòu)貸款投放環(huán)節(jié)，各縣市支行要辦理足額有效的企業(yè)資產(chǎn)抵押;利用擔(dān)保公司提供全額擔(dān)保貸款。對(duì)于有效資產(chǎn)抵押或擔(dān)保以外的收購(gòu)資金貸款，繼續(xù)實(shí)行動(dòng)產(chǎn)抵押并輔之第三方監(jiān)管。企業(yè)收購(gòu)籽棉加工成皮棉，并打包纖檢后，農(nóng)發(fā)行要督促第三方監(jiān)管公司派監(jiān)管人員入駐，辦理規(guī)范的質(zhì)押登記手續(xù)。第三方監(jiān)管公司既要資質(zhì)條件合格，還要入圍省級(jí)分行監(jiān)管機(jī)構(gòu)范圍，做到合法合規(guī)，防控棉花貸款風(fēng)險(xiǎn)。二是在庫(kù)存監(jiān)管環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持核庫(kù)供貸、驗(yàn)單付款，加大查巡庫(kù)力度;要堅(jiān)持動(dòng)庫(kù)報(bào)告，棉花銷售除國(guó)儲(chǔ)棉交儲(chǔ)有一定的結(jié)算期外，市場(chǎng)銷售必須堅(jiān)持先款后貨、錢(qián)貨兩清、不得賒銷等行之有效的收購(gòu)資金封閉管理辦法，確保收購(gòu)資金封閉運(yùn)行。三是在收貸收息上，要防止收購(gòu)資金體外循環(huán)，銷售貨款要及時(shí)歸到企業(yè)在農(nóng)發(fā)行開(kāi)立的賬戶上，及時(shí)收貸收息，確保2013年度棉花收購(gòu)貸款按期“清場(chǎng)結(jié)零”。

　　四、企業(yè)經(jīng)營(yíng)以交儲(chǔ)為主、市場(chǎng)自營(yíng)為輔，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

　　今年棉花市場(chǎng)價(jià)格低迷，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很大，建議棉花收購(gòu)加工企業(yè)，要以交售國(guó)家儲(chǔ)備棉為主、市場(chǎng)自營(yíng)為輔，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　(一)積極參與國(guó)儲(chǔ)棉經(jīng)營(yíng)。農(nóng)發(fā)行要督促企業(yè)積極參與國(guó)家棉花臨時(shí)收儲(chǔ)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，把握好收購(gòu)價(jià)格及收購(gòu)加工質(zhì)量，做到“三快”，即快收購(gòu)、快加工、快交儲(chǔ)。從收購(gòu)、加工、交儲(chǔ)的時(shí)間表來(lái)看，一是棉花大收購(gòu)一般要搶在2013年12月末基本結(jié)束。二是棉花加工要做到提前開(kāi)機(jī)加工、邊收購(gòu)邊加工，力爭(zhēng)在2014年2月底基本加工完畢。三是棉花交儲(chǔ)必須在2014年3月31日國(guó)家棉花臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案結(jié)束前全部完成。同時(shí)，農(nóng)發(fā)行還要加強(qiáng)對(duì)國(guó)儲(chǔ)棉收購(gòu)價(jià)格及收購(gòu)加工質(zhì)量的監(jiān)管，一方面要督促企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家棉花臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)農(nóng)民棉花，真正做到既不壓級(jí)壓價(jià)、也不抬級(jí)抬價(jià)。如果收購(gòu)價(jià)格過(guò)低，既損害了棉農(nóng)利益，棉農(nóng)也不愿意出售棉花，企業(yè)也收不到棉花;如果收購(gòu)價(jià)格過(guò)高，即使是將收購(gòu)加工的皮棉全部交儲(chǔ)，由于價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面要督促企業(yè)按照中儲(chǔ)棉規(guī)定的棉花質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加工，要在加工前要組織人員開(kāi)展拈“三絲”工作，同時(shí)一定要按照不同品級(jí)的籽棉分開(kāi)加工，確保加工質(zhì)量的不斷提高。要嚴(yán)格執(zhí)行中儲(chǔ)棉關(guān)于“棉花品級(jí)，棉花長(zhǎng)度，馬克隆值，回潮率，異型纖維含量，毛重及露白數(shù)量占比，貨證一致，包裝材料，懸掛條碼”等方面的質(zhì)量規(guī)定，確保纖檢合格，順利交儲(chǔ)。

　　(二)謹(jǐn)慎參與入市經(jīng)營(yíng)。為了規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)發(fā)行貸款風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)發(fā)行發(fā)放的棉花收購(gòu)貸款將重點(diǎn)支持棉收購(gòu)加工參與國(guó)儲(chǔ)棉收購(gòu)加工及交儲(chǔ)。企業(yè)要謹(jǐn)慎參與市場(chǎng)收購(gòu)，農(nóng)發(fā)行也要謹(jǐn)慎支持企業(yè)市場(chǎng)收購(gòu)。企業(yè)要參與市場(chǎng)收購(gòu)的，一是要堅(jiān)持做到以銷定收、以效定收，訂單收購(gòu)。要按照訂單皮棉價(jià)格倒推籽棉收購(gòu)價(jià)格，規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。二是參與市場(chǎng)收購(gòu)的企業(yè)一般先用企業(yè)自有資金或自籌資金，企業(yè)要有不低于流動(dòng)資產(chǎn)的30%的自有資金參與棉花收購(gòu);企業(yè)自籌資金主要包括企業(yè)股東臨時(shí)投資、企業(yè)職工集資等，企業(yè)的預(yù)收貨款也可視同自籌資金參與棉花收購(gòu)。對(duì)于確有銷售訂單的市場(chǎng)收購(gòu)，也要做到快收購(gòu)、快加工、快銷售，提高存貨周轉(zhuǎn)次數(shù)和資金使用效率。同時(shí)，也要在8月底前實(shí)現(xiàn)“清場(chǎng)結(jié)零”，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。