公文書は役所の公務活動の中で形成されたもので、各級の機関と組織が法定の職権を行使し、有効な管理を実施する重要なツールであり、現(xiàn)実的な効用性が強い。公文書の特徴は主に作者の法定性、法定の権威性、法定の執(zhí)行効用、體式の規(guī)範性、処理手順の規(guī)定性があります。

　　公文式の規(guī)範性とは公文書の規(guī)範的な形式を指し、公文書の権威性、正確性と有効性を維持するために、公文書の作成と処理を便利にするために、國家の関係機関は法規(guī)形式で公文書の文體、構造、様式などを統(tǒng)一的に規(guī)範化した。

公文書処理の手順とは公文書の作成と手続きに規(guī)定の手順を経なければならないことです。

公文書作成者の法定性とは公文書誰でも自由にできるわけではないです。法定の作者によって作られ、発表されました。法定の作者とは、法律と関連規(guī)定、條例、成立を決定し、自分の名義で法定の職能権利を行使し、一定の任務、義務を負う機関、組織または代表機関組織の指導者をいう。

公文書の権威とは、各機関がその法定職権範囲內で行使した公文書のことで、その管轄範囲內では下級機関の不履行が許されない。公文書は機関を代表して発言することができます。そのため、公文書は各級の機関、組織の仕事を展開する信頼できる根拠になります。例えば、國務院は全國最高の行政機関であり、制定され、公布された文書は、中央人民政府の機能と職権範囲を代表し、行政指導と行政指揮の権威などを有する。

公文書の特定の効用は公文書の現(xiàn)実的な効用で、公文書です。せいはつ機関の法定地位が付與されている。すべての具體的な文書から言えば、すべてその自身の特定の現(xiàn)実的な効用があって、その制発機関の與える法定の効力と作用を代表します。また、公文書が持つ特定の効用には一定の時間があり、いかなる文書も永久に有効ではない。