“在風(fēng)中，在雨中，在路上。”這是對(duì)記者職業(yè)狀態(tài)的生動(dòng)描述。《加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式·調(diào)研河北》是本報(bào)記者進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入實(shí)際、深入新聞發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，力求研究和回答現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，踐行“三貼近”的具體體現(xiàn)。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。在前不久北戴河省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上，省委書(shū)記張?jiān)拼ㄖ赋?，目前制約我省發(fā)展的問(wèn)題突出表現(xiàn)在“三個(gè)低”、“一個(gè)缺乏”、“三個(gè)過(guò)度依賴”。解決這三大問(wèn)題，是我省轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主要努力方向。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩，但又不會(huì)一蹴而就。本報(bào)記者將深入全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、部分企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地，聚焦他們著力破解“不會(huì)轉(zhuǎn)”、“不愿轉(zhuǎn)”、“不能轉(zhuǎn)”等難題的新思路、新探索、新創(chuàng)造、新成效，為各地加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)開(kāi)啟思路、提供借鑒。

　　曾經(jīng)，提起蠡縣，人們會(huì)與富裕聯(lián)系在一起。蠡縣經(jīng)濟(jì)一度輝煌，贏得了“南有溫州，北有蠡縣”的美譽(yù)。

　　曾經(jīng)，提起蠡縣，人們會(huì)與污染聯(lián)系在一起。留史鎮(zhèn)一度發(fā)展成為亞洲最大的皮毛集散地。家家戶戶轉(zhuǎn)鼓晝夜不息，結(jié)果腰包鼓了，空氣臭了，水變黑了。

　　終于，以污染環(huán)境為代價(jià)的富裕，如同美麗的泡沫不能持久。本世紀(jì)初，蠡縣污染治理任務(wù)艱巨、產(chǎn)業(yè)在初級(jí)階段徘徊、經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大滑坡……歷史發(fā)展到今天，面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和艱巨的任務(wù)，蠡縣如何爬坡過(guò)坎，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?

　　縣域經(jīng)濟(jì)排名6年下降60多位的背后

　　【現(xiàn)場(chǎng)直擊】

　　7月29日上午10時(shí)30分，蠡縣留史鎮(zhèn)中心大街。“中國(guó)留史皮毛市場(chǎng)”的招牌早已破舊不堪。占地500畝的交易場(chǎng)地被一些建筑擠占、蠶食。市場(chǎng)里的皮毛攤位數(shù)量不多，淹沒(méi)在服裝、日用百貨等五花八門(mén)的商品中。

　　留史皮毛市場(chǎng)1991年被原國(guó)家內(nèi)貿(mào)部、國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)為全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)皮毛專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，鼎盛時(shí)日上市攤位5000個(gè)、上市人員近10萬(wàn)，贏得“四海客商集留史、舉步可得天下皮”的美譽(yù)。

　　而如今，這一切已成明日黃花。

　　【調(diào)研紀(jì)事】

　　曾任留史鎮(zhèn)黨委書(shū)記的張俊營(yíng)回憶，留史皮毛最輝煌的時(shí)候是在1998年前后，可以說(shuō)遍地是黃金。家家轉(zhuǎn)鼓、戶戶制皮，客戶爭(zhēng)先恐后排隊(duì)交錢(qián)訂貨，不問(wèn)價(jià)格。“一片繁榮，一片混亂。”他用八個(gè)字概括當(dāng)時(shí)的情形。

　　皮革皮毛業(yè)是重污染行業(yè)。留史鎮(zhèn)許多村都是小作坊式生產(chǎn)，污水肆意橫流，成堆的工業(yè)垃圾被扔到野外，空氣中彌漫著刺鼻的味道。全縣共有175個(gè)防滲污水坑，坑存污水900萬(wàn)噸，有的污水坑包圍了大半個(gè)村子。地下水遭到嚴(yán)重污染，污水甚至滲透到地下100米以下。國(guó)家、省、市環(huán)保部門(mén)把蠡縣列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，各級(jí)媒體頻頻曝光。

　　用蠡縣縣委常委、副縣長(zhǎng)繩蘭柱的話說(shuō)，那時(shí)的蠡縣，可謂“臭名遠(yuǎn)揚(yáng)”。

　　環(huán)境污染嚴(yán)重、產(chǎn)品檔次低，導(dǎo)致留史皮毛市場(chǎng)份額逐步萎縮，重創(chuàng)蠡縣經(jīng)濟(jì)。反過(guò)來(lái)，財(cái)政收入減少，一些部門(mén)對(duì)企業(yè)以各種名目吃、拿、卡、要，發(fā)展環(huán)境惡劣，導(dǎo)致外地人不敢來(lái)投資，不少本土生意人遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。“像北京雅寶路服裝批發(fā)市場(chǎng)、棗強(qiáng)縣大營(yíng)皮毛市場(chǎng)、肅寧縣尚村皮毛市場(chǎng)，都有不少蠡縣人。”繩蘭柱說(shuō)。

