關(guān)稅，包括中高檔商品的關(guān)稅，有關(guān)政府部門對(duì)此已達(dá)成共識(shí)。然而，一周之內(nèi)，財(cái)政部官員卻做出了截然不同的表態(tài)，稱沒有計(jì)劃要調(diào)整奢侈品進(jìn)口關(guān)稅。兩大部委關(guān)于奢侈品關(guān)稅問題上的“矛盾”公開化，也在民間引發(fā)了一系列的討論。

　　中國(guó)越來越多的消費(fèi)者正在拭目以待奢侈品關(guān)稅下調(diào)給他們帶來的減稅，甚至有專家提出將下調(diào)至零，以擴(kuò)大進(jìn)口，改善國(guó)際收支結(jié)構(gòu)。

　　激烈辯論首先從一組數(shù)據(jù)開始。世界奢侈品協(xié)會(huì)6月9日發(fā)布的《世界奢侈品協(xié)會(huì)2011官方報(bào)告藍(lán)皮書》顯示，中國(guó)消費(fèi)者去年在歐洲奢侈品消費(fèi)近500億美元，是國(guó)內(nèi)的4倍。

　　商務(wù)部研究院高級(jí)研究員梅新育質(zhì)疑該數(shù)據(jù)被過分夸大，他指出，去年中國(guó)旅游服務(wù)在境外的支出總數(shù)是548.80億美元，這個(gè)數(shù)據(jù)包括食宿、交通、購(gòu)物等全部?jī)?nèi)容。如果按照世界奢侈品協(xié)會(huì)報(bào)告里所說，僅僅在歐洲購(gòu)買奢侈品就花掉了500億美元，也就是說去年中國(guó)總共出境5738.6萬人次，平均每個(gè)人只攤到80多美元食宿和游玩的費(fèi)用，這個(gè)數(shù)字顯然不靠譜。為此，專家認(rèn)為既然數(shù)字有誤，那么建立在這個(gè)數(shù)字基礎(chǔ)上的“奢侈品消費(fèi)外流，通過降稅能留住大量消費(fèi)”的說法自然就站不住腳了。國(guó)家稅務(wù)總局稅科所國(guó)外稅收研究室的龔輝文則用數(shù)據(jù)支持梅新育的觀點(diǎn)。龔輝文指出，中國(guó)的奢侈品售價(jià)確實(shí)和美國(guó)相差72%，但這并不全是稅率造成的差價(jià)。

　　此次研討會(huì)，對(duì)于奢侈品關(guān)稅是否會(huì)在年內(nèi)調(diào)整，與會(huì)部委專家并未給出明確表態(tài)。國(guó)家稅務(wù)總局稅科所所長(zhǎng)劉佐表示，一般關(guān)稅調(diào)整都在年底。奢侈品比普通消費(fèi)品征更多的稅，在發(fā)展中國(guó)家是普遍做法。

　　當(dāng)然，并不是所有與會(huì)專家都反對(duì)降低奢侈品關(guān)稅。商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部主任趙萍認(rèn)為，對(duì)于所謂的奢侈品降稅應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。隨著收入的增加，目前一些品牌化妝品、箱包已經(jīng)跨入中產(chǎn)階層可以消費(fèi)得起的商品，和都市中等收入者密切相關(guān)，這類所謂奢侈品應(yīng)該從原有范圍內(nèi)劃出。國(guó)家稅務(wù)總局稅科所國(guó)外稅收研究室龔輝文表示，關(guān)稅里并沒有奢侈品這個(gè)專門的品目，要對(duì)奢侈品進(jìn)行界定和細(xì)分，分層調(diào)整稅負(fù)。對(duì)于生活密切相關(guān)的大眾奢侈品，比如化妝品、香水，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低進(jìn)口稅和消費(fèi)稅，國(guó)內(nèi)政策也正在研究。對(duì)一些離大多數(shù)居民遙遠(yuǎn)的頂級(jí)奢侈品，如名表、珠寶等高檔商品，可以不減稅，必要時(shí)還可以增加進(jìn)口關(guān)稅。

　　國(guó)內(nèi)奢侈品價(jià)格高是不爭(zhēng)的事實(shí)。世界奢侈品協(xié)會(huì)發(fā)布的對(duì)今年一、二季度國(guó)內(nèi)外奢侈品價(jià)格漲幅的調(diào)查顯示，國(guó)內(nèi)外奢侈品市場(chǎng)價(jià)格差異化仍然巨大，在50%至350%。{page_break}

