環(huán)境保護(hù)監(jiān)督「振り返る」化學(xué)工業(yè)問(wèn)題
5月5日から、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督チームはそれぞれ遼寧、吉林、山西、陝西、安徽、山東、湖北、湖南、四川、貴州など10省に「後ほど見(jiàn)ます」と監(jiān)督?観察意見(jiàn)をフィードバックしました。
これで、第1ラウンドの中央の生態(tài)環(huán)境保護(hù)の監(jiān)督と“後ほど見(jiàn)ます”はすべて完成します。
第二陣の「振り返る」監(jiān)督は多くの問(wèn)題と不足を発見(jiàn)しました。特にいくつかの共通性の問(wèn)題は高度な重視を引き起こしなければなりません。
その中で、いくつかの化學(xué)工業(yè)の環(huán)境保護(hù)問(wèn)題は名指しで批判されています。
1
思想認(rèn)識(shí)がまだ十分ではなく、一部の地方と部門(mén)の政治的地位が高くなく、生態(tài)環(huán)境保護(hù)に対する重視が足りない。
第1ラウンドの監(jiān)督?フィードバックは、山東省の大量の化學(xué)工業(yè)プロジェクトの違法建設(shè)問(wèn)題を指摘した。これに対して、改善案は違反した化學(xué)工業(yè)プロジェクトに対して直ちに生産停止と整頓を要求し、法により処理する。
一部の地區(qū)と部門(mén)は仕事を直して選択をして、融通をきかせます。
省住建庁、元省國(guó)土庁は是正の代わりに処罰するよう要求を緩め、全省400社余りが用地、計(jì)畫(huà)許可を得ていない企業(yè)は「改善を完成する」ことができた。
イ坊市は34軒の都市と農(nóng)村の計(jì)畫(huà)、土地利用計(jì)畫(huà)に違反した化學(xué)工業(yè)企業(yè)に対して、その再発行手続きのための承諾だけをして、有効な改善が行われていない狀況下で販売しています。シ博市は117軒の都市と農(nóng)村の全體計(jì)畫(huà)に違反しています。
第一回監(jiān)督期間中、済南裕興化工會(huì)社が紅石膏を不法投棄したことに対して大衆(zhòng)から苦情が寄せられました。
2018年6月、企業(yè)が改善されていない場(chǎng)合、済南市天橋區(qū)政府はこの問(wèn)題を販売番號(hào)に報(bào)告し、9月に改正を公示した。
しかし、「振り返る」が進(jìn)駐する時(shí)まで、この企業(yè)の固形貯蔵場(chǎng)所の建設(shè)はまだ適切ではなく、工場(chǎng)敷地內(nèi)の露天には10萬(wàn)トン以上の紅石膏が置いてあり、「三防」の措置がなく、2018年以來(lái)20萬(wàn)トン以上の紅石膏が不法に徳州市に投棄されました。
山西省のいくつかの地方と部門(mén)の指導(dǎo)幹部は全省の生態(tài)環(huán)境に直面する?yún)棨筏で閯?shì)に対してはっきりしている認(rèn)識(shí)に不足しています。
山西省の構(gòu)造的汚染問(wèn)題は際立っていますが、一部の地方ではまだ「煤焦電」の産業(yè)発展経路への依存から脫卻しておらず、國(guó)家の政策要求に違反し、焦化生産能力の急速な拡大を放任しています。
全省は現(xiàn)在焦化プロジェクトの8つを建設(shè)しています。生産能力は1070萬(wàn)トン増加しています。建設(shè)プロジェクトは10個(gè)で、生産能力指標(biāo)は1336萬(wàn)トンに及んでいます。
省発改委、経信委は2017年11月に共同印刷で「山西省焦化産業(yè)配置意見(jiàn)」を発行し、「太原全市は新規(guī)建設(shè)、拡張焦化プロジェクトを厳禁する」と明確に提出しましたが、二ヶ月しか経っていないので、両部門(mén)は太原市の焦化生産能力の保持に合理性があるという理由で、省政府に清徐県が生産能力の置き換え、焦化プロジェクトの新規(guī)建設(shè)、拡張、太原美錦焦化などの3項(xiàng)目の合計(jì)700萬(wàn)トンの焦化生産能力の記録に同意するよう提案しました。
