本報(bào)訊 （記者/曾妮 實(shí)習(xí)生/吳潤(rùn)楠 通訊員/羅萱）近期金融海嘯席卷全球，不少地區(qū)出現(xiàn)部分企業(yè)倒閉現(xiàn)象。作為廣州產(chǎn)業(yè)高地的廣州開發(fā)區(qū)自然成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。記者昨天從廣州開發(fā)區(qū)獲悉，該區(qū)至今沒(méi)有一家企業(yè)因這次金融危機(jī)倒閉，工業(yè)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。     開發(fā)區(qū)要在“彎道”上超越     據(jù)了解，在金融風(fēng)波席卷全球的嚴(yán)峻形勢(shì)下，廣州開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)目前仍保持穩(wěn)步發(fā)展。10月份全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值274.89億元，比上月略有回落。1—10月累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值2441.14億元，同比增長(zhǎng)21.59%，略高于同期全市增速。但不可否認(rèn)的是，廣州開發(fā)區(qū)也受到了金融風(fēng)暴的影響。在金融危機(jī)的沖擊下，開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)部分企業(yè)的出口訂單開始減少；金屬冶煉行業(yè)的產(chǎn)量下降，甚至開始限產(chǎn)；雖然外貿(mào)出口整體增長(zhǎng)了27%，但是對(duì)個(gè)別國(guó)家的出口開始下降，比如對(duì)美國(guó)的的出口就減少了不少。     廣州市委常委、廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、蘿崗區(qū)委書記薛曉峰表示，開發(fā)區(qū)之所以能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，原因是該區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)均衡、內(nèi)外兼顧、產(chǎn)業(yè)高端。     薛曉峰說(shuō)，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)上，該區(qū)采取“彎道”理念，即把危機(jī)看成賽車處于彎道時(shí)狀態(tài)，更要講究速度和方向，伺機(jī)贏得勝利，在“?！敝姓摇皺C(jī)”。如同駕車，在直道上大家開相同的速度，誰(shuí)也超不過(guò)誰(shuí)；關(guān)鍵是在彎道上的競(jìng)爭(zhēng)，在大家都減速的時(shí)候，你能保持一個(gè)合理的速度，同時(shí)把握好方向，你就能超過(guò)別人。     趁“機(jī)”規(guī)劃“百里科學(xué)城”     根據(jù)“彎道理念”，廣州開發(fā)區(qū)在危機(jī)面前咬緊牙關(guān)，“不脫冬裝”，加快轉(zhuǎn)型，打牢基礎(chǔ)，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。按照中央提出的擴(kuò)大內(nèi)需方針，蘿崗區(qū)委區(qū)政府積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)包括外資企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，挖掘內(nèi)銷潛力；大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力，增加產(chǎn)品附加值；積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)；抓住時(shí)機(jī)引進(jìn)高端人才，特別是來(lái)自海外的科技領(lǐng)軍人才。     金融海嘯帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)低潮，也成為廣州開發(fā)區(qū)的“可趁之機(jī)”。該區(qū)抓住金融海嘯的經(jīng)濟(jì)周期低谷，借機(jī)廣筑巢、廣育苗，為下一輪經(jīng)濟(jì)高潮的到來(lái)積蓄力量。該區(qū)現(xiàn)在已準(zhǔn)備對(duì)393平方公里的蘿崗新城區(qū)進(jìn)行再規(guī)劃，再建設(shè)，籌備打造規(guī)劃更科學(xué)、研發(fā)更集中、配套更完善的廣州“百里科學(xué)城”。     廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、蘿崗區(qū)區(qū)長(zhǎng)劉悅倫認(rèn)為，要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀全面考慮當(dāng)前金融海嘯的利弊，既不能盲目樂(lè)觀，也不可過(guò)分悲觀。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融海嘯與長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系，不能因?yàn)榻鹑诤[而亂上項(xiàng)目，走回非科學(xué)發(fā)展的老路，造成環(huán)境污染。要統(tǒng)籌國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，仍要引進(jìn)跨國(guó)公司中好的項(xiàng)目，同時(shí)也要大力引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)開展有針對(duì)性的服務(wù)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，如針對(duì)企業(yè)反映較多的堤圍防護(hù)費(fèi)、土地使用稅和勞動(dòng)力成本等問(wèn)題，廣州開發(fā)區(qū)將盡快出臺(tái)相關(guān)扶持政策，以降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，激勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。     鏈接：開發(fā)區(qū)八招保增速     產(chǎn)品內(nèi)銷率一年提高10%     廣州開發(fā)區(qū)近年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和出臺(tái)一系列積極政策，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)打下良好的基礎(chǔ)。