近期，國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊聯(lián)合區(qū)縣調(diào)查隊，對上海部分中小企業(yè)進(jìn)行了經(jīng)營狀況。本次調(diào)查采用走訪調(diào)研的形式進(jìn)行，共調(diào)查了上海浦東新區(qū)、閔行、寶山、松江、金山、青浦、奉賢、崇明的200家中小企業(yè)，涉及五金配件制造、服裝制造、電鍍加工、自動化儀表制造、高新科技、精密儀器制造、汽車用品制造與銷售等多個行業(yè)。

　　困境顯多重 

　　調(diào)查顯示，當(dāng)前上海中小企業(yè)面臨多重困境，盈利狀況不容樂觀。中小企業(yè)資金總體偏緊，融資成本持續(xù)增長；借貸門檻高，難度大；資金緊張波及上下游產(chǎn)業(yè)鏈，使市場環(huán)境進(jìn)一步惡化；民間融資風(fēng)險大、利息過高，企業(yè)認(rèn)同感低。“用工荒”和《社會保險法》實(shí)施效應(yīng)疊加，進(jìn)一步推高用工成本；原材料價格大幅上漲，競爭壓力巨大。

　　調(diào)查同時顯示，今年上半年上海中小企業(yè)利潤增長趨緩，部分企業(yè)利潤持平或下滑，甚至面臨虧損停產(chǎn)。奉賢區(qū)半數(shù)以上的受訪企業(yè)利潤總額同比下降或虧損；青浦區(qū)受訪的29家企業(yè)中，有18家企業(yè)表示盈利空間受一定程度擠壓；金山區(qū)50家受訪企業(yè)中，有28家盈利基本不變或減少，其中4家大幅減少；閔行區(qū)14家受訪企業(yè)中，有5家凈利潤同比增長，3家持平，6家減少；松江區(qū)30家受訪企業(yè)中，有17家表示經(jīng)營發(fā)展面臨困難，其中停工2家、半停工4家，另有9家面臨轉(zhuǎn)型。浦東新區(qū)和崇明等區(qū)縣受訪的中小企業(yè)也表示利潤不斷下降，一些企業(yè)的利潤率僅維持在3%~5%的范圍內(nèi)，部分甚至已處于虧損邊緣。

　　今年以來，央行連續(xù)出臺多項抗通脹的貨幣政策，中小企業(yè)融資壓力驟增。受訪企業(yè)普遍反映，今年央行3次加息、銀行資金管制力度加大，進(jìn)一步推高了中小企業(yè)融資成本和貸款難度。

　　融資壓力增 

　　上海中小企業(yè)融資難度有多大？調(diào)查顯示主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　融資成本持續(xù)增長。中小企業(yè)貸款數(shù)量少、頻次多，融資服務(wù)成本比大型企業(yè)高。青浦區(qū)有四成受訪企業(yè)表示今年融資成本明顯上升。閔行區(qū)近半數(shù)受訪企業(yè)表示從銀行貸款比較困難。浦東新區(qū)張江高科技園區(qū)的受訪企業(yè)反映，目前銀行貸款利率上升，企業(yè)貸款成本已達(dá)貸款額的11%以息項目也要9%以上。寶山區(qū)一家精密機(jī)械制造企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“財務(wù)成本越來越高，賺10元錢，要給銀行4元，對中小型企業(yè)來說，壓力太大了。”

　　貸門檻高，難度大。受訪企業(yè)普遍感到，目前銀行信貸資金有進(jìn)一步向“大城市、大企業(yè)、大行業(yè)”集中的趨勢，使得中小企業(yè)貸款難問題進(jìn)一步突出。另一方面，中小企業(yè)貸款手續(xù)繁瑣、需要準(zhǔn)備的資料相當(dāng)復(fù)雜、審核時間長，部分企業(yè)即使貸到了款，由于資金不能及時到位，也影響企業(yè)運(yùn)營節(jié)奏。甚至有部分受訪企業(yè)表示不太在乎利率的高低，是否能獲得貸款才是其關(guān)注的問題，貸款資金不到位將嚴(yán)重影響企業(yè)的生存發(fā)展。

　　資金緊張波及上下游產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步惡化市場環(huán)境。一方面，部分供貨單位資金的緊缺致使原本可以賒銷的，現(xiàn)在必須帶款提貨；另一方面，部分企業(yè)靠拖延原材料付款時間來緩解流動資金短缺的困境。在銀根緊縮的前提下，企業(yè)采購多采用銀行承兌匯票的形式，這也使企業(yè)的采購成本激增?？铐棽坏轿弧①Y金使用成本上升造成到貨慢、生產(chǎn)周期延長、產(chǎn)供銷不平衡、資金鏈斷裂等一系列連鎖反應(yīng)，進(jìn)一步惡化市場環(huán)境。

