國務院が今年中に批改した國家発展改革委員會の「2015年の経済體制改革の重點業(yè)務の深化に関する意見」は8つの面、39項目の年度経済體制改革の重點任務を提出した。

業(yè)界関係者によると、年末が近づくにつれ、一部のまだ完全に実行されていない改革任務は加速的に推進される見込みだ。

「意見」で提出された利率市場化と株式発行の登録制改革のほか、國有企業(yè)改革では従業(yè)員の持株に関する提案が近く打ち出される見込みで、年末には一連の改革措置が期待される。

金融改革を推し進めるのは「意見」のもう一つの改革である。

「意見」の要求は、利率市場化の改革を推進し、株式発行の登録制改革を?qū)g施する。

業(yè)界関係者によると、金利と為替レートの改革は金融改革の中核であり、改革のペースが加速すると予想され、価格は市場化資源の配置においてより大きな役割を果たすだろう。

中國人民銀行研究局の首席エコノミスト、馬駿氏は、預金金利の上限を開放することは金利市場化の重要な一里塚であると考えているが、まだ金利市場化プロセスのすべてではない。

金利市場化の過程におけるもう2つの重要な任務は、金融機関の市場化定価能力の強化と金利伝導メカニズムのさらなる円滑化である。

金融市場や機関にSHI-BOR、短期買戻し金利、國債利回り、基礎金利などの市場金利を商品価格の基礎として使用させ、徐々に中央銀行の基準預金ローン金利への依存性を弱めていく。

同時に、一連の改革を通じて、短期金利の変化と將來の政策金利が様々な預金金利と債券利回りに効果的に影響を與えます。

この二つの分野の実質(zhì)的な進展は、新たな通貨政策の枠組みへの転換の重要な基礎である。

為替レートの改革について、元國家外貨管理局國際収支司の管濤司長は、為替レートの安定が他の改革のために良好な金融環(huán)境を創(chuàng)造するのに役立つと述べました。

長期的に見れば、為替相場の市場化は方向であり、將來はより柔軟な為替政策を?qū)g行することができる。

最近IPOの再起動は株式発行の登録制改革に対する市場の期待を強めている。

市場関係者の分析によると、登録制案は2つの可能性がある。

一つは上海の対外貿(mào)易區(qū)の先例をまねて、全國人民代表大會常務委員會が國務院に授権し、関連株の発行に関する行政審査の手続きを調(diào)整することである。二つは全國人民代表大會常務委員會が直接に現(xiàn)行の「証券法」に対する小範囲の修正を通じて、登録制の改革要求に対して、一部の法條を削除または修正することである。

「意見」によると、今年は財政?租稅改革の全體案を?qū)g行し、財政?租稅體制の改革を新たな進展させる。

経営の全面的な改善を目指し、資源稅、個人所得稅、環(huán)境保護稅などの改革を推進する。

現(xiàn)在、建築業(yè)、不動産産業(yè)、金融業(yè)と生活サービス業(yè)の四つの分野を除いて、他の業(yè)界はすでに営業(yè)改革を完成しました。

財務部稅政司の王建凡司長はこのほど、國で新しく開催された記者會見で、金融業(yè)界を含む4つの業(yè)界の余剰の「経営改革」案を示した。

現(xiàn)在、交通運輸業(yè)、郵便業(yè)、電気通信業(yè)と一部の現(xiàn)代サービス業(yè)のパイロット営業(yè)が変更されました。

業(yè)界関係者は、財稅改革は重要な課題であり、そのプロセスを速める必要があると考えています。

元財政部財務課の賈康所長はこのほど、第18期第3中全會が全面的な改革のトップレベルの計畫を提示した後、まず承認されたのが財稅改革案だと述べました。

財政稅の改革が進展したが、中央要求のスケジュールと合致しない兆しを見せており、六大稅目改革の進展は遅い。

賈康氏によると、まずプログラムは2015年に完成したスケジュールの変更を要求しています。すべての業(yè)界をカバーしています。年末までまだ1ヶ月も殘っていません。

第二に、資源稅改革は2014年にすでに良い下地ができましたが、2015年には資源稅が価格計算から石炭業(yè)界にカバーされた後、引き続き推進する事項がほとんどありません。

ロジックによると、金屬や非金屬製品の鉱物に普及すべきで、水資源に対する課稅調(diào)整メカニズムを含む。

第三に、消費稅改革は必要な調(diào)整作用を発揮する以外に、中央と地方の間の財力構(gòu)造の調(diào)整にも合致しなければならない。

営業(yè)改革後、地方には大口の収入源がなく、消費稅は設計の考え方によって、大口の比較的安定した収入を提供して、生産段階から販売段階に推して、販売段階の稅金源は地方政府に渡すことができますが、この方面にはさらなる動向がありません。

第四に、環(huán)境稅、不動産稅、個人所得稅は立法に先行して、立法または法手続きを終えてから実際の徴稅問題を考慮することができますが、これまでの進展は限られています。

9月以來、中央政府は一連の國有企業(yè)改革に関する政策措置を打ち出した。

業(yè)界関係者は、國有企業(yè)の改革の全體案が発表された後に、具體的な細分化の措置は続々と登場すると思っています。

中國社會科學院工業(yè)経済研究所の黃群慧所長によると、國有資産権取引、資源獨占業(yè)の再編などの面で、もう少し詳しい制度計畫が必要で、従業(yè)員の持株意見も議論されており、すぐに登場する見通しだ。

黃群慧氏は、國有企業(yè)の改革シリーズ文書の指導の下、改革措置を早急に実施し、國有経済機能と配置調(diào)整、國有企業(yè)の分類改革と管理を積極的に推進し、現(xiàn)代企業(yè)制度を充実させ、國有資本管理新體制の4つの重要な任務を充実させるべきだと述べた。

この四つの改革の重要任務と具體的な改革措置の推進を通じて、最終的には「新型國有企業(yè)」を中心とする國有経済が形成される。

これらの「新國有企業(yè)」は新しい情勢の発展要求に適応し、日に日に資源配置において決定的な役割を果たす社會主義市場経済體制と融合する。

一連の改革措置の推進に伴い、國有企業(yè)の合併?再編のプロセスが加速される。

証券監(jiān)督會上場會社の監(jiān)督管理部の歐陽沢華主任はこのほど、國有企業(yè)の改革が進むにつれて、新たな企業(yè)買収の波が形成される見込みだと述べました。

上場會社の合併?再編事項の90%以上は証券監(jiān)督會の承認が必要ではないが、証券法の改正で上場會社の合併?再編は原則としてすべて承認を取り消す。

証券監(jiān)督會は引き続き簡明で効率的で、市場化メカニズムを改善し、市場環(huán)境を最適化し、再構(gòu)築し、サービスを強化する5つの方面から市場化改革を推進します。

黃群慧氏によると、新常態(tài)では、國有経済は第二次戦略的調(diào)整を迎え、將來的に國有企業(yè)の合併再編を推し進めるという。

まず、市場競爭の程度が比較的高く、産業(yè)集中度が低く、生産能力が過剰な問題が目立つ業(yè)界を選択する。次に、自然獨占性のある分野でM&Aの再編を行う。また、行政的再編と資本市場によるM&Aの再編を組み合わせて、多くの業(yè)種、企業(yè)の國有資産の所有権をこれらの國有資本投資運営會社に帰屬する。