疫情防控階段的漸進式復(fù)工

是需要政府與企業(yè)共同面對的挑戰(zhàn)

2月11日，永安日發(fā)紡織開工入廠實圖

2月11日，大海紡織集團員工在生產(chǎn)車間工作

昨日，山東、無錫、江蘇、福建、河北、上海等地區(qū)紡織工廠陸續(xù)開工生產(chǎn)，主要涉及原料、紗線、面料、坯布、化纖等。

2月10日開工日來臨，疫情仍在持續(xù)，經(jīng)過棉棉網(wǎng)工作人員調(diào)研：部分紡織企業(yè)昨日已經(jīng)開始陸續(xù)復(fù)工，但是還有許多企業(yè)復(fù)工之路依然困難重重。

“不過，疫情原因，有一些廠區(qū)從年前到現(xiàn)在都沒停止生產(chǎn)，比如殺菌濕巾、洗手液，還有部分轉(zhuǎn)產(chǎn)防護服等產(chǎn)品。

同樣南通一家面料工廠向棉棉網(wǎng)反映：目前外地員工無法返崗。工廠所在地區(qū)也發(fā)布了通知，外地務(wù)工人員一律不準(zhǔn)入內(nèi)，并嚴(yán)格限制轄區(qū)內(nèi)車輛和人員出入，同時，通過多方面溝通，一些外地員工的老家也遭封城、封路，無法順利返程。工廠在開工的時候會先組織本地區(qū)的工人復(fù)工，先開工慢慢的恢復(fù)產(chǎn)能。

除了人手不夠之外，防護物資不足的問題也直接限制了企業(yè)復(fù)工。在棉棉網(wǎng)微信群里看到最多的就是尋找防護用品，尤其是口罩。紡織行業(yè)屬于傳統(tǒng)制造業(yè)不同于互聯(lián)網(wǎng)公司，銷售部門還可以正常接單，但是一線工人根本無法實現(xiàn)遠程辦公。紡織行業(yè)屬于勞動密集型的傳統(tǒng)行業(yè)，在疫情持續(xù)期，空間密閉、人員密集、接觸頻繁的工廠生產(chǎn)線，防護難度尤其大?！昂芏嗥髽I(yè)家都擔(dān)心一旦出現(xiàn)疫情風(fēng)險就是災(zāi)難性的，企業(yè)無力承擔(dān)，可能就直接倒閉了。

除了前期防護準(zhǔn)備之外，中小實體企業(yè)更大的復(fù)工難題，原因大家基本上都知道，一家工廠不可能是全產(chǎn)業(yè)鏈從原料到成本，大部分都是產(chǎn)業(yè)鏈的某一個環(huán)節(jié)，不論是采購還是銷售地區(qū)都是全國各地，本地區(qū)可能已經(jīng)開工，但是其他的地區(qū)則是在延長復(fù)工時間，上下游不對等，整個產(chǎn)業(yè)鏈根本運轉(zhuǎn)不起來。

“現(xiàn)階段，疫情防控仍然是第一任務(wù)?！北本┐髮W(xué)經(jīng)濟政策研究所副所長顏色表示，國家政策需要在疫情防控和復(fù)工恢復(fù)經(jīng)濟的兩者之間保持一個平衡，必須第一位保證安全，“總體上，疫后復(fù)工將是一個非常漸進的過程，第一批復(fù)工企業(yè)的比例很難超過1/3”。

“工人進不來，企業(yè)怎么復(fù)工?

沒有人是一座孤島，封城時圍觀的你有狂歡，回城復(fù)工的你就有多難。

湖北仙桃在防護服和醫(yī)用口罩生產(chǎn)領(lǐng)域具有優(yōu)勢，口罩年產(chǎn)量約108億只(后改稱為各類口罩年產(chǎn)量108萬只)。公開資料顯示，仙桃是中國口罩的重要生產(chǎn)地之一，但多家工廠早已放假，目前處于停工狀態(tài)，只有少數(shù)工廠恢復(fù)生產(chǎn)。

雖然有工廠給工人開出870元/天的高薪，但是由于封城、疫情不斷發(fā)酵等因素，工人仍然難以就位復(fù)工。仙桃市一家生產(chǎn)口罩的小微企業(yè)相關(guān)負責(zé)人小馮，所在的工廠早在1月中旬就已放假，按照當(dāng)?shù)氐拿袼讉鹘y(tǒng)，工廠一般是正月十五(2月8日)后才開工，可目前仍五開工跡象。

“上班還是要等工人，如果工人不來，我說上班也沒意義。如果說工人是遠一點地方的人，現(xiàn)在回去了，路也封了，也回不來?！毙●T說。據(jù)報道，湖北省包括武漢和仙桃在內(nèi)的多個地區(qū)已實行封城措施。

“工廠很多工人老家在農(nóng)村，因封村而無法返程的人很多。很多外地車輛直接不能下高速，直接被勸返。

一邊是不準(zhǔn)出，一邊是不準(zhǔn)進。

隨著節(jié)后復(fù)工期臨近，自2月5日起，浙江、江蘇、廣東等多地陸續(xù)發(fā)布通告，要求對非本地牌照非本地戶籍的車輛人員勸返，尤其對湖北、湖南、安徽、江西、河南、廣東等疫情重點地區(qū)的外來務(wù)工人員，一律勸返。

2月7日，無錫市疫情防控應(yīng)急指揮部發(fā)布了“關(guān)于進一步加強疫情防控期間外來人員流動管控的通告”。這則通告還警告，上述人員擅自來錫的，一律勸返;不聽勸返的一律按照《關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實保障人民群眾生命健康安全的通告》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

