近日，市民王先生來電：日前，市場上各種促銷打折活動此起彼伏，一些商家宣傳內(nèi)容更是越來越夸張。前些日子，我在逛街時就發(fā)現(xiàn)，不少商家為了招攬顧客，進(jìn)行虛假打折等慣用伎倆。其中，一家宣稱“全場39元起”的商店內(nèi)除了一件掛飾符合條件之外，根本找不到其它39元錢的商品。另外，商家宣稱的最低價商品常常無貨。一些所謂的打折活動也是商家將商品的原價提高之后再進(jìn)行打折等。這些現(xiàn)象已嚴(yán)重侵犯了消費者的合法權(quán)益，希望相關(guān)部門予以關(guān)注。

　　【投訴】

　　商家促銷廣告脫離實際

　　王先生告訴記者說：“近些年來，人民路上的商家促銷活動更是層出不窮，其中最為突出的就是打折促銷。在人民路上走一圈，市民們會發(fā)現(xiàn)有些商鋪甚至自開張以來就是以‘跳樓價’、‘廠家直銷’、‘全市最低價’、‘全場28元起’等方式進(jìn)行所謂的打折促銷活動。但消費者在購買時，卻常常不是遇到看中的商品不屬于打折品，就是打折商品已經(jīng)售罄等等。”

　　王先生說：“今年3月8日，我趁著商場做活動時，欲為妻子購買一件折后價為480元錢的羊毛衫作為節(jié)日禮物?？烧l知就在促銷活動前幾天，我妻子也在這家商場內(nèi)看中了這款羊毛衫，而當(dāng)時的售價卻只要360元。沒想到原價竟然要比促銷打折價還要便宜。”

　　對于商家的各種促銷活動，王先生告訴記者說：“目前越來越多的商家利用促銷的名義誘導(dǎo)消費者進(jìn)行不理性消費。我認(rèn)為，商家的這一做法實際上違反了明碼標(biāo)價的規(guī)定，也破壞了誠實信用的市場原則，擾亂了正常的市場秩序。有些商鋪甚至還涉嫌價格欺詐，虛假廣告等等，嚴(yán)重?fù)p害了消費者的合法權(quán)益。希望相關(guān)部門予以關(guān)注。”

　　【記者調(diào)查】

　　宣傳廣告多為夸大促銷

　　3月19日，記者來到了人民路步行街。通過沿街走訪，記者發(fā)現(xiàn)步行街上大部分商鋪門前幾乎都張貼有各類的打折促銷廣告。內(nèi)容大致為：“全市最低價”、“所有商品價格低于同行(價格)”、“揮淚甩賣”、“買一送一”以及“全場8折”等等。

　　記者走進(jìn)了一家宣稱“全場8折”的某運動品牌專賣店，發(fā)現(xiàn)該店內(nèi)并未明確標(biāo)示8折區(qū)。而當(dāng)記者選擇一件春裝并詢問價格時，導(dǎo)購員卻十分明確地告訴記者說：“春裝不參與打折活動”;而在另一家打出“全場39———199元”的品牌店內(nèi)，記者找遍店內(nèi)所有的角落，也沒有發(fā)現(xiàn)39元錢的款式服裝。對此，店內(nèi)的導(dǎo)購員則解釋稱：“39元錢(服裝)剛剛賣完，我們一時來不及更改廣告內(nèi)容。”

　　通過走訪，記者發(fā)現(xiàn)一些商家的實際銷售行為大都與廣告內(nèi)容存在極大的縮水和變味。在采訪中，多數(shù)消費者表示支持商家搞一些真實性的打折促銷活動。而對于一些商家常年不明不白打折促銷活動，一些消費者則表示十分反感。

　　“常年打折不就是等于沒有打折嗎?我認(rèn)為，這些商家正是利用部分消費者的盲目購物的心理，以打折促銷的名義在原價位上銷售商品。希望有關(guān)部門能夠?qū)ι碳疫@種促銷活動進(jìn)行監(jiān)管。”市民姜女士如是說。{page_break}

