4月22日下午江蘇省環(huán)保廳、省公安廳聯(lián)合召開專項行動部署會，會議透露于4月24日起，江蘇省將開展為期一個月的沿江八市共抓大保護交叉互查環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法專項行動。

　　率先發(fā)展，率先遭遇環(huán)境困擾

　　率先發(fā)展的江蘇，率先遭遇環(huán)境問題的困擾。江蘇省沿江地區(qū)人口密集、產(chǎn)業(yè)密布，資源環(huán)境一直處于緊繃狀態(tài)。

　　省環(huán)保廳黨組成員、副廳長陳志鵬直言，沿江地區(qū)四方面問題尤為突出：

　　一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重。全省約2/3的重化工產(chǎn)能集聚在沿江兩岸，沿江八市廢水排放總量占全省74%。

　　二是環(huán)境風(fēng)險日益突出。長江沿線分布700多家化工企業(yè)，110多個化工碼頭，年過境?；烦?億噸，排污口與取水口犬牙交錯，陸上風(fēng)險和水上風(fēng)險疊加。

　　三是入江支流水質(zhì)堪憂。一季度入江支流水質(zhì)同比下降，優(yōu)Ⅲ比例53.3%，下降16.5個百分點，劣Ⅴ比例20%，上升10.7個百分點，形勢不容樂觀。

　　四是環(huán)境違法問題仍然突出。雖然近年我們持續(xù)加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，但違法案件仍高發(fā)。

　　省委、省政府高度重視長江生態(tài)環(huán)境保護，專門建立聯(lián)席會議制度，制訂長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和重點突破實施方案，先后開展飲用水源地、化工企業(yè)污染整治、小散污企業(yè)和船舶修造企業(yè)清理整頓等一系列專項執(zhí)法行動。今年初，在全省打好污染防治攻堅戰(zhàn)暨263專項行動推進大會上，省政府把“加強主要入江支流整治、清理長江沿岸危化品碼頭”納入16個掛牌督辦項目，提出明確的時間表和任務(wù)量。

　　本次聯(lián)合執(zhí)法專項行動，將以沿江八市群眾反映強烈、媒體關(guān)注突出、污染排放嚴重、整治推進滯后的重點園區(qū)及企業(yè)為重點。對群眾多次舉報、反復(fù)舉報的環(huán)境問題緊盯不放、一查到底;對曾被媒體曝光、長期存在的問題逐一核查、逐個過堂;對中央和省級環(huán)保督察反饋的問題重點檢查、毫不手軟。

　　企業(yè)有問題，必須追究法人責(zé)任

　　專項行動將分兩個階段進行。

　　1、 交叉互查階段(4月24日—5月13日)

　　由沿江八市環(huán)保、公安負責(zé)抽調(diào)本轄區(qū)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組異地開展檢查。檢查期間，每個檢查組將有1-2名省級媒體記者隨行，對專項行動進行宣傳報道和問題曝光。

　　2、 省級督查階段(5月14日—5月23日)

　　由省環(huán)保廳8個駐市環(huán)境監(jiān)察室對本轄區(qū)開展省級督查，省環(huán)保廳、公安廳領(lǐng)導(dǎo)將帶隊對問題突出地區(qū)開展重點抽查，督查交辦環(huán)境問題查處、整改落實情況。

　　專項行動主要檢查八個方面內(nèi)容，包括群眾和媒體反映情況，園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施運行管理情況，企業(yè)環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行情況，排污許可證制度落實情況，固定污染源環(huán)保設(shè)施建設(shè)運行以及達標(biāo)排放情況，自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運行情況，危險廢物環(huán)境管理制度執(zhí)行情況，前期通報環(huán)境問題的處理處罰以及整改落實情況。

　　對省級督查發(fā)現(xiàn)的屬地責(zé)任不落實或落實不力、環(huán)境問題長期突出、整改進度緩慢、發(fā)生嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等情形的，省環(huán)保廳將向有關(guān)部門移交問題線索，提出問責(zé)建議，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

　　對重化污染企業(yè)，既要處理表面問題，又要深挖背后“黑手”;既要處理自然人，又要問責(zé)法人;既要用足行政手段，又要用好復(fù)合手段;既要打擊懲處，又要做好治本工作。省環(huán)保廳負責(zé)人表示：“只要是企業(yè)問題，必須追究法人責(zé)任，絕不能簡單處理企業(yè)環(huán)保部長交差。”