這則通告的合法性暫且不說，如此勸返也只是不想被無形的外來病毒侵犯。

現(xiàn)在很多復(fù)工的紡織企業(yè)，都需要簽疫情防控承諾書，保證風(fēng)險和責(zé)任自擔(dān)?！罢f實話，企業(yè)不敢擔(dān)責(zé)，也擔(dān)不起這個責(zé)”。

嚴(yán)控企業(yè)復(fù)工后的疫情風(fēng)險，是政府與企業(yè)的共識，但企業(yè)將防控措施落地的難度仍然很大。目前，已有多地發(fā)布通告，要求復(fù)工企業(yè)準(zhǔn)備充足口罩、消毒水、防護服等防護物資，簽署疫情防控承諾書，經(jīng)審核通過后方可復(fù)工。

2月11日，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制舉行新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長叢亮表示，目前除了湖北以外的地區(qū)正在逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，企業(yè)要配備消毒液、體溫槍等物資，為職工配發(fā)口罩等防護用品，切實保障職工的合法權(quán)益，未休假的工資報酬應(yīng)該按照有關(guān)的政策保障落實。

而企業(yè)面臨的難題是，正值防護物資緊缺，去哪兒籌備?“消耗最大的口罩，現(xiàn)在是給錢也買不到?！贝蠖鄶?shù)工廠平時沒有儲備，現(xiàn)在也沒有批量購買渠道，“沒有防護物資，就不能開工，也不敢開工”。

中小企業(yè)夾縫生存

疫情持續(xù)，復(fù)工困難，現(xiàn)金流壓力下，已有一批中小企業(yè)開始逼近生存紅線。

2月6日晚，知名IT培訓(xùn)機構(gòu)“兄弟連教育”創(chuàng)始人李超，發(fā)布公開信，表示因受疫情影響，即日起，北京校區(qū)停止招生，員工全部遣散。

2月7日，北京知名KTV“K歌之王”發(fā)布《總經(jīng)理致全體員工的一封信》稱，因受疫情影響，于2月9日與全體200多名員工解除勞動合同，如果有30%員工不同意這個方案，公司將進行破產(chǎn)清算。

加工制造業(yè)的小微企業(yè)同樣面臨生存危機。即使只經(jīng)營一家中小型日化工廠，鄭龍也要面臨每個月30多萬元房租，60萬元工資的固定開銷。由于不具備醫(yī)護物資生產(chǎn)資質(zhì)，他的工廠并不在第一批復(fù)工企業(yè)之列，他不得不將復(fù)工日期一再推遲，已經(jīng)推到了3月1日。

“零營收，一個月還有近百萬元的成本支出?，F(xiàn)在完全靠前幾年經(jīng)營攢下的老本在倒貼，“再這么下去，撐不過兩個月”。

房租和人力是成本的兩大頭?，F(xiàn)在園區(qū)有幾百家中小企業(yè)，由于廠房屬于民營，他們不僅沒有享受到國企廠房租金減免的優(yōu)惠，還要負擔(dān)每年房租5%的漲幅?！爸行∑髽I(yè)很難實際得到租金減免政策的優(yōu)惠。很多園區(qū)已有多家企業(yè)主表達了減免租金的訴求，也沒得到回應(yīng)”。

相比之下，中小企業(yè)老板把減負的希望更多地寄托在人力成本的減輕上。自2月7日起，人社部發(fā)布12條支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見，地方很快跟進，在多個條款中均表達了對企業(yè)當(dāng)前困難的深切理解，支持困難企業(yè)與員工協(xié)商工資待遇，也考慮到了企業(yè)“不得不裁員”“員工堅持不返崗”等特殊情況的處置。

疫情期間有的地方出臺了“延遲復(fù)工期安排在家工作的需要支付雙倍工資”“員工在家看孩子工資由企業(yè)承擔(dān)”的政策，令企業(yè)壓力倍增，“希望政府能真正看到企業(yè)的難處，提供真真切切的幫助”。

根據(jù)多地發(fā)布的復(fù)工指導(dǎo)文件，第一批復(fù)工企業(yè)大多為疫情防控必需物資生產(chǎn)的相關(guān)企業(yè)，之后會逐步推進其他工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、建設(shè)工程企業(yè)的復(fù)工。

疫情防控階段的漸進式復(fù)工，是需要政府與企業(yè)共同面對的挑戰(zhàn)?！?月1日可能是一個巨大的分水嶺?！鳖伾A(yù)測，若2月底尚未復(fù)工，大批中小企業(yè)會逼近生存紅線。

按照市場規(guī)律，當(dāng)?shù)诙a(chǎn)業(yè)基本復(fù)工半個月至一個月之后，市場逐步穩(wěn)定，需求開始反彈，第三產(chǎn)業(yè)才能逐步恢復(fù)正常秩序。“餐飲、娛樂、服務(wù)類等第三產(chǎn)業(yè)受疫情影響最嚴(yán)重?！?，“第三產(chǎn)業(yè)直接受到市場情緒影響，被迫停業(yè)時間長，生存壓力大，生存形勢更加嚴(yán)峻?！?/p>

但在疫情迎來真正的拐點之前，防控疫情仍然是首要任務(wù)?！胺揽匾咔槭且磺泄ぷ鞯那疤??！鳖伾硎荆咔榫置娣€(wěn)定，國家自然會為廣大中小企業(yè)出臺更多優(yōu)惠政策，包括稅收、信貸、低息免息等，“政策會逐步出臺和落地，但在防控疫情的攻堅階段，仍然需要企業(yè)自身抗住壓力，活下去”。