　　【相關(guān)法規(guī)】

　　商家虛構(gòu)原價打折等行為 最高可罰款3萬元

　　據(jù)悉，2006年由國家商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局5部門聯(lián)合頒布了《零售商促銷行為管理辦法》。該《辦法》中明確規(guī)定：零售商開展促銷活動，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的醒目位置上明示促銷內(nèi)容。促銷內(nèi)容應(yīng)包括促銷原因、促銷方式、促銷規(guī)則、促銷期限、促銷商品的范圍，以及相關(guān)限制性條件等。對不參加促銷活動的柜臺或商品應(yīng)當(dāng)明示，并不得宣稱全場促銷;零售商開展促銷活動時，不得利用虛構(gòu)原價打折或者使消費者誤解的標(biāo)價形式或價格手段欺騙、誘導(dǎo)消費者購買商品;零售商開展限時促銷活動，應(yīng)當(dāng)保證商品在促銷時段內(nèi)的充足供應(yīng);零售商開展限量促銷活動，應(yīng)當(dāng)明示促銷商品的具體數(shù)量;連鎖企業(yè)所屬商鋪同時開展限量促銷活動的，應(yīng)當(dāng)明示各商鋪促銷商品的具體數(shù)量。限量促銷的，促銷商品售完后應(yīng)即時明示。同時，零售商不得虛構(gòu)清倉、拆遷、停業(yè)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)行等事由開展促銷活動。除此之外，零售商還不得以促銷為由拒絕退換貨或者為消費者退換貨設(shè)置障礙。按照《辦法》規(guī)定，商家虛構(gòu)原價打折招客、宣稱全場促銷等行為最高可罰款3萬元。

　　隨后，記者就該《辦法》在安慶市的實施情況采訪了相關(guān)部門。

　　【市工商局】

　　可通過消費者協(xié)會進(jìn)行投訴維權(quán)

　　3月19日下午，記者針對安慶市零售商促銷亂象來到了市工商局。該局法規(guī)科一位姓戴的科長告訴記者說：“此前國家商務(wù)部等五部門確實聯(lián)合出臺了《零售商促銷行為管理辦法》。雖然《辦法》中對商家的這些違規(guī)行為做出了明確的禁止規(guī)定，但由于該《辦法》中卻未明確劃分各個部門的職責(zé)，所以我省也并未根據(jù)此《辦法》制定任何相關(guān)的實施細(xì)則，我們也就無法參照該《辦法》進(jìn)行任何相應(yīng)的執(zhí)法活動。”

　　“該《辦法》中提到的一些商家侵權(quán)活動，我們也曾多次進(jìn)行過處理。但我們所依據(jù)的主要是《消費者權(quán)益保護(hù)法》以及《反正不正當(dāng)競爭法》。近幾年來，我局不斷地加大對商家虛假廣告的查處力度，盡量避免此類事件的發(fā)生。消費者今后在遇到商家的一些虛假廣告侵權(quán)行為時，可以及時向消費者協(xié)會進(jìn)行投訴維權(quán)。但要規(guī)范整個市場，還需要各個部門聯(lián)合執(zhí)法。”戴科長說：“由于該《辦法》是商務(wù)部令，多部門聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)由商務(wù)部牽頭，我們也會積極的進(jìn)行配合。”

　　同時，戴科長還提醒廣大消費者，在購物中一定要理智參與商家的促銷活動，不要一味追求低價。同時要考慮促銷商品是否符合自己需要，避免受到商家促銷誤導(dǎo)沖動購物，做出超出消費能力和實際消費需要的購買行為。同時還要警惕虛構(gòu)原價假打折，避免價格欺詐。“對不同商家的促銷價格，消費者必要時貨比三家，對商家低價促銷的自我宣傳保持高度警惕，避免落入商家精心設(shè)置的價格陷阱。”

　　【市商務(wù)局】

　　法規(guī)細(xì)則不清，實施困難

　　隨后，記者又來到了市商務(wù)局。對于2006年出臺的《零售商促銷行為管理辦法》，該局政策法規(guī)科一位姓錢的科長說：“雖然該《辦法》是以商務(wù)部令出臺的，但是由于商務(wù)部沒有具體的執(zhí)法權(quán)，很難進(jìn)行相應(yīng)的執(zhí)法活動。該《辦法》中第二十四條中，雖然規(guī)定到的‘各省、自治區(qū)、直轄市可結(jié)合本地實際，制定規(guī)范促銷行為的有關(guān)規(guī)定’。但我省目前為止卻并未針對這一辦法制定過任何相應(yīng)的實施細(xì)則。另外，該《辦法》中只是對商家的一些行為以及罰款細(xì)則進(jìn)行了說明，但是具體由哪一部門進(jìn)行執(zhí)法以及哪一部門進(jìn)行處罰等細(xì)節(jié)并未詳細(xì)做說明，所以我們無法進(jìn)行具體的分工，也無法進(jìn)行實際參照。”

　　錢科長說：“目前，由于工商部門有較為健全的法律法規(guī)，所以針對零售商虛假促銷以侵犯消費者權(quán)益的行為主要還是以工商部門執(zhí)法為主。”

　　而對于該《辦法》是否可以落實實施，錢科長則表示將會將此實際情況向上級部門進(jìn)行反映。