司法鑑定という細(xì)分市場(chǎng)は急速に成長(zhǎng)している。

司法鑑定の市場(chǎng)化改革は2005年に始まり、そのころ全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)が「司法鑑定管理問(wèn)題に関する決定」を発表して進(jìn)めた。その後、司法鑑定機(jī)関は雨後のタケノコなど、2005年現(xiàn)在、法醫(yī)學(xué)者物証鑑定と個(gè)人委託鑑定の2つの業(yè)務(wù)が急速に伸びており、今後は20%以上のスピードを維持する見(jiàn)込みです。

「司法鑑定の範(fàn)囲は狹く、実際には法醫(yī)鑑定、司法會(huì)計(jì)、精神病、建築工事などの部類だけが含まれています。司法部、司法局が申請(qǐng)機(jī)関の審査に対して行政審査を行う。古畫(huà)のような価格鑑定はさらに市場(chǎng)化し、元被告が認(rèn)めると約束した」10月29日、國(guó)浩（天津）弁護(hù)士事務(wù)所の張永泉氏は21世紀(jì)の経済報(bào)道記者の取材に対し、司法鑑定の委託先は裁判所で、司法部が候補(bǔ)リストを提供し、裁判所が承認(rèn)した後、どの機(jī)関を採(cǎi)用するかを裁判官が決めたと述べた。実際の訴訟の過(guò)程では、腐敗現(xiàn)象を避けるために、ダイヤル式でランダムに抽選します。

百億の市場(chǎng)

相対的に細(xì)分化された市場(chǎng)と行政審査認(rèn)可の開(kāi)放により、司法鑑定は數(shù)十年間で急速に成長(zhǎng)してきた。

平安証券醫(yī)學(xué)チームのアナリスト、葉寅さんによると、DNAの倉(cāng)庫(kù)建設(shè)と親縁鑑定は、法醫(yī)學(xué)のDNA検査の將來(lái)の爆発點(diǎn)となり、次の爆発の青海原になる見(jiàn)込みで、総規(guī)模は200億を超えるという。

法醫(yī)學(xué)者物証鑑定とは、血液、細(xì)胞または他の體液組織を通じてDNAを検査し、生體検材の種類、種類及び個(gè)人の出所を鑑定することを指すが、個(gè)人が鑑定を依頼する業(yè)務(wù)は法醫(yī)學(xué)者のDNA検査技術(shù)に関する個(gè)人識(shí)別と親縁鑑定を含む。

このうち、法醫(yī)學(xué)者物証鑑定業(yè)務(wù)量は2005年に1.1萬(wàn)件から2017年には22.5萬(wàn)件まで増加し、20倍近くになりました。年間複合成長(zhǎng)率は約25.9%です。

分類によると、司法鑑定は通常、法醫(yī)學(xué)者の鑑定、すなわち事件に関連する死體、人身、分泌物、排泄物、胃內(nèi)物、毛髪などを鑑定して判斷する活動(dòng)を含みます。法醫(yī)學(xué)者精神病の鑑定、つまり人が精神病を患っているかどうか、刑事責(zé)任能力があるかどうかを鑑定して判斷する活動(dòng)です。

法醫(yī)學(xué)のDNA検査技術(shù)は現(xiàn)代司法鑑定に不可欠なツールとなっているため、その増加速度は最も顕著であり、これと関連した公安機(jī)関のDNAデータライブラリの建設(shè)は最も確実性のある成長(zhǎng)である。張永泉氏は「さまざまな事件や重大な事故、自然災(zāi)害などの重大事件を扱う中で最も効果的な技術(shù)手段の一つであるだけでなく、法醫(yī)學(xué)者のDNAデータベースの構(gòu)築や縁故鑑定にも応用範(fàn)囲を広げている」と分析している。

しかし、現(xiàn)在のところ、中國(guó)のDNAライブラリの建設(shè)率は英米先進(jìn)國(guó)に比べてまだ大きな差があります。イギリスと米國(guó)のDNAデータライブラリの比率は9.25%、4.71%であるが、中國(guó)のサンプル総量と総人口の比率は3.17%にすぎず、前科倉(cāng)庫(kù)、現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)、行方不明者倉(cāng)庫(kù)はそれぞれ2.91%、0.11%、0.04%を占めている。

