改革開(kāi)放以來(lái)、中國(guó)の経済は強(qiáng)く成長(zhǎng)し、名実ともに製造業(yè)大國(guó)となり、一躍世界第二位の経済體になった。しかし、大は強(qiáng)くなく、核心競(jìng)爭(zhēng)力に欠けているなどはずっと中國(guó)の製造業(yè)が非難されているところであり、紡績(jī)業(yè)はその中の一つの縮図である。江蘇陽(yáng)光株式有限公司の陳麗芬會(huì)長(zhǎng)は業(yè)界の発展、企業(yè)生存及び職業(yè)待遇などの問(wèn)題に関する提案を提出しました。

中國(guó)経済の発展に伴って、紡績(jī)業(yè)界の労働力コストは年々高くなり、ここ數(shù)年來(lái)、人口ボーナスは急速になくなりました。この変化に対応するために、國(guó)內(nèi)の多くの中ローエンド紡績(jī)企業(yè)が出てきて、生産ラインを東南アジア、南アジア、アフリカなどの一部の生産コストの安い國(guó)に移転します。一方、ハイエンド紡織企業(yè)は國(guó)內(nèi)に殘っています。

綿紡績(jī)を例にすると、第12次5カ年の間に綿紡績(jī)企業(yè)の裝備水準(zhǔn)が絶えず進(jìn)歩し、萬(wàn)錠の労働力が徐々に低下して、100人ぐらいになりました。しかし、ヨーロッパのいくつかの先進(jìn)國(guó)ではわずかに殘っている少數(shù)の紡績(jī)企業(yè)は、萬(wàn)錠の雇用者が5人しかいないため、このような大きな差をもたらしたのは、ヨーロッパのこれらの企業(yè)が完全に自動(dòng)化、インテリジェント化の生産を?qū)g現(xiàn)したからです。

編制中の「紡織工業(yè)第13次5カ年」発展計(jì)畫(huà)も提唱しており、革新発展の鍵の一つは知能製造を把握し、紡績(jī)産業(yè)チェーンの各環(huán)節(jié)のデジタル化製造を推進(jìn)し、スマート紡績(jī)裝備の研究開(kāi)発を加速することである。

製造業(yè)は我が國(guó)の國(guó)民経済の重要な支柱と基礎(chǔ)であり、ハイエンド製造業(yè)の発展を加速させ、中國(guó)の製造を促進(jìn)することに対して、大から強(qiáng)くなり、経済の中で高度成長(zhǎng)を維持し、中高級(jí)レベルに邁進(jìn)することを促進(jìn)し、重要な意義を持つ。そのため、ハイエンドの裝備、企業(yè)情報(bào)化とインテリジェント化の改造プロジェクトに対して政策奨勵(lì)を與え、製造業(yè)のハイエンド化を推し進(jìn)め、すでに一刻も猶予できない。紡績(jī)産業(yè)については、國(guó)家が更に補(bǔ)助政策を強(qiáng)化する必要があり、企業(yè)が産業(yè)構(gòu)造のハイエンド化、裝備技術(shù)の知能化、生産管理情報(bào)化をめぐって新技術(shù)、新技術(shù)、新裝備、新材料を採(cǎi)用することを奨勵(lì)し、紡績(jī)産業(yè)の技術(shù)改造とアップグレードを全面的に推進(jìn)し、第13次5カ年の間に先進(jìn)國(guó)の水準(zhǔn)に追いつき、早く中國(guó)製造2025を?qū)g現(xiàn)する。

陳麗芬は、紡績(jī)産業(yè)の発展を奨勵(lì)する実施意見(jiàn)を制定し、紡績(jī)企業(yè)の重要なハイエンド裝備に対して「國(guó)家が発展を支持する重大な技術(shù)裝備と製品目録」に組み入れ、関連産業(yè)の発展政策を奨勵(lì)することを參照し、例えば、國(guó)発〔2013〕24號(hào)『國(guó)務(wù)院の光伏産業(yè)の健全な発展を促進(jìn)するための若干の意見(jiàn)』、國(guó)発〔2013〕30號(hào)『省エネ?環(huán)境保護(hù)産業(yè)の発展を加速することに関する意見(jiàn)』、銀髪〔2015〕221號(hào)インターネット金融健康発展の指導(dǎo)意見(jiàn)」など、30%を下回らない中央財(cái)政補(bǔ)助金を與えます。また、紡績(jī)企業(yè)の情報(bào)化とインテリジェント化改造プロジェクトについては、「國(guó)家が発展を奨勵(lì)する産業(yè)、製品と技術(shù)目録」に組み入れ、プロジェクト審査、資金支援などの面で政策的に優(yōu)遇される。

労働集約型企業(yè)は大量の就業(yè)職位を提供でき、社會(huì)の安定、輸出外貨獲得重要な役割を果たしている。世情と國(guó)情によって、かなり長(zhǎng)い時(shí)間の內(nèi)に依然として我が國(guó)の國(guó)民経済の伝統(tǒng)の支柱産業(yè)と重要な民生産業(yè)です。

近年、労働集約型企業(yè)の生産コストは年々上昇しています。賃金の上昇、5つの保険費(fèi)用の引き上げ、融資コスト、用地コスト、運(yùn)送コストの増加など、各方面での新たな負(fù)擔(dān)はすべて企業(yè)が単獨(dú)で負(fù)擔(dān)しており、企業(yè)経営は普遍的に困難です。企業(yè)が苦境を維持しつつも、政府の稅収は依然として伸び続けている。稅収収入の中で最も主要な一部は増値稅で、我が國(guó)の増値稅の稅率は17%を主として、17%の増値稅は企業(yè)にとって、現(xiàn)在すでに大きな稅金賦課の圧力を形成しました。

國(guó)際的に増値稅を?qū)g施している國(guó)では、稅率の高低が異なります。アジア太平洋周辺國(guó)と地域の増値稅の稅率は一般的に低く、アセアン7カ國(guó)は平均9.43%である。紡績(jī)産業(yè)を例にして、アセアン加盟國(guó)はここ數(shù)年來(lái)紡績(jī)産業(yè)急速に発展して、すでに我が國(guó)の織物の主要な競(jìng)爭(zhēng)國(guó)になって、8%近くの増値稅の稅率を低くして、明らかにアセアン國(guó)家の織物の企業(yè)の競(jìng)爭(zhēng)力を昇格させました。

世界各國(guó)の増値稅は一般的に実行されているのは消費(fèi)型増値稅です。我が國(guó)は主に生産型増値稅を?qū)g行しています。生産型増値稅は外注固定資産に含まれている増値稅を控除することができません。一方、消費(fèi)型増値稅は一回で控除できます。だから、生産型増値稅は重複課稅があります。

より高い増値稅の稅率と重複課稅の生産型増値稅が存在しており、わが國(guó)の企業(yè)は一般的に稅金の負(fù)擔(dān)が重いと感じています。労働力のコストが大幅に増加するにつれて、労働集約型企業(yè)の労働者賃金は製品の生産コストに占める比重がますます高くなりました。賃金支出は稅金控除チェーンに組み入れられていません。

このため、陳麗芬氏は次のように提案しています。増値稅の稅率をできるだけ早く下げて、直接に我が國(guó)の企業(yè)、特に労働集約型企業(yè)のマイナスを軽減し、我が國(guó)の製造業(yè)の高度化、インテリジェント化への転換を促進(jìn)します。労働集約型企業(yè)の従業(yè)員給與を稅金控除チェーンに組み入れて、企業(yè)の負(fù)擔(dān)を軽減し、労働集約型企業(yè)の持続可能な健康発展を促進(jìn)します。