　　檢查制度創(chuàng)新，絕不“捂蓋子”

　　本次專項行動是經(jīng)省政府同意的環(huán)保、公安兩部門聯(lián)合執(zhí)法行動。“目的就是展現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法的剛性，以雷霆之勢亮劍，嚴厲震懾環(huán)境違法行為?！笔…h(huán)保廳負責(zé)人表示。

　　省環(huán)保廳會同公安廳專門制訂工作方案。省公安廳黨委副書記、副廳長尚建榮透露，去年以來，全省公安機關(guān)共查處534起污染環(huán)境刑事案件，其中沿江8市400余起，占70%以上，呈現(xiàn)出作案方式更隱蔽、作案鏈條更復(fù)雜、跨區(qū)作案更突出等新特點。

　　“我們要按照四個‘非同一般’的要求，即思想站位非同一般、工作舉措非同一般、標(biāo)準(zhǔn)要求非同一般、責(zé)任擔(dān)當(dāng)非同一般，以超常措施、超強力度，堅決打擊違法案件。”尚建榮說，將采取末端打擊與前端治理結(jié)合、宏觀研判與個案分析結(jié)合，全鏈條、全環(huán)節(jié)打擊污染犯罪，做到清源、斷鏈、除根。

　　“本次檢查的制度創(chuàng)新，體現(xiàn)在由省級環(huán)保、公安部門聯(lián)合進行，同時采取異地交叉但不互查形式，如南京檢查揚州，揚州檢查鎮(zhèn)江而不是南京，避免互相包庇的可能?！笔…h(huán)保廳負責(zé)人說，環(huán)保廳將對各市檢查組開展互查的情況進行評比，實行考核排名，排名靠前的在全省通報表揚，落后的通報批評，最后一名將實施倒查，即未查出別人問題要檢查你的問題。

　　“我們對任何案件都絕不‘捂蓋子’!”省環(huán)保廳負責(zé)人表示，真心接受媒體監(jiān)督，也請媒體幫助找問題。

　　相關(guān)內(nèi)容

　　吳江區(qū)“263”辦暗訪盛澤

　　近日，區(qū)“263”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織工作人員暗訪吳江高新區(qū)(盛澤鎮(zhèn))，在暗眾浜附近發(fā)現(xiàn)了一家碎絲作坊、一家塑料造粒作坊和一家廢品回收點，環(huán)境十分臟亂且存在私拉電線等問題，嚴重影響周邊環(huán)境。

　　記者跟隨暗訪人員來到暗眾浜，在道路邊發(fā)現(xiàn)了一家正在作業(yè)的碎絲作坊。走進作坊，便能看見大量廢絲堆放在車間內(nèi)和空地上，車間的地面上累積了大量絲絮，房梁上還堆積了大量加工時漂浮的絲絮。此外，空氣中也漂浮著細小的絲絮，呼吸時要十分注意，防止吸入。在車間內(nèi)，加工設(shè)備哄哄作響，不斷將廢絲粉碎成小絲絮。據(jù)作坊主人介紹，他們將廢絲粉碎后制作成地毯的原材料。

　　隨后，暗訪人員在隔壁發(fā)現(xiàn)了一家塑料造粒作坊，作坊內(nèi)的原材料堆積如山，多為白色透明塑料袋，整個車間內(nèi)只剩下一條走人的過道。在加工車間的最里面，有一條加工生產(chǎn)線，目前已拆除，暗訪時該作坊并沒有在作業(yè)。作坊主人表示，他們將停止生產(chǎn)。

　　暗訪人員還在這條道路上發(fā)現(xiàn)了一家“散亂污”廢品回收點，門口和回收點內(nèi)都堆放了大量木制框架、塑料泡沫板、彩鋼板等廢品垃圾，環(huán)境十分臟亂。

　　“這些作坊的生產(chǎn)環(huán)境十分臟亂，嚴重影響周邊的生態(tài)環(huán)境。此外，他們都沒有配備任何環(huán)保配套設(shè)施和消防設(shè)施，且私拉電線的情況十分嚴重，存在嚴重安全隱患，我們將盡快把暗訪所了解到的情況告知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，并督促他們立即整改。”一名參與暗訪的工作人員告訴記者。