薛曉峰指出，從去年起，該區(qū)積極動(dòng)員產(chǎn)品外銷為主導(dǎo)的企業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)銷，開拓中國(guó)市場(chǎng)，并取得較好成效。去年該區(qū)的企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷率約為60%，今年上升到70%，一年內(nèi)上升了10%，這對(duì)該區(qū)對(duì)抗金融風(fēng)暴有很大的保障。    “零地招商”擴(kuò)大投資     廣州開發(fā)區(qū)積極延伸招商，動(dòng)員企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。圍繞進(jìn)入該區(qū)的103家世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)其在不增加或少增加項(xiàng)目用地的前提下，進(jìn)一步增資擴(kuò)產(chǎn)，或把核心的、更有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的、更有效益的產(chǎn)品引進(jìn)廣州開發(fā)區(qū)生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在去年全區(qū)實(shí)際利用外資的10億美元中，有六成是通過(guò)“零地招商”實(shí)現(xiàn)的。今年安利、寶潔等大企業(yè)都有在該區(qū)增資擴(kuò)產(chǎn)的計(jì)劃。這就擴(kuò)大了該區(qū)的投資規(guī)模，提高了抵抗風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)力。     借內(nèi)資之力拉動(dòng)投資     在招商上，廣州開發(fā)區(qū)內(nèi)外資并舉，偏重內(nèi)資招商，外資實(shí)力強(qiáng)、內(nèi)資增速快，投資結(jié)構(gòu)合理。該區(qū)投資總額在1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目748個(gè)，1億美元以上的項(xiàng)目35個(gè)。該區(qū)也積極發(fā)展內(nèi)資，今年1至10月，全區(qū)內(nèi)資投資增速是外資的2.88倍。     借重三產(chǎn)拉動(dòng)增速     在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整理上，廣州開發(fā)區(qū)動(dòng)手早，見(jiàn)效快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值為223.07億元，同比增長(zhǎng)32.38％，比全區(qū)GDP增速高11.63個(gè)百分點(diǎn)，比工業(yè)增加值高14.95個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的25.73％。第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.05個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)更趨明顯。     產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)抵御“寒冬”     該區(qū)六大產(chǎn)業(yè)集群爭(zhēng)輝，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。目前，該區(qū)已形成電子信息、汽車、金屬冶煉、生物、精細(xì)化工、食品飲料六大支柱產(chǎn)業(yè)集群，并且都是高端產(chǎn)業(yè)。今年1-10月，這六大產(chǎn)業(yè)集群完成工業(yè)總產(chǎn)值1861.89億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的76.27%。六大產(chǎn)業(yè)集群，六大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力引擎，即使某一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群受到金融危機(jī)較大沖擊，也不會(huì)出現(xiàn)全盤皆輸?shù)木置妗?    政府出資吸引創(chuàng)投     為了提高區(qū)內(nèi)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，廣州開發(fā)區(qū)近年出臺(tái)了一系列政策，一方面是直接投入，拿出10億元和風(fēng)投機(jī)構(gòu)合作成立創(chuàng)業(yè)投資基金，目前已對(duì)區(qū)內(nèi)科技企業(yè)投資3億元，使一批科技成果產(chǎn)業(yè)化。另一方面，加大引導(dǎo)投入，出資1.5億元成立了科技擔(dān)保公司，又投資10億元，設(shè)立種子基金和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，發(fā)揮資金杠桿作用，吸引100億元國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)，初步形成了以政府投入為引導(dǎo)的開放式創(chuàng)新投入機(jī)制。     創(chuàng)新領(lǐng)軍人才入駐 每人配套1500萬(wàn)元     在金融風(fēng)暴中，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)活力下降，對(duì)高端人才的需求降低，而經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增速的中國(guó)正可以借機(jī)吸引高端人才。廣州開發(fā)區(qū)以最優(yōu)厚的條件和政策，打造人才高地。該區(qū)今年計(jì)劃引進(jìn)10名高新科技領(lǐng)軍人才，每名配套資助1500萬(wàn)元，在創(chuàng)業(yè)資金、居住環(huán)境、本人及家屬入戶、家屬就業(yè)、子女往常、交通、醫(yī)療保健等12個(gè)方面提供資助與服務(wù)。這在全省乃至全國(guó)，力度都是最大。     增強(qiáng)農(nóng)村居民消費(fèi)預(yù)期     農(nóng)村市場(chǎng)巨大，消費(fèi)潛力有待進(jìn)一步挖掘。廣州開發(fā)區(qū)實(shí)行積極的財(cái)政政策，提高農(nóng)村地區(qū)人民的生活水平。今年該區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金達(dá)80億元，這也呼應(yīng)了近期中央出臺(tái)的政策。一系列保民生、提收入的舉措，有望增強(qiáng)農(nóng)村居民的消費(fèi)預(yù)期，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。