　　各方激辯奢侈品降稅

　　奢侈品進(jìn)口關(guān)稅降是不降，在此次中國(guó)奢侈品關(guān)稅研討會(huì)上引發(fā)專家激烈辯論。“不降稅派”專家認(rèn)為奢侈品降稅的好處并沒有傳說的那么大，而“降稅派”專家則表示為了避免消費(fèi)外流，應(yīng)率先降低化妝品、香水等跟人們生活相關(guān)的奢侈品關(guān)稅。

　　不降稅派

　　消費(fèi)數(shù)字有誤降稅不等于降價(jià)

　　商務(wù)部研究院高級(jí)研究員梅新育

　　梅新育：首先， 6月份世界奢侈品協(xié)會(huì)發(fā)布的《世界奢侈品協(xié)會(huì)2011官方報(bào)告藍(lán)皮書》報(bào)告里面的數(shù)據(jù)我是不同意的，該報(bào)告稱去年中國(guó)游客在歐洲購(gòu)買奢侈品的金額達(dá)到了500億美元，這個(gè)數(shù)字是極度夸張的，按照中國(guó)國(guó)際奢侈品平衡表的數(shù)據(jù)，去年中國(guó)旅游服務(wù)在境外的支出總數(shù)是548.80億美元，這個(gè)數(shù)據(jù)包括食宿、交通、購(gòu)物等全部?jī)?nèi)容。如果按照世界奢侈品協(xié)會(huì)報(bào)告里所說，僅僅在歐洲購(gòu)買奢侈品就花掉了500億美元，也就是說去年中國(guó)總共出境5738.6萬人次，平均每個(gè)人只攤到80多美元食宿和游玩的費(fèi)用，這個(gè)數(shù)字顯然不靠譜。既然數(shù)字有誤，那么建立在這個(gè)數(shù)字基礎(chǔ)上的“奢侈品消費(fèi)外流，通過降稅能留住大量消費(fèi)”的說法自然就站不住腳了。我認(rèn)為從數(shù)據(jù)分析上來說，要靠降低奢侈品進(jìn)口關(guān)稅，有效地?cái)U(kuò)大國(guó)內(nèi)的消費(fèi)市場(chǎng)，從這個(gè)數(shù)據(jù)上是不能夠成立的。

　　我堅(jiān)決反對(duì)降低奢侈品進(jìn)口關(guān)稅，理由在于即便降低了關(guān)稅，奢侈品也未必就降價(jià)。如果我是奢侈品經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)了，我絕對(duì)不會(huì)降低銷售的價(jià)格，我只會(huì)利用這個(gè)機(jī)會(huì)把它降低的稅款揣到腰包里，絕對(duì)不會(huì)讓利給消費(fèi)者。因?yàn)楝F(xiàn)在購(gòu)買奢侈品的消費(fèi)心理都是為了彰顯身份，不求最好但求最貴，那么經(jīng)營(yíng)者為什么要降價(jià)呢？

　　即使關(guān)稅取消價(jià)差依然存在

　　國(guó)家稅務(wù)總局稅科所國(guó)外稅收研究室的龔輝文

　　龔輝文：奢侈品從動(dòng)態(tài)的層面上兩個(gè)概念，第一是大眾化奢侈品，一個(gè)是頂級(jí)奢侈品，人們通俗的理解是低檔和高檔的奢侈品，我個(gè)人不理解這種區(qū)分，既然是大眾化就不是傳統(tǒng)意義上奢侈品的概念，在這個(gè)基礎(chǔ)上就可以肯定，以前是奢侈品現(xiàn)在不是奢侈品的，這部分的關(guān)稅是應(yīng)該下調(diào)的，這是理所當(dāng)然的，我們國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅政策的調(diào)整也考慮到了這個(gè)問題。

　　對(duì)真正意義上的高檔的奢侈品關(guān)稅如何征收？我認(rèn)為要征關(guān)稅，而且要征高關(guān)稅。無論是征關(guān)稅還是國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅，對(duì)奢侈品征收高稅收，這兩個(gè)稅收政策要保持一致，關(guān)稅降低的國(guó)內(nèi)的消費(fèi)稅也要降低，要從稅收整體的考慮對(duì)奢侈品如何征稅；第二這兩個(gè)政策都應(yīng)該征高稅，為什么？這兩個(gè)稅種主要是兩個(gè)目的，第一個(gè)目的是調(diào)節(jié)收入分配，很多專家都提到了奢侈品是針對(duì)高收入階層的，征收高稅收是理所當(dāng)然的，第二它有助于引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)培養(yǎng)良好健康的消費(fèi)觀念，首先要說明，從個(gè)體來說，每個(gè)人我都有選擇不同檔次消費(fèi)品的權(quán)力，是從個(gè)體的角度去買奢侈品是正當(dāng)?shù)奈覀儫o可指責(zé)，對(duì)一個(gè)社會(huì)和群體如何推崇高檔消費(fèi)品就有問題。