晉中市は平遙県が焦化園區(qū)の計(jì)畫(huà)範(fàn)囲に屬さないことを知っていても、平遙煤化集団134萬(wàn)トンの新たな焦化プロジェクトに登録し、2018年度の重點(diǎn)プロジェクトとして推進(jìn)しています。
一部の指導(dǎo)幹部のグリーン発展理念樹(shù)の不安は、生態(tài)環(huán)境保護(hù)に直面する?yún)棨筏顩rに対して認(rèn)識(shí)がよくなく、仕事の主導(dǎo)性が足りず、監(jiān)督?改善を推進(jìn)することに対してあまり厳しくない。
湖北省の発展改革、経済と情報(bào)化などの部門(mén)は改善案の要求に従って、リン化工産業(yè)の參入許可と生産能力の置換に関する政策及び具體的な実施要求を制定していません。荊門(mén)、襄陽(yáng)にはまだリン化工産業(yè)の新規(guī)生産能力プロジェクトがあります。
省水利庁は改修案を作成する時(shí)、防水堤を引いて湖を返すことに対して明確な作業(yè)基準(zhǔn)と作業(yè)措置がなくて、期限を完成していません。
荊門(mén)市は燐化工産業(yè)の主な集中地區(qū)として、2017年以來(lái)、市委員會(huì)、市政府はリン化工企業(yè)の汚染整備作業(yè)に対して特別テーマの研究を行ったことがありません。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督の時(shí)、鍾祥市は改善を待っています。適當(dāng)に対応しています。14個(gè)のリン石膏の堆積場(chǎng)の中には、11個(gè)の異なった程度に浸出防止、水切り、防揚(yáng)散施設(shè)の不備などの問(wèn)題があります。環(huán)境汚染と潛在的な危険が非常に際立っています。
2016年に湖北省から揚(yáng)子江重工業(yè)及び製紙業(yè)界の企業(yè)集中整備活動(dòng)を開(kāi)始し、整理範(fàn)囲は長(zhǎng)江、漢江、清江及びその主要支流であることを明確にしたが、省発改委は勝手に整備範(fàn)囲を「長(zhǎng)江及びその一級(jí)支流に沿って」に縮小し、一部の地方はさらに一歩縮小した。
孝感市は府_河を整備範(fàn)囲に入れていません。この川は長(zhǎng)江の一級(jí)支流に屬しています。流域15キロの範(fàn)囲に15社の重化學(xué)工業(yè)と製紙企業(yè)があります。
「振り返ってみます」と監(jiān)督が発見(jiàn)しました。
例えば、大連市は松木島化工園區(qū)の地下水基準(zhǔn)を超えた問(wèn)題の修正責(zé)任を金普新區(qū)管理委員會(huì)に分解して、金普新區(qū)管理委員會(huì)はまた松木島化工園區(qū)管理委員會(huì)に改善任務(wù)を引き渡します。
「振り返る」までは、まだ治理の仕事が行われていません。
貴州省経信委、省國(guó)資委が貴州省委員會(huì)、省政府に対して作り出した「燐石膏の総合利用を増大し、廃棄物総合利用量によって製品の生産規(guī)模を確定し、燐石膏の生産の均衡を?qū)g現(xiàn)する」という重要な方策の配置認(rèn)識(shí)が深くなく、理解が不十分で、推進(jìn)が不十分であり、責(zé)任の重さが十分でない。
2018年貴州省燐石膏の総合利用率は2017年より12.4%上昇したが、リン石膏の保存量は依然として持続的に上昇しており、環(huán)境汚染と潛在的な危険が非常に際立っている。
安徽省合肥市及び高新區(qū)は會(huì)通新材料有限公司の排気ガスに対する迷惑問(wèn)題の改善重視が足りず、基準(zhǔn)が高くなく、大衆(zhòng)からの苦情が絶えず、改善が完了したと報(bào)告されました。
