中國(guó)政治法大學(xué)の江平_國(guó)內(nèi)の會(huì)社、企業(yè)は數(shù)量の上からそれとも品質(zhì)の上ですべて相當(dāng)する発展があったに関わらず、社會(huì)の経済環(huán)境も深刻な変化が発生して、そのため、會(huì)社の立法に対してまた新しい要求を出しました。

わが國(guó)の「會(huì)社法」の起草は1983年から始まりました。當(dāng)時(shí)「會(huì)社法」を制定した時(shí)、私達(dá)が考えたのはやはりどうやって複線制を?qū)g行しますか？

1993年の會(huì)社の立法については、國(guó)有企業(yè)の制度転換をより多く考え、國(guó)有企業(yè)がどのように株式制企業(yè)に改革するかに注目しています。

このため、1993年の「會(huì)社法」は國(guó)有企業(yè)の本位となり、強(qiáng)制的な規(guī)範(fàn)が多すぎて、會(huì)社の治理規(guī)範(fàn)が剛性すぎるなどの特徴があり、改制の精神を表しています。

また10年を過(guò)ぎて、國(guó)內(nèi)の會(huì)社、企業(yè)は數(shù)量の上からそれとも品質(zhì)の上ですべてかなり大きい発展があったに関わらず、社會(huì)の経済環(huán)境も深刻な変化が発生して、これは會(huì)社の立法に対してまた新しい要求を出しました。

今回公布された新會(huì)社法はすでに多くの改制內(nèi)容を削除しました。投資をどのように奨勵(lì)し、會(huì)社の発展により良い法律環(huán)境を提供するかを考えています。

20年來(lái)の「會(huì)社法」の発展から見(jiàn)れば、わが國(guó)の立法観念の巨大な躍進(jìn)を見(jiàn)ることができます。わが國(guó)の現(xiàn)代的な意味での會(huì)社の20年以來(lái)の大きな変化を示しています。

_企業(yè)の発展には良性の法制環(huán)境が必要です。

市場(chǎng)経済の下で、主に4つの方面の法律環(huán)境です。1つは市場(chǎng)參入の法律環(huán)境です。2つは市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)の法律環(huán)境です。3つは市場(chǎng)リスク予防の法律環(huán)境です。4つは市場(chǎng)撤退に関する法律環(huán)境です。

この四つの法律環(huán)境は四つの法律機(jī)構(gòu)とも言える。

しかし、この四つの法律の仕組みは現(xiàn)在の狀況はどうですか？

今はどのような問(wèn)題がありますか？前より良くなりました。他に何か足りないところがありますか？

市場(chǎng)參入のメカニズムから見(jiàn)て、市場(chǎng)參入は大いに條件を緩めて、各種企業(yè)、會(huì)社を設(shè)立することができるようになると思います。

一つの企業(yè)にとって、市場(chǎng)に進(jìn)出できるのは主に四つの條件があります。

_2.設(shè)置の敷居は低くなります。

世界の趨勢(shì)から見(jiàn)て、會(huì)社設(shè)立の敷居はだんだん低くなっています。

日本の會(huì)社法のように、最近また改正されて、大陸法の最低登録資本金額を放棄する制度、さらにアメリカに最低登録資本金額の制度がないことを?qū)Wびます。

國(guó)家の強(qiáng)制的な規(guī)範(fàn)を減らす。

國(guó)の強(qiáng)制的な規(guī)定は、會(huì)社の企業(yè)が自由に設(shè)立できることを抑制しています。

だから世界の《會(huì)社法》も大いにいくつかの任意性の規(guī)範(fàn)の規(guī)定を強(qiáng)化して、規(guī)約の中で自分によっていくつかすることを許します。

_4.稅金面の仕組み。

いくつかの國(guó)では稅金が重く、會(huì)社設(shè)立の経済的負(fù)擔(dān)が高く、人々もこの國(guó)や地域に會(huì)社を設(shè)立したくないです。

この點(diǎn)は今の會(huì)社法の改正から見(jiàn)て、私達(dá)は少なくとも見(jiàn)ることができて、ちょうど通る《會(huì)社法》の改正、私達(dá)のこの方面の法制環(huán)境に対して多くのこの方面の要求を満たしました。

當(dāng)社の會(huì)社自體は有限責(zé)任會(huì)社であり、設(shè)立の敷居が大幅に低くなりました。有限會(huì)社は3萬(wàn)元しかないです。株式會(huì)社は500萬(wàn)元まで下がりました。一人の會(huì)社の設(shè)立を許可します。投資の制限がなく、投資の形態(tài)も多様化しました。