　　降低關(guān)稅并不能刺激國(guó)內(nèi)的需求，也不見得能夠讓老百姓受益。中國(guó)的奢侈品售價(jià)確實(shí)和美國(guó)相差72%，但這并不全是稅率造成的差價(jià)。以中美稅差最大的汽車為例，中國(guó)消費(fèi)稅是25%、美國(guó)是2.5%，即使把稅差都減去，價(jià)差能縮小多少呢？也就是說，導(dǎo)致中國(guó)和國(guó)際奢侈品價(jià)差大的是在零售端，而不是關(guān)稅的差額。即使關(guān)稅都取消了，價(jià)差依然存在。{page_break}

　　奢侈品降稅沒有明確時(shí)間表

　　國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉佐

　　劉佐：奢侈品降稅目前還沒有明確的時(shí)間表，但根據(jù)每年關(guān)稅稅則調(diào)整的時(shí)間，即使今年有調(diào)整的可能，至少也要等到年底。

　　對(duì)于下調(diào)奢侈品關(guān)稅，首先要解決的是奢侈品的定義問題。世界奢侈品協(xié)會(huì)根據(jù)一國(guó)一線城市的人均月收入來定義奢侈品，單品市場(chǎng)價(jià)格在未加關(guān)稅和消費(fèi)稅之前，大于這個(gè)國(guó)家一線城市人均月收入的，就應(yīng)該列為奢侈品。

　　中國(guó)進(jìn)口奢侈品共有四種稅，一是進(jìn)口的關(guān)稅，二是對(duì)進(jìn)口的貨物普遍征收的增值稅，三是消費(fèi)稅，四是對(duì)進(jìn)口的汽車征收車輛購(gòu)置稅。2010年中國(guó)在進(jìn)口環(huán)節(jié)征收的增值稅和消費(fèi)稅10491億元，占中國(guó)稅收總額的14.3%，進(jìn)口的關(guān)稅是2028億元，占中國(guó)稅收總額的2.8%，總計(jì)12519億元，占全國(guó)稅收總額的17.1%。

　　一個(gè)國(guó)家的稅制結(jié)構(gòu)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是密切相關(guān)的，發(fā)展中國(guó)家稅制結(jié)構(gòu)是間接稅為主體，主要是增值稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅，中國(guó)現(xiàn)在對(duì)奢侈品等進(jìn)口貨物征稅，是中國(guó)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)表現(xiàn)。而且，出于公平的考慮，稅收政策也不能對(duì)富人的稅種進(jìn)行減免。

　　支持降稅派

　　降低關(guān)稅可以刺激國(guó)內(nèi)企業(yè)成長(zhǎng)

　　意大利駐華大使館貿(mào)易促進(jìn)專員賴世平

　　賴世平：如果歐洲和美國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退期的話，那么，中國(guó)在未來兩年就會(huì)成為全世界最大的奢侈品消費(fèi)國(guó)，其條件就是大量降低進(jìn)口關(guān)稅。

　　有人認(rèn)為，加高關(guān)稅會(huì)減少國(guó)外奢侈品牌的進(jìn)入，繼而購(gòu)買國(guó)內(nèi)奢侈品品牌的人就會(huì)增多。而我認(rèn)為，奢侈品的品牌是由購(gòu)買者自己來定義的，他們喜歡的奢侈品品牌即使在國(guó)內(nèi)買不到，或者關(guān)稅太高，他們就會(huì)去國(guó)外買，去巴黎、去米蘭、去羅馬……總之，他們還是不會(huì)買中國(guó)的奢侈品品牌，所以越是用保護(hù)主義的態(tài)度，他們?cè)趪?guó)外買得就越多。

　　中國(guó)是世界上最大的汽車和家具生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，問題在哪兒呢？問題在于中國(guó)企業(yè)注重的是數(shù)量，因?yàn)樗麄優(yōu)槭袌?chǎng)貢獻(xiàn)的是按數(shù)量計(jì)算的商品，那么數(shù)量和質(zhì)量之間是什么樣的關(guān)系呢？這就是問題的核心所在，本地的生產(chǎn)商在打造品牌上做得不夠，所以他們害怕外國(guó)品牌的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