四川綿陽(yáng)市と安州區(qū)は2018年末までに全部消化歴史に蓄積されたリン石膏で、実際には20%まで削減されず、現(xiàn)在も約210萬(wàn)トンが蓄積されています。
堆積場(chǎng)の「三防」措置は適切ではなく、浸出水と排水の洗浄は直接処理されていない。
安州區(qū)天明燐化工、啟明星燐化工などの黃燐企業(yè)は長(zhǎng)期にわたり違法生産を行い、汚染は非常に深刻である。
綿竹市の燐石膏の「生産用バランス」の調(diào)整任務(wù)は期限通りに完成されていません。新市工業(yè)園區(qū)の中で、龍蛇燐リン化工、三佳飼料などの企業(yè)が生産排水を違法に処理し、燐石膏の浸出水を盜んで排出します。
2
責(zé)任の著実さが足りない。
湖南省原省環(huán)境保護(hù)庁は危険廃棄物の過(guò)期貯蔵問(wèn)題について調(diào)査研究が不足しています。2018年11月末までに、全省の過(guò)期貯蔵危険廃棄物の処理作業(yè)は半分ぐらいしか完了していません。
監(jiān)視して発見(jiàn)して、全省の危険な廃物の処置能力は不足して、しかしいくつかのすでに作り上げた処理の施設(shè)は作用を発揮していません。
婁底市錫鉱山ヒ素系スラグ無(wú)害化処分センターは2017年8月に生産を停止した後、錫鉱山地區(qū)の歴史に殘る15萬(wàn)トンのヒ素スラグ及び毎年新たに発生する數(shù)千トンのヒ素系スラグは処分できない。
貴州省貴陽(yáng)市開(kāi)陽(yáng)県青利天盟、川東化學(xué)工業(yè)、貴州能天和、國(guó)華天鑫などの黃燐企業(yè)は業(yè)界參入條件に適合しないで、長(zhǎng)期違法生産、排水を盜み排出します。黃燐排ガスは「點(diǎn)天燈」方式でまっすぐに環(huán)境を排出します。
第1回目の監(jiān)督苦情に対して30回以上の貴州省盤(pán)州市威貴州省焦化工場(chǎng)による迷惑行為の汚染は、盤(pán)州市の改善作業(yè)が深く、適切ではない。
3
修正を誤魔化す時(shí)に発生することがある。
山東省化學(xué)工業(yè)特別行動(dòng)弁公室は化學(xué)工業(yè)園區(qū)の認(rèn)定業(yè)務(wù)のリード部門(mén)として、省政府の関連要求を厳格に実施していません。
シ博市張店?yáng)|部化工區(qū)、カ沢市曹県化工産業(yè)園など、「振り返る」まで汚水処理施設(shè)は建設(shè)されていませんが、化學(xué)工業(yè)園區(qū)の認(rèn)定を通じて、明らかに「山東省化工園區(qū)認(rèn)定管理弁法」の規(guī)定に合致しないです。
もとの省は信用委員會(huì)、もとの省の環(huán)境保護(hù)庁などの部門(mén)を通じて(通って)監(jiān)督?指導(dǎo)がよくなくて、そのため部分の市は化學(xué)工業(yè)の集中區(qū)と周辺の地下水の汚染の予防と治療の改善の任務(wù)に対していい加減に対処して、改善の仕事は進(jìn)展が遅いです。
浜州市の魯北化工園區(qū)內(nèi)の金海チタン業(yè)資源科技有限公司は長(zhǎng)期にわたり違法で、工場(chǎng)敷地外の効果的な浸出防止措置のない坑池を紅石膏泥泥吹埋め庫(kù)として使用しています。
ヤマブキのない県の政府は隠して報(bào)いないで、罰則で管理して、企業(yè)の違法行為がずっと制止を得ていませんことを招きます。
第1ラウンドの監(jiān)督の後、同社はまだこの坑に70萬(wàn)トンを超える赤い石膏泥を違法に排出しています。