　　民間融資風(fēng)險大、利息過高，獲企業(yè)認(rèn)同感低。調(diào)查同時顯示，目前銀行仍是中小企業(yè)融資的主要渠道，大部分企業(yè)不傾向于其他融資方式，更不認(rèn)同民間融資。主要是由于借貸風(fēng)險大，利息更高，有企業(yè)表示民間借貸成本甚至高于企業(yè)收益。 {page_break}

　　用工成本高 

　　目前，用工成本上升難以消化。“用工荒”和《社會保險法》實(shí)施效應(yīng)疊加，進(jìn)一步推高用工成本。

　　調(diào)查顯示，幾乎所有受訪企業(yè)均反映今年以來用工成本提高。一方面，年初“用工荒”的出現(xiàn)大幅推漲了員工的工資水平；另一方面，今年4月1日，上海全面上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，7月1日起實(shí)行《社會保險法》，上海外來勞動力綜合保險將實(shí)行新標(biāo)準(zhǔn)。受此影響，勞動密集型企業(yè)和雇用外來勞動力較多的企業(yè)勞動力成本將大幅增加。有兩家受訪企業(yè)反映，按照新標(biāo)準(zhǔn)繳納社保金后，公司社保交費(fèi)每人每月預(yù)計將增加100~150元左右。奉賢區(qū)受訪企業(yè)反映上半年用工成本已上漲了20%~35%。

　　至于高科技行業(yè)的企業(yè)，雖然用工人數(shù)較少，但是由于用人成本高，社保繳納標(biāo)準(zhǔn)提高后，人均提高的成本也相當(dāng)可觀。張江高科技園區(qū)的企業(yè)預(yù)測，按照社保新政策過渡期下限工資額度計算，一般外來員工的養(yǎng)老繳金將增加2.6倍，而高科技中小企業(yè)為留住外省市人才，基本都按社會保險的上限繳納社保，企業(yè)相關(guān)支出要增加近10倍。

　　幫扶不容緩 

　　在此情況下，受訪中小企業(yè)迫切需要政府加強(qiáng)扶持政策的執(zhí)行力度，提高落實(shí)效果。

　　例如，加大支持企業(yè)技術(shù)升級改造、創(chuàng)新研發(fā)的幫扶力度。受訪企業(yè)表示，希望政府能出臺一些改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的措施。閔行區(qū)有2/3的受訪企業(yè)希望政府在財政資金和稅收優(yōu)惠上提供幫助，如減輕中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，加大財政對企業(yè)的貼息支持等，幫助企業(yè)提高抗風(fēng)險能力，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，提高中小企業(yè)競爭力。不少受訪企業(yè)，在創(chuàng)新過程中缺乏資金及技術(shù)方面的支持。因而希望有關(guān)部門能出臺一些扶持措施，幫助企業(yè)進(jìn)行驅(qū)動創(chuàng)新，推進(jìn)中小企業(yè)良好發(fā)展。

　　再如，更多的受訪企業(yè)期望政府能確?，F(xiàn)有政策的執(zhí)行效果。受訪企業(yè)一是希望保持政策延續(xù)性和連貫性。有企業(yè)提出，“十二五”規(guī)劃的開局年已過去一半，但部分“十二五”政策的操作細(xì)則尚未出臺。例如參與“浦東新區(qū)研發(fā)公共服務(wù)平臺”項目的企業(yè)反映，2010年的補(bǔ)貼仍未到位，且2011年的補(bǔ)貼也未有明確說法；今年軟件企業(yè)的退稅政策與往年相比嚴(yán)格了不少。這些對企業(yè)制定今年及未來幾年的經(jīng)營策略帶來了不確定性。二是希望政策落實(shí)應(yīng)更貼近企業(yè)實(shí)際情況。有企業(yè)反映，補(bǔ)貼政策執(zhí)行相對滯后，要到后期通過評審后才能到位，希望進(jìn)一步提高時效性，真正發(fā)揮為企業(yè)雪中送炭的作用。也有企業(yè)反映，目前高新成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)貼，貼息面較窄，比例?。ㄖ挥?%），款項落實(shí)周期長，補(bǔ)貼發(fā)揮作用有限。尤其在當(dāng)前通脹環(huán)境下，補(bǔ)貼起到的實(shí)際效果隨著時間的拖延，被通脹消化了。因此，企業(yè)希望補(bǔ)貼政策在操作環(huán)節(jié)設(shè)置上能更貼近企業(yè)實(shí)際需求，提高效率，擴(kuò)大政策效應(yīng)。

　　中小企業(yè)還希望有關(guān)部門一方面放寬貸款條件，增加對中小企業(yè)貸款的力度；另一方面希望簡化貸款手續(xù)，使中小企業(yè)能及時融資，保持中小企業(yè)的正常運(yùn)營和促進(jìn)擴(kuò)大生產(chǎn)。