第12期全國人民代表大會(huì)の4回の會(huì)議は何日間開幕して、すでに代表団の審議とグループの討論の段階に入りました。

3月7日午後、山東代表団グループ討論會(huì)で、人民代表大會(huì)代表、山東魏橋紡織集団有限公司の張士平會(huì)長が重點(diǎn)的に発言しました。

全國として

業(yè)界のリーダーである羊企業(yè)の代表は、綿紡績業(yè)界の発展を加速させ、綿紡績産業(yè)の國際競爭力を維持するという強(qiáng)い意欲を示し、綿の輸入制限を開放するよう呼びかけました。

彼はずっと以來、

わが國の重要な民生産業(yè)として、直接就業(yè)人數(shù)は2000萬人余りに達(dá)し、間接従業(yè)員數(shù)は1.8億人に達(dá)し、紡績はまだわが國の輸出基幹産業(yè)であり、2015年の輸出入貿(mào)易額は245849億元に達(dá)し、紡績業(yè)界はわが國の社會(huì)の調(diào)和と安定と輸出外貨獲得に大きな貢獻(xiàn)をしました。

技術(shù)の進(jìn)歩や製品の品質(zhì)などから、中國の綿織物は國際的に評(píng)判がいいです。

ここ五年來、世界経済の成長速度が鈍化したため、紡績

産業(yè)の成長率が急落し、綿紡績業(yè)界は國內(nèi)外の需要が軟弱で、綿政策の調(diào)整、綿割當(dāng)額管理の制約などの要素の影響を受けて、業(yè)界の発展が困難で、現(xiàn)在は微利水準(zhǔn)だけを維持しています。

彼は現(xiàn)在、中國の綿紡業(yè)の発展に直面する主要な困難は以下の3つの方面に體現(xiàn)されていると提出しました。

大きな綿価差が紡績企業(yè)を打ち崩す。

2011年から、國家は3年連続で綿花の臨時(shí)収蔵政策を?qū)g施し、內(nèi)外の綿の価格差は5000元/トンに拡大し、綿の割當(dāng)體制の下で、國內(nèi)の綿紡績企業(yè)は高額の生産コストに耐えざるを得なくなりました。この時(shí)、大量に安い価格のインド、パキスタン綿糸が國內(nèi)市場に流入しました。

2013年、中低支綿糸を主な製品とする中小企業(yè)が大量に資金の回転が悪く、注文書が不足して正常に経営できなくなりました。綿紡織群集地區(qū)の閉鎖現(xiàn)象が特に際立っています。

稅関の統(tǒng)計(jì)によると、2015年の輸入紡績は234萬トンに達(dá)し、2011年より153萬トン増加しています。そのうち30本から47本の精梳綿の輸入量が特に伸びています。

綿の需給の矛盾が日増しに際立っている。

國は輸入綿花に対して割當(dāng)管理を行い、國家綿花臨時(shí)収蔵政策は3年間実施し、1000萬トンの國庫綿を保管し、これらの在庫を消化するために、2013年以來、國は全國の綿花輸入割當(dāng)額を大幅に削減し、企業(yè)が大量に生産需要の高い輸入綿を満足させることができなくなりました。

綿の供給の非市場化のため、綿農(nóng)業(yè)は綿花の品質(zhì)に対してあまり重視しないで、および綿の種、気候などの各種の原因、我が國の綿の品質(zhì)が下がることをもたらして、紡績の生産の要求を満たすことができなくて、綿の需給の矛盾は際立っています。

企業(yè)は化繊短繊維などの綿以外の繊維の加工量を増大させなければならなくて、その上輸入綿糸の綿に対する代替性を加えて、國內(nèi)の綿の需要量は年々下がります。

統(tǒng)計(jì)によると、2015年の中國の綿加工量は675萬トンで、2011年より35%以上減少しました。このままでは、綿、紡織の上流下流産業(yè)チェーンの悪循環(huán)が形成されています。

実際には、綿の織物は依然として市場の需要の主導(dǎo)的地位を占めています。統(tǒng)計(jì)によると、世界綿の消費(fèi)量は2400萬トン以上に達(dá)しています。

綿織物の國際競爭力が弱まる。

ここ五年來、中國の綿紡績企業(yè)は原料、労働力などの高コストに悩まされ、製品の価格優(yōu)位性は絶えず弱體化しています。2015年の中國綿織物服裝輸出貿(mào)易額は同9.7%下落し、2014年より5.6ポイント拡大しました。

インド、パキスタン及びベトナムなどの紡績産業(yè)は綿花、労働力などの面でコストが低い優(yōu)勢に加え、製品の輸出先の先進(jìn)國であるゼロ関稅の比較優(yōu)位によって発展が非常に迅速であり、紡績業(yè)が非常に活発である以外に、その生地、服裝産業(yè)も急速に成長しており、未來中國綿紡績と周辺國の対外貿(mào)易競爭はますます激しくなります。

このため、中國綿紡績業(yè)界の市場化を完備させ、綿體制の改革を加速させる上で、張士平は以下のような提案を提出しました。

黨の第18回第3回全體會(huì)議では、市場が資源配置において決定的な役割を果たし、公平かつ透明な市場ルールを確立するよう提案しています。

2015年5月、國務(wù)院は「2015年に政府の機(jī)能活動(dòng)を簡素化?放任管理と結(jié)合して転換する方案を推進(jìn)する」と印刷し、市場の活力を効果的に解放し、社會(huì)の創(chuàng)造力を奮い立たせ、就業(yè)を拡大し、対外開放を促進(jìn)することを明確に打ち出した。

企業(yè)に良好な運(yùn)行環(huán)境を作るために、早く不利な要素が産業(yè)の安定発展に與える影響を抑制し、綿體制の改革を加速し、綿市場への介入を減少させ、綿の上流下流の市場化を?qū)g現(xiàn)するよう提案します。

市場競爭がますます困難になっているため、綿の輸入割當(dāng)を広げるという業(yè)界全體の聲が強(qiáng)いです。

綿紡績産業(yè)のモデルチェンジと昇格を支持し、農(nóng)民就労者の就業(yè)安定と労働集約型産業(yè)労働者の収入向上という観點(diǎn)に注目し、この問題を高度に重視し、かつ確実に解決してほしい。

國は綿花の輸入割當(dāng)を逐次キャンセルし、企業(yè)に國際綿花資源を十分に利用させ、國際紡績品市場を攻略し、企業(yè)の國際市場競爭力を高めるよう提案します。

長い目で見れば、國は紡績企業(yè)の発展を支援することによって、綿の使用量を拡大してこそ、綿農(nóng)業(yè)の利益を真に保護(hù)し、綿の栽培を牽引することができる。

綿の輸入割當(dāng)をキャンセルしない前に、綿の割當(dāng)管理方式を改革し、加工貿(mào)易割當(dāng)額は「申請(qǐng)制」を?qū)g施し、綿を輸入すればどれだけの製品を輸出し、輸出実績を綿花加工貿(mào)易割當(dāng)額の監(jiān)督管理の主な內(nèi)容とする。

綿花の輸入割當(dāng)管理をキャンセルしないなら、輸入の綿糸、綿布に対して輸入綿花と同じ管理方法を?qū)g施することを提案します。