山西省呂梁市は改善案に従って大土河焦化熱電二分工場(chǎng)の2臺(tái)の1.2萬(wàn)キロワットの機(jī)械を停止させていません。第一ラウンドの監(jiān)督と引き渡した鑫?;?huì)社の環(huán)境違法通報(bào)問(wèn)題に対して、深く調(diào)査していない狀況で、すぐに通報(bào)したのは事実ではなく、企業(yè)と勝手に環(huán)境保護(hù)施設(shè)を停止し、危険廃棄物を不法に移動(dòng)して処分するなどの違法行為と一致しません。
4
表面の修正、虛偽の修正問(wèn)題は依然として存在します。
山東省濰坊市浜海開(kāi)発區(qū)の改善作業(yè)は表面的な文章を作り、実際の効果を軽くする。
干潟河の汚染対策において、改善案によって汚染源の制御を行うのではなく、薬剤の投入によって表面処理を行う。
監(jiān)督によると、開(kāi)発區(qū)で大量の生活汚水が河川敷にあふれて流れ込み、企業(yè)が排出を盜む現(xiàn)象が発生し、河道両岸に大量の化學(xué)廃棄物が蓄積されている。
河川敷は「散薬で汚れを治す」として、短期間で水質(zhì)が改善されましたが、1ヶ月後には水質(zhì)が悪化し始めました。
監(jiān)視グループは干潟河の13地點(diǎn)でサンプリング監(jiān)視を行い、水質(zhì)はすべて劣Ⅴ類(lèi)で、4700萬(wàn)元余りの河川敷の汚染対策プロジェクトはショーを行うだけです。
第一ラウンドの監(jiān)督期間中、大衆(zhòng)は東営市広饒県の甄廟村の土坑を告発し、大量の化學(xué)物質(zhì)の固形廃棄、醫(yī)療ゴミ、生活ゴミの問(wèn)題を不法に埋めました。
現(xiàn)地では表層だけをきれいにして數(shù)百トンのごみをきれいにした後、つまり清掃區(qū)の表層に建築ごみをかぶせて、地下に埋めた數(shù)萬(wàn)立方メートルの固體廃棄物を覆い隠して、環(huán)境汚染と環(huán)境の危険をもたらします。
このような改善に対して、現(xiàn)地ではまだ「東営日?qǐng)?bào)」がプラスの典型として報(bào)道されています。
第1ラウンドの監(jiān)督期間中、湖北省鄂州市の葛店開(kāi)発區(qū)の臭気迷惑民問(wèn)題の苦情量はこの市のクレーム総量の3分の1を占めましたが、葛店開(kāi)発區(qū)の改善は不備で、検収は形式に流れ、問(wèn)題は根本的に解決されず、民衆(zhòng)の持続的なクレームが絶えません。
赤壁市は大衆(zhòng)の告発問(wèn)題を処理する時(shí)に虛偽の行為をし、大衆(zhòng)から告発された趙李橋鎮(zhèn)良華炭酸カルシウム工場(chǎng)、萬(wàn)洲酸化カルシウム工場(chǎng)の汚染飲用水の水源問(wèn)題について、赤壁市は2016年に法律により閉鎖されたというが、両企業(yè)は2018年に引き続き大量の電力生産狀況が存在している。
陝西省咸陽(yáng)市に所轄されている興平市は住所と規(guī)模が異なる「化工園區(qū)スポンジ型生態(tài)濕地プロジェクト」の修正案に代えて建設(shè)を要求している汚水処理場(chǎng)の濕地プロジェクトで、プロジェクトの面積が深刻で縮小され、浄化効果は極めて小さい。
5
特別監(jiān)督の中に、一連の化學(xué)工業(yè)の環(huán)境保護(hù)問(wèn)題も発見(jiàn)されました。
港埠頭の水汚染防止施設(shè)は完備されていません。
安徽省の境界內(nèi)の長(zhǎng)江の乾流と主要な支流はすでに運(yùn)営の化學(xué)工業(yè)の埠頭の40基に入って、地面に水を洗い流して、初期の雨水は処理施設(shè)の29基を収集していないで、事故の廃水をインストールしていないで処理システムの19基を収集します。
監(jiān)督が発見(jiàn)したのは、蕪湖融匯化工有限公司の液體化工埠頭とバルク埠頭は皆地面洗浄水及び初期雨量収集施設(shè)を建設(shè)していません。バルク埠頭には大量の電気石ころ粉が溜まり、雨量が洗い流された後、強(qiáng)いアルカリ性になり、直接に長(zhǎng)江に排出されます。