　　2007年，蠡縣縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排名由2002年全省第29位下降到第93位，6年下降了60多位，成為保定市乃至全省下滑幅度最大的縣，財(cái)政收入在2007年、2008年連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)。

　　必須終結(jié)“污染治理→反彈，再治理→再反彈的循環(huán)”

　　【現(xiàn)場(chǎng)直擊】

　　7月29日下午3時(shí)，蠡縣朱家佐村。

　　盡管已過(guò)去16年了，但朱家佐村村委會(huì)辦公室的墻壁上，仍醒目地掛著“河北電話第一村”的錦旗。那時(shí)，村里有200多戶人家，家家戶戶都制革。如今，200多個(gè)小作坊，在環(huán)保風(fēng)暴過(guò)后，僅僅剩下3家規(guī)模較大的企業(yè)。

　　凌爵皮革公司是其中較大的一家。轉(zhuǎn)鼓在歡快地運(yùn)轉(zhuǎn)，日產(chǎn)量8000多張生皮。不過(guò)不用擔(dān)心，產(chǎn)生的污水直接進(jìn)入企業(yè)自建的高標(biāo)準(zhǔn)污水處理廠，污水肆意排放的歷史已經(jīng)終結(jié)。

　　【調(diào)研紀(jì)事】

　　2008年5月，蠡縣縣委書(shū)記田鈞履新。保定市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在與他任職談話時(shí)，交代的第一項(xiàng)任務(wù)就是抓治污。當(dāng)年1月，蠡縣被省政府列為節(jié)能減排“雙三十”重點(diǎn)單位。能否完成目標(biāo)任務(wù)，人們?yōu)轶豢h捏著一把汗。

　　此時(shí)的蠡縣，正陷于污染反彈的怪圈。1996年以來(lái)，紡織印染、皮毛皮革兩大產(chǎn)業(yè)，盡管也經(jīng)歷了多次大規(guī)模集中治理整頓，但始終沒(méi)有探索到一條健康的發(fā)展之路，多年來(lái)重復(fù)著“治理→反彈，再治理→再反彈”的惡性循環(huán)。“高能耗、高排放這兩頂帽子不摘，皮革皮毛、紡織印染等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就無(wú)法生存。”田鈞說(shuō)，蠡縣今后的發(fā)展，必須徹底摒棄高能耗、高污染、粗放型的增長(zhǎng)方式，別無(wú)選擇。

　　2008年11月，蠡縣開(kāi)展了歷史上規(guī)模最大的污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)全縣203家涉污工業(yè)企業(yè)全部斷電，停產(chǎn)整頓，驗(yàn)收合格后方能開(kāi)工生產(chǎn)。

　　時(shí)值冬季，是皮革產(chǎn)銷旺季，也是排污旺季。不停產(chǎn)，可以保證全年有一個(gè)好的財(cái)政收入，代價(jià)是繼續(xù)污染;停產(chǎn)整頓，必然導(dǎo)致收入銳減。“污染治理導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑是正常的，這是我們必須償還的歷史欠債。”田鈞態(tài)度堅(jiān)決，他要求全縣干部群眾統(tǒng)一思想，樹(shù)立舍得理念，不惜代價(jià)，不留退路。蠡縣以當(dāng)年寧可損失縣財(cái)政收入5000萬(wàn)元的決心，邁出了全面治污的關(guān)鍵一步。

　　驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)極其嚴(yán)格。截至目前，僅有86家企業(yè)驗(yàn)收合格后獲準(zhǔn)生產(chǎn)、11家轉(zhuǎn)產(chǎn)重組、關(guān)停取締100多家。在財(cái)力極其緊張的形勢(shì)下，蠡縣建設(shè)了縣城、留史、辛興三座污水處理廠。污水在企業(yè)進(jìn)行一次處理后，經(jīng)三座污水處理廠進(jìn)行二次處理，最終達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　長(zhǎng)期屬于污染重災(zāi)區(qū)的蠡縣，終于改寫(xiě)污染治而無(wú)果的局面。污染攻堅(jiān)戰(zhàn)過(guò)后，地下水位上升，生態(tài)環(huán)境改善，蠡縣連續(xù)兩年超額完成“雙三十”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