　　如果海外奢侈品被允許進(jìn)入中國(guó)的話，其實(shí)他們可以刺激中國(guó)國(guó)內(nèi)本地企業(yè)的成長(zhǎng)。打個(gè)比方，很多人胖，但是他們并不是很健壯，外國(guó)公司的進(jìn)入實(shí)際上是為這些企業(yè)做出榜樣，他們?cè)谠O(shè)計(jì)上投資，他們?cè)谧鍪袌?chǎng)上投資，他們就十分強(qiáng)壯，借鑒這些外國(guó)公司的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)公司可以學(xué)到很多東西。所以,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于中國(guó)的企業(yè)是很有利的。中國(guó)的公司不僅要很胖但是還要很健壯，要學(xué)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。{page_break}

　　降稅是趨勢(shì)但時(shí)間不確定

　　商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部主任趙萍

　　趙萍：奢侈品熱是對(duì)中國(guó)改革開放成績(jī)的肯定，而奢侈品本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念。舉個(gè)例子：從前的自行車是奢侈品，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)型轎車已經(jīng)是代步工具了，過去是奢侈品的商品，現(xiàn)在已經(jīng)不是奢侈品了，已經(jīng)成為人們生活的必需品。因此，對(duì)于稅的降與不降，答案并不是“非黑即白”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，降稅是趨勢(shì)，但并不是說明天就要降下來。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，人們不斷地追求高品質(zhì)的生活是一種必然的需求，這樣的商品我認(rèn)為從長(zhǎng)遠(yuǎn)的趨勢(shì)看應(yīng)該適當(dāng)下調(diào)關(guān)稅，來滿足人民群體日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。

　　奢侈品關(guān)稅應(yīng)分層調(diào)整

　　中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)改革與發(fā)展研究院教授宋立

　　宋立：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)步入消費(fèi)升級(jí)的重要階段。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)是，當(dāng)人均收入達(dá)到一定水平后，會(huì)出現(xiàn)出境旅游上升和大額商品消費(fèi)上升兩種趨勢(shì)，而對(duì)中國(guó)來說，“不幸”的是，出國(guó)游和消費(fèi)的增長(zhǎng)匯成了一支，增長(zhǎng)的消費(fèi)能力隨著出國(guó)游而外流，沒有成為內(nèi)需。

　　在不影響國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的前提下，部分奢侈品稅可適當(dāng)上調(diào)，有的可以維持不變，還有一些則可以下調(diào)，比如A類奢侈品稅可適當(dāng)上調(diào)，B類不動(dòng)，C類關(guān)稅下調(diào)。

　　避免消費(fèi)外流奢侈品應(yīng)分類降稅

　　世界奢侈品協(xié)會(huì)中國(guó)首席代表歐陽坤

　　歐陽坤：世界奢侈品協(xié)會(huì)建議奢侈品關(guān)稅分層調(diào)整，中國(guó)85%的年輕消費(fèi)者愿意使用國(guó)外的香水、化妝品等，這些商品已經(jīng)逐漸成為了必需品，也就是必須要消費(fèi)的。

　　由于國(guó)內(nèi)外價(jià)差大，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者寧愿出國(guó)購(gòu)買，但是為了彌補(bǔ)機(jī)票、酒店的費(fèi)用，就順帶買些包包等來平衡支出。因此，為了避免消費(fèi)外流，香水、化妝品等必須要消費(fèi)的奢侈品應(yīng)首先實(shí)現(xiàn)降稅。

　　進(jìn)入7月，各大奢侈品品牌紛紛傳出漲價(jià)信息：7月1日起，卡地亞300多款產(chǎn)品全線上漲，平均漲幅9%;路易?威登平均漲幅為6%，一款黑色香檳包價(jià)格從1.6萬元漲至1.9萬元;香奈爾一款經(jīng)典女包從3萬元漲至3.75萬元，漲幅都超過20%。此外，雅詩蘭黛旗下產(chǎn)品普遍提價(jià)5%~8%，其中50毫升即時(shí)修護(hù)特潤(rùn)精華露從880元漲到940元，漲幅7%。無論進(jìn)口稅是否調(diào)整，高端品牌商都會(huì)采取相應(yīng)策略，將產(chǎn)品鎖定在高端市場(chǎng)。