位于河南省睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的河南華瑩鞋業(yè)有限公司包裝車間里，工人們正將一雙雙鞋子裝箱外運(yùn)，這家由福建晉江整體搬遷過來的企業(yè)，擁有員工1000多人，年產(chǎn)休閑、運(yùn)動(dòng)鞋300多萬雙。“我們今天生產(chǎn)的鞋子，一個(gè)月后就能擺上烏克蘭的商店櫥窗。”企業(yè)負(fù)責(zé)人胡焰介紹說。

　　近年來，睢縣確定了打造“中原鞋都”的戰(zhàn)略定位，全力圍繞“一雙鞋”做文章、抓招商、搞承接，并依托富士康實(shí)訓(xùn)基地，大力發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。截至目前，睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐的制鞋企業(yè)有30多家，年產(chǎn)值近20億元。

　　制鞋、電子加工是睢縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)，也是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，人力資源對(duì)客商的吸引力首屈一指。擁有86萬人口的睢縣，農(nóng)業(yè)人口占比約80%，可謂“人力資源大縣”。然而，隨著企業(yè)越來越多，用工需求量隨之迅速上升，招工難，特別是招熟練工人更難。另一方面，很多農(nóng)民工文化程度較低、缺少技術(shù)等仍是就業(yè)的最大制約。

　　“服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)，是吸引后來企業(yè)入駐的重要參考。企業(yè)發(fā)展需要什么，我們就提供什么。”睢縣縣委書記吉建軍向記者介紹該縣鞋業(yè)發(fā)展的歷程時(shí)如是說。

　　組織農(nóng)民工上門服務(wù)。2013年，一場席卷全國的“用工荒”讓勞動(dòng)密集型的制造業(yè)感受到了“寒冬”。而睢縣卻提前做出謀劃，當(dāng)許多企業(yè)為招工發(fā)愁時(shí)，一輛輛從睢縣500多個(gè)鄉(xiāng)村駛出的大巴、中巴、小汽車涌向縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各企業(yè)，送農(nóng)民工到企業(yè)門口應(yīng)聘。

　　與華瑩公司相鄰的香港豪得勝鞋業(yè)公司總投資7億元的生產(chǎn)基地即將投入使用，同樣面臨產(chǎn)業(yè)工人的短缺?？h人社局和企業(yè)結(jié)合，為其采取了提前儲(chǔ)備員工的措施。目前，一期生產(chǎn)所需的500名工人已在華瑩公司生產(chǎn)線上完成培訓(xùn)。

　　積極吸引務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。“留住工人是一個(gè)系統(tǒng)問題。”縣人社局局長周克章說，我們對(duì)長年在外務(wù)工的14萬工人進(jìn)行了摸排，發(fā)現(xiàn)家庭、親情的吸引力起著至關(guān)重要的作用。為充分發(fā)揮這一作用，睢縣16個(gè)職能部門聯(lián)合推出了36項(xiàng)“拴心留人”的就業(yè)優(yōu)惠政策，向產(chǎn)業(yè)工人發(fā)放包括社會(huì)保障、衛(wèi)生保健、房產(chǎn)購置、子女入學(xué)等多項(xiàng)政府埋單的“紅利”，掀起了一波波返鄉(xiāng)就業(yè)潮。

　　職業(yè)教育“因需而教”。該縣針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)企業(yè)用工需求，及時(shí)調(diào)整職業(yè)教育專業(yè)。隨著制鞋、電子企業(yè)增多，睢縣職業(yè)教育中心迅速新增制鞋、電子類7個(gè)相關(guān)專業(yè)。2013年底從該中心畢業(yè)的100多名學(xué)生，如今已成為華瑩鞋業(yè)生產(chǎn)線上的骨干，人均年收入約4萬元。該縣第二職業(yè)中專與富士康集團(tuán)合作，年培訓(xùn)技能人才5000多人，員工崗前培訓(xùn)6萬人。在第二職業(yè)中專的帶動(dòng)下，富士康科技集團(tuán)在睢縣投資60億元建起了實(shí)訓(xùn)工廠，使電子信息產(chǎn)業(yè)成為該縣繼“中原鞋都”之后的又一只“潛力股”。

　　花香引得蝶自來，有了充足的人力資源，睢縣的招商工作就多了一張“王牌”。今年一季度，先后有投資6億元的嘉晉鞋業(yè)、7億元的豪烽鞋業(yè)、10億元的源龍鞋業(yè)等6家總投資32億元的鞋業(yè)項(xiàng)目相繼在睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開工，有來自全國各大鞋業(yè)生產(chǎn)基地的30多個(gè)鞋業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)召集200余商家到睢縣考察，加快了當(dāng)?shù)卮蛟?ldquo;中原鞋都”的步伐。