全國(guó)人大代表、華峰集團(tuán)董事局主席尤小平。

　　民眾環(huán)保自覺(jué)、企業(yè)綠色自律是打贏環(huán)境治理‘攻堅(jiān)戰(zhàn)’的勝負(fù)手。”全國(guó)人大代表、華峰集團(tuán)董事局主席尤小平在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議浙江代表團(tuán)會(huì)議上建言。

　　尤小平對(duì)記者表示，“十三五”規(guī)劃綱要(草案)提出生態(tài)環(huán)境要總體改善的目標(biāo)，要推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。一個(gè)重要的支撐是，政府要扮演好“裁判員”的角色，做好規(guī)則制定和規(guī)則實(shí)施的監(jiān)管;而企業(yè)要發(fā)揮好“運(yùn)動(dòng)員”的作用，做綠色發(fā)展的自律者和實(shí)踐者。

　　“天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于企業(yè)在安全環(huán)保方面的自律。”尤小平坦陳，化工業(yè)在迅速發(fā)展的同時(shí)，已成為高污染、高風(fēng)險(xiǎn)的代名詞，其安全環(huán)保問(wèn)題一直倍受關(guān)注。為了改變“談化色變”的現(xiàn)象，樹(shù)立美麗化工的形象，開(kāi)展行業(yè)自律行動(dòng)勢(shì)在必行。

　　應(yīng)從哪些方面提升企業(yè)自律?又從哪些方面持續(xù)改進(jìn)企業(yè)環(huán)保、安全及健康的績(jī)效表現(xiàn)呢?

　　尤小平提出三點(diǎn)建議：一是加強(qiáng)園區(qū)集聚，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，深化節(jié)能減排。他說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)有工商注冊(cè)企業(yè)2200多萬(wàn)家，其中生產(chǎn)制造型企業(yè)750萬(wàn)家，96%以上都是產(chǎn)出效能“低”、企業(yè)規(guī)?！靶　薄@區(qū)布局“散”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“舊”、科技創(chuàng)新“弱”的中小微企業(yè)。這些“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的低、小、散企業(yè)是環(huán)境污染、安全生產(chǎn)問(wèn)題突出的來(lái)源。為此，他建議政府在加大供給側(cè)改革力度、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的同時(shí)，還要加強(qiáng)“企業(yè)向園區(qū)集聚”的規(guī)劃引導(dǎo)，制訂明確的入園標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，嚴(yán)把入園企業(yè)的安全環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，管好園區(qū)企業(yè)新建項(xiàng)目發(fā)展品質(zhì)，有效控制園區(qū)污染及能耗增量。尤小平認(rèn)為，加強(qiáng)企業(yè)園區(qū)集聚，還有一個(gè)特別的好處是，入園的大企業(yè)，可以通過(guò)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批上下游企業(yè)，打造一個(gè)一體化的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺(tái)，這將更好地推動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和價(jià)值鏈的提升。

　　二是推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷，強(qiáng)化企業(yè)自律，助推綠色發(fā)展。尤小平認(rèn)為，企業(yè)綠色發(fā)展自律的一個(gè)重要載體，就是宣傳推廣踐行責(zé)任關(guān)懷。他說(shuō)，旨在改善企業(yè)健康、安全和環(huán)境表現(xiàn)的“責(zé)任關(guān)懷”，是一個(gè)企業(yè)自愿履行的體系。但由于缺乏強(qiáng)制手段，當(dāng)前我國(guó)化工界承諾實(shí)施“責(zé)任關(guān)懷”的企業(yè)和園區(qū)只有430家。如何讓這些認(rèn)同責(zé)任關(guān)懷的企業(yè)由“星星之火”轉(zhuǎn)化為燎原之勢(shì)?他建議有關(guān)部門(mén)在嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排，大力做淘汰落后產(chǎn)業(yè)、高污染企業(yè)“減法”的同時(shí)，還要出臺(tái)政策，讓安全環(huán)保自律成績(jī)突出的企業(yè)獲得“綠色信貸”支持和綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償，以此鼓勵(lì)更多企業(yè)自愿、自覺(jué)地去踐行責(zé)任關(guān)懷理念和準(zhǔn)則。

　　三是遵循國(guó)際化學(xué)品管理戰(zhàn)略方針，加強(qiáng)化學(xué)品管理，體現(xiàn)綠色發(fā)展新效果。尤小平表示，當(dāng)前環(huán)保事件、安全事故頻發(fā)，反映出我國(guó)在化學(xué)品管理方面的缺失。他認(rèn)為，執(zhí)行“國(guó)際化學(xué)品管理戰(zhàn)略方針”，將有效減少或消除各類有害化學(xué)品對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康構(gòu)成的危害與風(fēng)險(xiǎn)。為此他建議，要將化學(xué)品管理提升至國(guó)家層面，建立實(shí)施“國(guó)際化學(xué)品管理戰(zhàn)略方針”的多方協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)等相關(guān)方之間的溝通合作，促進(jìn)各項(xiàng)化學(xué)品管理政策的協(xié)調(diào)性及有效實(shí)施。同時(shí)要盡快修訂、合并《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等多個(gè)化學(xué)品管理法律法規(guī)，制定系統(tǒng)的化學(xué)品環(huán)境管理專項(xiàng)法規(guī)，從法律層面上保障“國(guó)際化學(xué)品管理戰(zhàn)略方針”在我國(guó)的順利實(shí)施。此外他還建議，要加強(qiáng)宣傳化學(xué)品對(duì)人類生活的貢獻(xiàn)并普及安全使用常識(shí)，擴(kuò)大工業(yè)界參與“國(guó)際化學(xué)品管理戰(zhàn)略方針”的范圍，逐步提高企業(yè)的化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

　　代表委員小資料：

　　尤小平，現(xiàn)任華峰集團(tuán)董事局主席，上海華峰超纖材料股份有限公司董事長(zhǎng)，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，第十一屆、第十二屆全國(guó)人大代表。25年間，他把一家名不見(jiàn)經(jīng)傳的地方小廠發(fā)展成為全球最大的聚氨酯鞋革樹(shù)脂生產(chǎn)企業(yè)，國(guó)內(nèi)最大、全球第二大氨綸纖維生產(chǎn)企業(yè)，亞洲最大全無(wú)氟聚氨酯硬泡保溫材料生產(chǎn)企業(yè)和全國(guó)最大超細(xì)纖維革生產(chǎn)企業(yè)，自主培育兩家上市公司。尤小平以其經(jīng)歷和業(yè)績(jī)，被認(rèn)為是“新溫州模式”的積極探索者和杰出代表。