目前，由新疆自治區(qū)經(jīng)信委和紡織行業(yè)管理辦編制的《大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)百萬人就業(yè)規(guī)劃綱要(2014~2020年)》全部完成。按照綱要內(nèi)容，到2020年，全區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總值達(dá)到1635億元。其中棉紡業(yè)500億元，棉織業(yè)60億元，針織業(yè)80億元，毛紡業(yè)12億元，地毯業(yè)50億元。重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域是新疆的南疆地區(qū)，即阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、和田地區(qū)，這里少數(shù)民族相對集中，工業(yè)發(fā)展相對滯后，勞動(dòng)力待轉(zhuǎn)移資源豐富，更適合勞動(dòng)密集型的紡織服裝工業(yè)發(fā)展，可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和解決就業(yè)。

　　在不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上，到2020年，新疆紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)容量將達(dá)到100萬人，其中棉紡業(yè)14萬人，棉織業(yè)1.14萬人，針織業(yè)1.8萬人，商貿(mào)流通業(yè)包括物流、市場、交易等10萬人。

　　綱要專門就此設(shè)立了階段性目標(biāo)，2014年~2017年底實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)翻一番，達(dá)到40萬人以上，2018年~2020年底再翻一番，達(dá)到100萬人。

　　目前，我國沿海地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)和東南亞國家轉(zhuǎn)移，這對新疆來說，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要機(jī)遇期。

　　新疆紡織品服裝內(nèi)外銷目標(biāo)市場主要是新疆本地、中亞、西亞地區(qū)和俄羅斯地區(qū)，并可通過口岸出口歐盟等地，目標(biāo)市場容量高達(dá)8300億元。目前已經(jīng)開通的“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道，向西出口紡織品服裝等貨物，將大幅縮減新疆貨物出口中亞和歐洲的運(yùn)輸時(shí)間，吸引國內(nèi)紡織服裝出口加工型企業(yè)在新疆投資。

　　在9月7日召開的第二屆亞歐絲綢之路服裝節(jié)重量級會(huì)議—援疆省市和新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)合作交流會(huì)上，記者了解到，近幾年來，國內(nèi)外紡織服裝企業(yè)來疆投資新建、重組棉紡織產(chǎn)能規(guī)模占到疆內(nèi)產(chǎn)能規(guī)?？偭康?5%左右，化纖產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到90%以上。

　　這其中，國內(nèi)紡織行業(yè)上市公司成為投資主導(dǎo)力量。除寧波雅戈?duì)柤瘓F(tuán)2005年進(jìn)駐新疆，2010年在喀什伽師縣建立服裝加工廠外，山東如意毛紡集團(tuán)兼并了石河子毛紡廠，建立新疆如意毛紡織有限公司;浙江金鷹集團(tuán)兼并了伊犁毛紡廠;江蘇張家港澳洋集團(tuán)在瑪納斯縣建立了生產(chǎn)棉漿粕的瑪納斯澳洋科技有限公司等。

　　“這些企業(yè)都有下游產(chǎn)業(yè)鏈支撐，市場占有率高、整體實(shí)力強(qiáng)，已成為新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍。”梁勇說。

　　較長時(shí)間以來，受原料成本、物流成本雙高，以及產(chǎn)業(yè)鏈尚不完整等因素影響，在新疆投資棉紡織產(chǎn)業(yè)需要一定勇氣。

　　新疆棉紡織企業(yè)主要以新疆地產(chǎn)棉花為原料，生產(chǎn)的絕大多數(shù)為純棉產(chǎn)品，原料成本占總成本的75%左右。不過，由于國家每年給予新疆棉紡企業(yè)進(jìn)口棉配額較少，而國內(nèi)外棉價(jià)持續(xù)拉大，新疆棉紡織企業(yè)與內(nèi)地企業(yè)相比，原料成本高企，致使競爭力下降。

　　另外，目前新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)前大后小的“倒錐形”結(jié)構(gòu)，初級加工產(chǎn)品比重大、附加值低。產(chǎn)業(yè)之間互補(bǔ)性差，依存度不高，尚未建立起較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈和合理的價(jià)值鏈。

　　不過，2010年中央援疆工作會(huì)議以來，自治區(qū)出臺一系列扶持紡織業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策，同時(shí)出臺《關(guān)于加快發(fā)展新疆服裝產(chǎn)業(yè)的意見》，宣布于2012年起，每年增加技改資金3000萬元支持服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，這些政策對于內(nèi)地企業(yè)來疆投資吸引力極大。

　　“新疆勞動(dòng)力充裕，成本相對較低，《大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)百萬人就業(yè)規(guī)劃》的提出，對我們服裝企業(yè)來說，就是一次千載難逢的機(jī)遇。”雅戈?duì)柤瘓F(tuán)行政總監(jiān)修身說。