我們在對浙江中小企業(yè)調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，所謂“用工難”是中小企業(yè)主反映最多和最迫切的問題。

　　許多中小企業(yè)主一遇到招工不如以前容易、“員工不辭而別”就慌了神，完全不從自身找原因，或者根本不從對方（工人）利益著想，一味抱怨“用工難”，媒體趁機炒作“民工荒”。

　　我認為，“民工荒”是個偽命題。如果一個有著14億人口的大國出現(xiàn)“民工荒”，只有2．3億人口的美國一定會最先遭遇“民工特別荒”，僅有1．28億人口的日本肯定最易發(fā)生“民工相當(dāng)荒”。事實上，美國和日本并沒有遭遇“民工荒”。

　　目前，我國未就業(yè)勞動力數(shù)量至少有3000萬人。此外，農(nóng)村約有1．5億剩余勞動力，隨著城市化的推進，也將陸續(xù)加入到企業(yè)。未來10年，我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域每年至少將轉(zhuǎn)移850萬剩余勞動力，城鎮(zhèn)每年要安置200萬富余職工，每年還有900萬左右的新增勞動力（包括大學(xué)畢業(yè)生）加人勞動大軍。上述三者合計每年就有1950萬人需要就業(yè)，而我國未來10年，伴隨經(jīng)濟增長，每年平均新增勞動力需求不會超過1000萬，每年勞動力供給超過需求至少有900多萬。有這么龐大的待業(yè)大軍作后備，怎么會發(fā)生“用工難”或“民工荒”問題呢？

　　說一千，道一萬，所謂“用工難”的根本原因是企業(yè)工資福利待遇過低。

　　有企業(yè)主說：“小企業(yè)要盈利，有時不得不延長勞動時間，有的通常每月工作350小時，每天10—12小時，這樣的條件現(xiàn)在越來越難留住工人了。”

　　即便按《勞動法》規(guī)定，每日工作8小時，每月平均按22天計算，按浙江最低工資1100元計算，我國工人的小時工資只有6．25元，不足1美元；如果按每月工作350小時計算，我國工人的小時工資只有3．14元。這在全世界也是最低的。

　　我國GDP已經(jīng)超越日本，成為全球第二大經(jīng)濟體，但在國民收入初次分配比例中居民占比持續(xù)下滑。如果我國的中小企業(yè)都這樣壓低工人的小時工資，我們?nèi)绾尾拍軐崿F(xiàn)“國民收入倍增”？如果通過“工人工時倍增計劃”來實現(xiàn)“國民收入倍增計劃”，我們還有什么幸福和尊嚴？

　　有企業(yè)主說：“小企業(yè)仍是勞動密集型企業(yè)，如果一天只工作八小時，加班就要支付加班費，星期六和星期天加班，支付2倍工資，法定假日加班，支付3倍工資，那樣的話，所有的企業(yè)都會倒閉。”

　　依我看來，違反《勞動法》的企業(yè)、給工人發(fā)不出應(yīng)發(fā)工資的企業(yè)、不能保障工人基本權(quán)益的企業(yè)，倒閉了也罷。

　　有人或許會說，你這是站著說話不腰疼，中小企業(yè)的利潤本來就很薄，原材料漲價、各種稅費已使企業(yè)不堪重負，再拿出這么多錢給職工發(fā)工資，企業(yè)不破產(chǎn)才怪呢！ 
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　　實際上，出現(xiàn)“用工難”的企業(yè)，多是處于最低端的制造企業(yè)，這些企業(yè)是“苦力型企業(yè)”，做的只是簡單產(chǎn)品的簡單加工或組裝，賺取的只是低廉的加工費或組裝費，而這種制造業(yè)的代價是高投入、高消耗、高污染，低品質(zhì)、低效益、低產(chǎn)出，靠消耗資源、污染環(huán)境，靠賺取員工剩余價值，靠揮舞價格屠刀獲取訂單、打擊競爭對手、擾亂市場，賺取日益微薄的利潤甚至負利潤，這些企業(yè)如履薄冰，搖搖欲墜。

　　這些“苦力型企業(yè)”要想改變這樣的命運，只有盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，轉(zhuǎn)型可以往兩個方向轉(zhuǎn)，一是向“產(chǎn)業(yè)鏈微笑曲線”的左邊轉(zhuǎn)型，致力于研發(fā)設(shè)計，擁有屬于自己的、有競爭力的核心技術(shù)，提高產(chǎn)品的利潤，這樣的企業(yè)可以變成“靈巧型企業(yè)”；二是向“產(chǎn)業(yè)鏈微笑曲線”的右邊轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品的附加值，打造自主品牌，這樣的企業(yè)可以變成“智慧型企業(yè)”。我們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，“靈巧型企業(yè)”和“智慧型企業(yè)”都不存在“用工難”或“民工荒”的問題。

　　根據(jù)調(diào)研情況和中小企業(yè)主的反映，我給政府相關(guān)部門提出如下建議：

　　大幅提高最低工資標(biāo)準，正確引導(dǎo)企業(yè)提高員工工資水平。要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況和通貨膨脹率，及時調(diào)整最低工資標(biāo)準。歐美就要求企業(yè)每年的漲薪幅度不得低于上一年的通貨膨脹率。

　　勞動監(jiān)察部門嚴格監(jiān)督，對不執(zhí)行最低工資標(biāo)準的企業(yè)、通過延長勞動時間變相壓低員工工資的企業(yè)、嚴重違反《勞動法》的企業(yè)予以懲治，并訴諸法律，強制企業(yè)嚴格執(zhí)行《勞動法》，倒逼企業(yè)主依法辦企業(yè)，營造勞資和諧的用工環(huán)境。

　　強制企業(yè)為員工提供“五險”，對于沒有為員工提供“五險”的企業(yè)，不僅要懲罰，還要免去對企業(yè)包括用地、貸款在內(nèi)的所有優(yōu)惠政策。

　　完善社會保險體制，使社會保險真正能夠保障每一個員工的切身利益，讓每一個失業(yè)者能夠體面地生活，讓每一個勞動者沒有后顧之憂。

　　改革戶籍管理制度，解決同城不同待遇的問題。在推進城鎮(zhèn)化進程的同時，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)民工的城市身份轉(zhuǎn)換步伐，使農(nóng)民工在城市能夠穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民工在城市勞動力市場供給的剛性化和常態(tài)化。

　　在完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的同時，實施中小企業(yè)減負工程，稅務(wù)和工商等部門要大幅度減免中小企業(yè)的稅費，減低中小企業(yè)不必要的經(jīng)營成本，為中小企業(yè)發(fā)展提供寬松、和諧的經(jīng)營環(huán)境，保證員工、企業(yè)和社會的良性發(fā)展。

　　取消擇校費和贊助費，為外地員工子女上學(xué)提供公平的教育環(huán)境。

　　根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要，調(diào)整大學(xué)的專業(yè)設(shè)置；調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，縮減大學(xué)數(shù)量和規(guī)模，大力發(fā)展中等技術(shù)人才的培訓(xùn)等中小企業(yè)所急需的職業(yè)教育。

　　鼓勵、引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展自主品牌，爭取在“十二五”期間，有更多的中小企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，出現(xiàn)更多的行業(yè)龍頭企業(yè)和國內(nèi)外知名的優(yōu)秀品牌。

　　所有銀行貸款和土地指標(biāo)只給予那些科技含量高、有自主品牌、節(jié)能環(huán)保的中小企業(yè)，原則上對低端制造、貼牌生產(chǎn)、高耗能、不環(huán)保企業(yè)的貸款需求和用地需求不予考慮。