　　重塑產(chǎn)業(yè)名片，決不穿新鞋走老路

　　【現(xiàn)場(chǎng)直擊】

　　7月30日上午9時(shí)，蠡縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。

　　園區(qū)位于縣城東部，占地7平方公里，是蠡縣轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的領(lǐng)頭羊。

　　園區(qū)內(nèi)，保定中泰新能源有限公司多晶硅太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目于今年3月開(kāi)工建設(shè)，辦公樓、宿舍樓和部分廠房已經(jīng)建成。工作人員介紹，中泰新能源由河北中泰皮草集團(tuán)有限公司、英利集團(tuán)有限公司共同建立，總投資30多億元。

　　借英利之“雞”，硅片生產(chǎn)線選用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的線切割技術(shù);下蠡縣之“蛋”，該生產(chǎn)線建成后對(duì)蠡縣結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大戰(zhàn)略意義。

　　【調(diào)研紀(jì)事】

　　紡織印染、皮毛皮革兩大產(chǎn)業(yè)占蠡縣工業(yè)總量的比重一度高達(dá)86%。但嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)使他們更加清醒地意識(shí)到，蠡縣只有加快培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，才能降低整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。要一手抓治污，推動(dòng)污染企業(yè)技術(shù)改造，上檔升級(jí)，無(wú)力改造的污染企業(yè)重組轉(zhuǎn)產(chǎn);一手抓項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的逐步更替。

　　無(wú)論是賦予老產(chǎn)業(yè)新內(nèi)涵，還是加快新產(chǎn)業(yè)落地，都不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)。蠡縣選擇了借船出海、借梯上樓，以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境、優(yōu)惠的政策、高效的服務(wù)吸引國(guó)內(nèi)外客商前來(lái)投資，在大開(kāi)放中加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。

　　富利革基布有限公司的落戶，為蠡縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入了新鮮血液。剛進(jìn)入試生產(chǎn)，企業(yè)的訂單就排到了10天以后，且產(chǎn)品主要出口歐盟等市場(chǎng)。該公司由北京富泰革基布股份有限公司和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家宋志剛共同出資成立，總投資達(dá)14億元，生產(chǎn)的革基布是合成鞋革、球革、箱包革、裝飾革的理想基材。據(jù)介紹，宋志剛本人從上世紀(jì)90年代初就建起了織布廠，工藝相對(duì)落后。此次合作建廠，生產(chǎn)的布匹供給合資廠為原料，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈。“革基布的生產(chǎn)同時(shí)整合了蠡縣的兩大支柱產(chǎn)業(yè)，一方面，它以布匹為原料，延伸了蠡縣紡織業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈;另一方面，它是傳統(tǒng)皮革的替代產(chǎn)品，有助于提升老產(chǎn)業(yè)。”縣發(fā)改局副局長(zhǎng)齊玉廠高興地說(shuō)。

　　不能只在熟悉的圈子里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。凌爵皮革公司老板孫占啟因?yàn)榧亦l(xiāng)政策優(yōu)惠、對(duì)新產(chǎn)業(yè)支持力度大，撤回了在江蘇的投資，決定回鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)，并選擇了投身新能源產(chǎn)業(yè)。投資2.2億元建設(shè)的單晶硅太陽(yáng)能電池片項(xiàng)目，今年4月開(kāi)工建設(shè)。目前，綜合樓主體已完工，計(jì)劃今年8月份部分投產(chǎn)，項(xiàng)目采用世界先進(jìn)水平的直拉法晶體生產(chǎn)技術(shù)。

　　記者注意到，無(wú)論是新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，都與污水處理廠同步建設(shè)，均采用先進(jìn)的環(huán)保工藝。這是因?yàn)?，剛剛走出污染沼澤的蠡縣人深知，穿新鞋走老路，最終仍是死路一條。

　　沉寂多年的皮革交易市場(chǎng)有望復(fù)蘇。中國(guó)皮都綜合市場(chǎng)工程即將上馬，一期工程投資近3.85億元。不過(guò)，它不是留史皮毛交易市場(chǎng)的簡(jiǎn)單復(fù)制，而是向著精皮、皮毛服飾等中高端產(chǎn)品晉升。2010年上半年，蠡縣投資完成率、省市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率均居保定市各縣市區(qū)前列，一舉甩掉了排名落后的帽子。掙脫皮革的束縛，經(jīng)歷過(guò)污染治理的求索。眼下，蠡縣仍處于爬坡過(guò)坎、調(diào)整轉(zhuǎn)型的艱難時(shí)期。盡管前行的路上有風(fēng)雨、有坎坷，但他們相信，只要方向?qū)?，干勁足，多補(bǔ)課，快追趕，目標(biāo)并不遙遠(yuǎn)。