川沿いの工業(yè)汚染と環(huán)境リスクは依然として際立っている。
湖北省には105社の重化學(xué)工業(yè)と製紙企業(yè)があり、長(zhǎng)江、漢江の岸線の1キロ圏內(nèi)に分布しており、汚染物質(zhì)の排出総量が大きく、環(huán)境リスクが際立っている。
湖北省鼎龍化學(xué)株式有限公司、武漢平石炭武鋼連合焦化有限責(zé)任公司などの重化學(xué)工業(yè)企業(yè)は2016年以來(lái)何度も基準(zhǔn)を超えています。現(xiàn)地の環(huán)境保護(hù)部門(mén)は罰で管理しています。
油製品の監(jiān)督管理が厳重に欠落している。
山東省の車(chē)の燃費(fèi)は長(zhǎng)期的に保障されておらず、本省の大気汚染防止に影響を與えるだけでなく、周辺地域にも悪影響を與える。
舊省工商局、元省経信委などの部門(mén)は互いに責(zé)任を転嫁し、監(jiān)督管理が深刻で欠落しています。全省の製化企業(yè)は違法に物流運(yùn)送企業(yè)に普通のディーゼル油または高硫黃分のガソリンを販売する問(wèn)題が目立つです。
中國(guó)化工集団の昌邑石化有限公司は現(xiàn)場(chǎng)での検査にも協(xié)力を拒否し、虛偽の記録を一時(shí)的に作りました。
また、違法生産販売の不適合と油の問(wèn)題も効果的に抑制されておらず、不合格のガソリン製品は不法給油點(diǎn)、流動(dòng)ガソリン車(chē)などのルートを通じて市場(chǎng)に流入し、自動(dòng)車(chē)の汚染を激化させる重要な原因である。
一部の業(yè)界では大気環(huán)境問(wèn)題が目立つ。
山西省の焦化、球団、炭素などの重汚染業(yè)界の環(huán)境保護(hù)施設(shè)のレベルは高くなくて、汚染は深刻です。
監(jiān)督チームは太原、臨汾など6市の14の焦化企業(yè)を抽出して焦水を停止して検査して、12軒は基準(zhǔn)を超える問(wèn)題が存在して、その中の10軒の揮発性フェノールは基準(zhǔn)を超過(guò)して、平均は174.3倍を超えます。
6
「數(shù)説」第一回中央生態(tài)環(huán)境監(jiān)督及び「振り返る」
中央生態(tài)環(huán)境監(jiān)督「後ほど見(jiàn)てください」の展開(kāi)以來(lái)、監(jiān)督チームが提出した38141件の大衆(zhòng)環(huán)境通報(bào)は、現(xiàn)在までに基本的に行われました。そのうち、15289件の是正を命じられました。立件は4016件、罰金3.2億元を処罰しました。立案は238件、行政と刑事拘留は127人です。
第二陣の「後ほど見(jiàn)て」フィードバック作業(yè)が終わるにつれて、第一ラウンドの中央生態(tài)環(huán)境監(jiān)督及び「後ほど見(jiàn)て」全部完成したことを示しています。
第一回目の監(jiān)督及び「後ほど見(jiàn)てください」は全部で大衆(zhòng)から21.2萬(wàn)件余りの告発を受理しました。合併して繰り返し通報(bào)した後、地方に約17.9萬(wàn)件を移管しました。大多數(shù)はすでに終わって、直接大衆(zhòng)の身の回りの生態(tài)環(huán)境問(wèn)題を解決するために15萬(wàn)件余りを推進(jìn)しました。
このうち、立案は4萬(wàn)軒以上を処罰し、24.6億元の罰金を科した。立件は2303件を捜査し、行政と刑事は2264人を勾留した。
第1回監(jiān)督及び「後ほど見(jiàn)ます」は全部で責(zé)任を移管して問(wèn)題を追究します。
現(xiàn)在、第1ラウンドの監(jiān)督?引渡し問(wèn)題はすでに責(zé)任を問(wèn)うことを完成しました。
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