南京城南大油坊巷二手服裝泛濫，且來(lái)源不清，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后糾紛頻發(fā)，極似“打包衣”。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南京城南大油坊巷已成為二手服裝“集散地”，但由于缺乏政策法規(guī)依據(jù)，目前工商部門(mén)對(duì)該領(lǐng)域的監(jiān)管存在“真空”。

　　來(lái)者不拒二手衣買賣已成氣候

　　大油坊巷長(zhǎng)約500米，兩邊密布著30余家專賣二手服裝的店鋪。這些店鋪大都是沿街民宅掏墻而成，其中還有一處小型市場(chǎng)。走進(jìn)一家專營(yíng)男裝的店鋪，以新開(kāi)服裝店急需貨源為由，與浙江籍店主王先生交流。

　　王先生坦言這些衣服以收舊為主，部分來(lái)自廠家退單、滯銷。他說(shuō)，這一片二手服裝買賣2003年就已形成，貨源均來(lái)自廣東，在此中轉(zhuǎn)后銷往江北、江寧、仙林等地，以批發(fā)為主。王先生深諳攬客之道，表示西服每件都是85元，各種襯衫、褲子單價(jià)都不超過(guò)35元，如果要貨量大，價(jià)格還可商量。“我的店里每天出貨近百件，質(zhì)量是有保障的。”

　　大部分衣服均無(wú)商標(biāo)和相關(guān)質(zhì)量標(biāo)示，王先生主動(dòng)支招表示，可以自行前往夫子廟大市場(chǎng)購(gòu)買商標(biāo)和吊牌進(jìn)行統(tǒng)一包裝。當(dāng)記者打聽(tīng)具體貨源地及相關(guān)憑證時(shí)，王先生避而不談。短短十分鐘時(shí)間里，就有十余人進(jìn)店選購(gòu)。

　　接著又進(jìn)入一家專營(yíng)女裝的店鋪暗訪，看到女店主正從幾個(gè)破舊的旅行袋中往外掏衣服。被壓得皺皺巴巴的衣服就在地上分類，然后直接上架。店主熱情推銷，表示所有女裝均為20元至30元。對(duì)于不少衣服褶皺變形并且有污點(diǎn)的問(wèn)題，店主承諾會(huì)在發(fā)貨前清洗消毒并熨燙平整，還主動(dòng)留下了聯(lián)系方式，要求記者訂貨前兩天聯(lián)系她，以便做好準(zhǔn)備。當(dāng)問(wèn)及有關(guān)部門(mén)是否經(jīng)常來(lái)檢查時(shí)，店主顯得很不在乎：“我們就是賣些舊衣服，又不違法，不怕檢查。”

　　無(wú)據(jù)可依監(jiān)管執(zhí)法遭遇尷尬

　　了解情況后，前往秦淮工商分局夫子廟派出所舉報(bào)，希望檢查整頓，然而得到的答復(fù)卻令人尷尬。該所高副所長(zhǎng)表示，目前國(guó)家對(duì)從收舊、退單等渠道而來(lái)的二手服裝買賣并無(wú)明確法規(guī)，只要經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)齊全就可銷售，同時(shí)對(duì)二手服裝的質(zhì)量也無(wú)具體標(biāo)準(zhǔn)，就是送到質(zhì)監(jiān)部門(mén)，也得不出檢測(cè)結(jié)果。

　　高副所長(zhǎng)認(rèn)為，只有確認(rèn)是非法從國(guó)外進(jìn)口的“打包衣”，才能依法進(jìn)行打擊，而“打包衣”的認(rèn)定十分困難。按照規(guī)定，如果發(fā)生糾紛，就需要投訴方舉證。目前僅對(duì)食品流通領(lǐng)域憑證有硬性要求，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)二手服裝的個(gè)體戶根本沒(méi)有進(jìn)出貨記錄，都是現(xiàn)金交易，無(wú)法追根溯源。“總的來(lái)說(shuō)要加大源頭防堵力度，一旦‘打包衣’已經(jīng)流通，想要追查非常困難。”高副所長(zhǎng)說(shuō)，“我們也加強(qiáng)了宣傳，呼吁市民不要購(gòu)買二手服裝，但是一些市民對(duì)二手服裝的需求量還很大?，F(xiàn)在我們只能對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行取締，盡力調(diào)解有關(guān)糾紛。”

　　從2003年起，南京就開(kāi)始對(duì)“打包衣”發(fā)起多輪整治行動(dòng)，取得了明顯成效。如今，二手服裝的問(wèn)題又來(lái)勢(shì)洶洶，與“打包衣”有些類似，只是來(lái)源從“國(guó)外”換成了“國(guó)內(nèi)”，監(jiān)管空白急需有關(guān)部門(mén)填補(bǔ).