このように規(guī)定されているだけではなく、特に金融企業(yè)に対しては、一般企業(yè)としても、今回の「會(huì)社法」は株式會(huì)社の設(shè)立に対して大幅に緩和されました。これは私たちにとって良い法制環(huán)境の変化です。

上場(chǎng)していない株式會(huì)社の登録資本金は1000萬(wàn)から500萬(wàn)まで下がりました。発起人は2～200人です。

このようにして、株式會(huì)社を設(shè)立すると200人ができます。登録資本金は発起人が全部払っても500萬(wàn)しかありません。

また、私たちは発起設(shè)立のモデルを省部級(jí)の承認(rèn)、國(guó)務(wù)院各部委員會(huì)と省級(jí)人民政府の承認(rèn)を経て消しました。

上場(chǎng)しない株式會(huì)社を作ったら、承認(rèn)手続き、登録資本金、発起人數(shù)から見(jiàn)ても、以前より大幅に緩和されます。

これも國(guó)際的に設(shè)立を発起した株式會(huì)社であれば、もっと自由に設(shè)立すべきです。いくつかの審査認(rèn)可の條件がいらないです。業(yè)界の審査が必要な以外に、株式會(huì)社に対しては特別な要求がありません。

今はこの面で條件を緩和していますが、稅金面ではまだ問(wèn)題があります。

私達(dá)の企業(yè)は外商投資より、一部の企業(yè)所得稅の稅金負(fù)擔(dān)がアメリカの一部の國(guó)よりも高いです。

この意味では、金融企業(yè)自身が設(shè)立した條件は「社法」の改正に伴って、金融企業(yè)の設(shè)立條件が緩和されるかもしれない。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)メカニズムの完備については、市場(chǎng)取引には重要な法則があり、取引秩序に違反しないいかなる國(guó)家禁止性の規(guī)定も合法的であるべきです。

國(guó)際交流の中で、國(guó)內(nèi)の取引行為の中で、このような準(zhǔn)則を確立するべきで、法律が禁止していないのでさえすれば合法的です。

この緩い環(huán)境は私達(dá)の法律制度が次第に改善されるにつれて、この原則を確立すべきです。

現(xiàn)在のところ、どの國(guó)も法律で禁止されている問(wèn)題で、競(jìng)爭(zhēng)法の規(guī)定を特に強(qiáng)調(diào)しています。

わが國(guó)の獨(dú)占禁止法はまもなく全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)に審議され、この部分の法律は銀行業(yè)、金融業(yè)にとって非常に重要であり、現(xiàn)在の銀行カードの手?jǐn)?shù)料徴収の問(wèn)題である。

手?jǐn)?shù)料の徴収は今競(jìng)爭(zhēng)して値下がりしています。市場(chǎng)に対して、消費(fèi)者にとっていいです。私はあなたの価格より低いです。何か悪いことがありますか？競(jìng)爭(zhēng)業(yè)界で価格は問(wèn)題ないはずです。

しかし、いくつかの大國(guó)有商業(yè)銀行が今制度を変えました。彼らの間で統(tǒng)一価格を確定できますか？

獨(dú)占法に違反していないかどうかを見(jiàn)て、市場(chǎng)でシェアを支配する獨(dú)占的な合意がありますか？

どのような行為が不正競(jìng)爭(zhēng)法の規(guī)定に違反していますか？どのような行為が獨(dú)占禁止法の規(guī)定に屬していますか？

_三、市場(chǎng)リスク予防の仕組みが一般的な企業(yè)にリスク予防があり、「會(huì)社法」の改正に伴って、新たな「會(huì)社法」が成立し、會(huì)社設(shè)立のハードルが大幅に低くなり、會(huì)社設(shè)立の條件も緩和されたことが分かります。

ある意味では、投資家にとっては朗報(bào)であり、投資家は比較的低い投資で會(huì)社を設(shè)立することができますが、これらの會(huì)社と付き合う一方、特に銀行としては、リスクが増大していることが見(jiàn)られます。

もとは最低登録資本金50萬(wàn)を許可すれば、今は3萬(wàn)しかなくて、もとは1000萬(wàn)で、今は500萬(wàn)だけあって、出資の形態(tài)も変化しました。

この意味では、會(huì)社の制度の適用が緩和されたと言えますが、彼と付き合うリスクが大きくなりました。

どうして私達(dá)の《會(huì)社法》は改正して、明らかに會(huì)社は資本を信用にするので、私達(dá)は會(huì)社の設(shè)立の條件を緩和しますか？

