受新冠肺炎疫情和國際貿(mào)易保護主義抬頭等因素影響，國外針對中國的紡織服裝貿(mào)易救濟案件高發(fā)，我國紡織外貿(mào)領(lǐng)域正面臨新的挑戰(zhàn)。在此背景下，我國政府相關(guān)機構(gòu)積極引導(dǎo)，與地方政府、行業(yè)組織、涉案企業(yè)充分發(fā)揮“四體聯(lián)動”應(yīng)對機制，對案件進行及時有效的應(yīng)對和抗辯，有效保護了我國紡織品服裝在國際市場的應(yīng)有份額。今年8月，我國在印度60旦以上粘膠紗線反補貼案件中獲得成功，充分顯示出這一機制的強大優(yōu)勢，為今后更好地應(yīng)對貿(mào)易救濟案件積累了成功經(jīng)驗。

　　2020年7月，印度商工部應(yīng)印度人造纖維工業(yè)協(xié)會申請，對自中國進口的60旦以上粘膠紗線發(fā)起反補貼調(diào)查。消息一出，商務(wù)部、地方商務(wù)主管部門、中國紡織品進出口商會（以下簡稱“紡織商會”）和涉案企業(yè)依托“四體聯(lián)動”應(yīng)對機制，各司其職、分工協(xié)作，迅速開展應(yīng)訴工作。商務(wù)部貿(mào)易救濟局代表中國政府積極應(yīng)訴，抓住立案前磋商、答卷、聽證會、終裁披露等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多次提交有力證據(jù)和評論意見。

　　此案應(yīng)訴過程中，紡織商會在相關(guān)地方政府主管部門支持下，多次召開應(yīng)訴工作會議，迅速組織涉案企業(yè)新鄉(xiāng)化纖股份有限公司、宜賓海絲特纖維有限責(zé)任公司、吉林艾卡粘膠纖維有限公司和吉林化纖股份有限公司參與行業(yè)抗辯，并代表行業(yè)3次就無損害、因果關(guān)系和公共利益提交共計長達500頁的抗辯意見，同時動員應(yīng)訴企業(yè)聯(lián)系32家印度進口商、下游用戶及5家協(xié)會向印商工部發(fā)出反對聲音。

　　本案4家應(yīng)訴企業(yè)主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，在參與行業(yè)無損害抗辯的同時，也分別聘請專業(yè)律師團隊代理補貼幅度抗辯。在政府相關(guān)部門的專業(yè)指導(dǎo)下，涉案企業(yè)聯(lián)系印度國內(nèi)下游用戶發(fā)出一致的反對聲音給印度調(diào)查當(dāng)局形成巨大壓力，細(xì)致有序的抗辯工作在案件中形成有力回應(yīng)，促使調(diào)查當(dāng)局作出合理裁決。最終，本案以全行業(yè)無損害和不予征稅結(jié)案，行業(yè)抗辯取得圓滿成功。這是繼2019年6月印度尼龍合成纖維長絲紗線反傾銷案和2020年1月印度粘膠纖維紗線反傾銷案之后，我方對印方行業(yè)無損害抗辯的又一次勝利，我國粘膠紗線行業(yè)也因此保住了每年10余億元的重要出口市場。

　　據(jù)統(tǒng)計，2020年，國外共對我國紡織品服裝發(fā)起22起貿(mào)易救濟調(diào)查，案件數(shù)量為近10年來最多。相關(guān)涉案產(chǎn)品金額合計約為27.28億美元，同比上升54%。為保護本國產(chǎn)業(yè)，印度近年來頻繁對我國紡織品服裝發(fā)起“兩反一?！闭{(diào)查。2020年，印度對我發(fā)動4起調(diào)查，占全年紡織服裝案件數(shù)量的18%；涉案金額合計為2.28億美元，占案件總額的9.3%，同比增加74%。今年前10個月，印度已對我紡織品服裝發(fā)動3起調(diào)查，占案件總數(shù)的27.3%；涉案金額5.77億美元，占案件總額的43.3%。“四體聯(lián)動”機制的成熟運作，為我國紡織行業(yè)在國際市場的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。

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