これは中國(guó)市場(chǎng)には約2000～8000萬(wàn)のサンプルギャップがあり、DNAライブラリの構(gòu)築において非常に大きな発展空間があることを意味しています。未來(lái)のDNAデータベースは800萬(wàn)本の毎年のスピードによって増加すると予想されています。公安機(jī)関のDNAライブラリの市場(chǎng)規(guī)模は毎年10億元ぐらい増加しています。

現(xiàn)在、國(guó)內(nèi)のDNA実験室の年間検査能力は1000萬(wàn)件を超えています。公安機(jī)関のDNAデータベースの建設(shè)は実験室の建設(shè)であり、建設(shè)、協(xié)力、外注を含めて、測(cè)定器の調(diào)達(dá)に関わる一方、事件事故が絶えず発生しているため、公安機(jī)関の前科庫(kù)、現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)、行方不明者倉(cāng)庫(kù)も拡大し、法醫(yī)學(xué)者のDNA検査試薬箱の需要も日増しに増加している。

また、新生児遺伝子バンクの検査は、他の潛在的な市場(chǎng)です?，F(xiàn)在、広西と重慶で試行されていますが、全國(guó)的に展開(kāi)できれば、毎年1500～1800萬(wàn)の新生児がいるということで、価格は1200元で計(jì)算すれば、市場(chǎng)空間は毎年約200億円と予想されます。また、子供政策の影響で、約650萬(wàn)人の人口が戸籍登録のために親縁鑑定が必要で、1200-1800元の毎回の試算で、百億の市場(chǎng)規(guī)模にも達(dá)します。

市場(chǎng)化の弊害

上記の四つの司法鑑定については、訴訟の過(guò)程で重要な役割を果たす可能性があるため、定価水準(zhǔn)は厳しく制限されています。しかし、セットの管理と業(yè)界の自律が不足しています。加えて、參入の敷居が低いため、司法鑑定も一時(shí)的に混亂しています。

張永泉氏は21世紀(jì)の経済報(bào)道記者に対し、「司法鑑定の価格は物価局によって承認(rèn)されており、通常は価格交渉の余地がなく、粗利率も高くない。DNA鑑定を例にとると、設(shè)備は比較的高価で、精度と結(jié)果が速いマシンは千萬(wàn)円以上、安いものも何百萬(wàn)円も必要です。また、計(jì)量部門の抜き取り検査を受けて、人工、消耗材試薬の費(fèi)用を計(jì)算した後、基本的に利益が少ないです。比較的にお金を稼ぐのは障害の鑑定と傷害の鑑定です。器具はいらないので、寫(xiě)真だけを撮って、客観的な事実に基づいて基準(zhǔn)によって鑑定結(jié)果を出します。

しかし、これまで司法鑑定の腐敗問(wèn)題は依然として弊害を際立たせている。

障害者の鑑定を例にとって、鑑定の等級(jí)が拡大したり縮小したりできるため、専門の「ダフ屋」と熟知している鑑定機(jī)関と連絡(luò)を取り、虛偽の鑑定をして、障害者の等級(jí)を誇張して、保険會(huì)社に巨額の賠償を請(qǐng)求します。例えば、一般的な交通事故の中で、障害者當(dāng)事者に対する最高保険の賠償額は136萬(wàn)元で、平均的に各障害等級(jí)は13.6萬(wàn)元で、障害者等級(jí)を増加するごとに、13.6萬(wàn)元の賠償金を多く獲得することができます。

上海保険同業(yè)公會(huì)の反詐欺センター関係者は、これらの「ダフ屋」は本質(zhì)的に代理人に屬し、「代理の出現(xiàn)は詐欺に等しくないと考えています。彼らは賠償請(qǐng)求権を買い切るとは限らないです。彼らは代理、代理します。正常に代行するのは市場(chǎng)行為です。

「現(xiàn)在は腐敗を避けるために、省をまたいで依頼しているので、選択を多くさせている」張永泉氏は、これらの機(jī)関の最大の顧客は各地方裁判所であり、個(gè)人の委託をほとんど受け入れず、この鑑定結(jié)果が訴訟の証拠として裁判の結(jié)果に影響を與えることを防止し、ひいては負(fù)の社會(huì)的影響をもたらすと指摘した。