會(huì)社設(shè)立の條件を緩和して、銀行と債権者に対して何か注意が必要ですか？

私たちは以前よりもっと彼の信用狀況に注意する必要があります。

「會(huì)社法」の改正はきっとみんなに登録資本金を盲信してはいけないことを教えます。実際にある財(cái)産はいくらですか？実際の財(cái)産だけを見(jiàn)てはいけません。全部の信用狀況を見(jiàn)て、人を擔(dān)保にしていますか？

登録資本金だけを見(jiàn)ても、現(xiàn)在の資本金があり、信用が確定できません。

この意味から、「會(huì)社法」の改正は、現(xiàn)代企業(yè)の信用書(shū)類(lèi)制度と信用體系制度をよりよく確立するべきだと呼びかけています。

ある意味では、市場(chǎng)のリスクは固定とも言えるし、リスク保存の法則とも言える。

投資家のリスクが減少すれば、債権者のリスクが増大することは明らかです。

だから、私たちは「會(huì)社法」の改正によって、投資家の條件が緩和され、これらの企業(yè)と付き合うリスクが増大したことを見(jiàn)るべきです。

リスク減少のメカニズムに対応して、世界各國(guó)で通用する保証體制です。

物権法は成立していませんが、物権法は銀行、金融企業(yè)にとって、最も重要なものであり、私たちの利益に関連するものは擔(dān)保制度の変化です。

私たちは特に注意したいのですが、私たちの物権法ではアメリカの動(dòng)産擔(dān)保制度や、動(dòng)産擔(dān)保制度を一部拡大して吸収しようとしています。

私達(dá)の保証法では、擔(dān)保として使える範(fàn)囲を従來(lái)の不動(dòng)産、土地使用権、家屋、機(jī)械設(shè)備、交通手段、計(jì)器から完成品に拡大し、さらに原材料にまで拡大し、建設(shè)中の建築物にも拡大することができます。

世界銀行や外國(guó)の學(xué)者も、債権を擔(dān)保にできる手段として提案しています。

そのため、世界との交流につれて、外國(guó)銀行が中國(guó)の金融市場(chǎng)に進(jìn)出し、外國(guó)の銀行は必ずより多くの擔(dān)保手段、擔(dān)保物または擔(dān)保の権利を要求することができます。

この點(diǎn)は必ず拡大しますが、拡大してからは、どうやってその措置や登録をしたらいいですか？

_四、市場(chǎng)退出メカニズム_は二つの重要な內(nèi)容を含み、一つは退出後の清算メカニズムである。

今は多くの企業(yè)が清算を経ずに脫退しています。

現(xiàn)在は金融機(jī)関の脫退だけでなく、一般的な市場(chǎng)、企業(yè)、會(huì)社の脫退メカニズムも法律の不備です。

「會(huì)社法」はその一部の問(wèn)題を解決しただけです。今回の「會(huì)社法」の改正で、會(huì)社が清算していない時(shí)は、清算期間中は法人資格の貯蓄と見(jiàn)なしています。工商部門(mén)では法人資格はなくなりましたが、清算を経ていない限り、法律資格があると見(jiàn)なされます。

これは債権者のために、このようないくつかの企業(yè)に対して債務(wù)の返済を求め、裁判所に訴訟を起こして條件を定めましたが、まだいくつかの不備があります。

清算制度の整備以外に、破産制度の整備が重要です。

「破産法」はもともと昨年末に成立することがわかっています。銀行の擔(dān)保付き債権が労働債権に対してどのように地位が論爭(zhēng)されているのか、最高裁が司法解釈で公民が家屋を擔(dān)保にしています。最後に返済できない時(shí)は住宅は生活用品として、生産、生活資料は人間本位で債務(wù)を売卻できないと考えています。これは今も変更が必要です。

最高裁はすでにいくつかの案を出してこれを変えるつもりです。

債務(wù)返済の順序、破産清算の問(wèn)題から、いくつかの環(huán)境が整っていますが、まだ多くの不都合があります。

要約すると、市場(chǎng)での參入を緩和することができれば、競(jìng)爭(zhēng)法で禁止されている行為はどれかを市場(chǎng)で規(guī)定し、イエローカードとレッドカードの警告制度があり、さらにリスク予防のメカニズムを強(qiáng)化し、より良い企業(yè)信用の書(shū)類(lèi)を作成し、より広範(fàn)な保険機(jī)構(gòu)を構(gòu)築する。

最後に退出メカニズム、清算と破産の中で改善します。もっといい法律環(huán)境があると思います。