定年を延期する人が増えている社団部の「定年遅延」案はすでに完成されました。
人社の尹蔚民部長(zhǎng)は「第12次5カ年」以來(lái)の就職と社會(huì)保障の仕事の成果を紹介する時(shí)、中央の承認(rèn)を経て、人社部は社會(huì)に定年退職改革案を公開(kāi)して延期し、歩を通じてゆっくり歩いて、毎年數(shù)ヶ月遅らせて、合理的な定年年齢まで徐々に延期すると述べました。
彼はまた、2017年までに退職を延期する具體的なプランを正式に打ち出していることを明らかにしました。
前の段階の調(diào)整と討論を通して、人社部の方案はすでに立案済みで、次は國(guó)務(wù)院の審査?承認(rèn)を行って、意見(jiàn)を求めて、更に討論するなどの手続きです。
10月16日、清華大學(xué)公共管理學(xué)院の楊燕宥教授は記者の取材に応じた。
ここ數(shù)年、
中國(guó)
毎日25000人近くが60歳以上の高齢者の仲間入りをします。
企業(yè)の定年退職従業(yè)員の成長(zhǎng)速度から見(jiàn)ると、2012年の全國(guó)の純成長(zhǎng)率は620萬(wàn)人の定年退職者によって計(jì)算すれば、年間252営業(yè)日で、毎日24800人の定年手続きをしています。
この世代はちょうど計(jì)畫出産政策の一番早い応答者で、彼らの多くは一人の子供しか生まれていません。従業(yè)員養(yǎng)老保険の扶養(yǎng)比は3.04:1という局面を構(gòu)成しています。つまり3人が1人を養(yǎng)っています。今の養(yǎng)老制度を続ければ、2050年にはこの割合は2.94:1に下がります。
実は、同じ口徑で、同じ時(shí)刻表を出して、今年の全國(guó)両會(huì)の記者會(huì)見(jiàn)で尹蔚民が言及しました。それは彼が公開(kāi)の場(chǎng)で定年を延期する問(wèn)題に対して明確に答えるのは初めてです。
彼は當(dāng)時(shí)、今年は遅延退職案を作成し、2016年に中央の同意を得て社會(huì)に意見(jiàn)を求め、意見(jiàn)募集の狀況によって改善し、2017年に正式に発表することを希望していたが、発売後少なくとも5年後に実施することができた。
これは數(shù)年來(lái)初めて明確に漸進(jìn)的に退職計(jì)畫を提出した時(shí)間表であり、今改めて言及したのは、來(lái)年の意見(jiàn)募集のための下地となるに違いない。
漸進(jìn)的な「小足慢走」を基調(diào)とすることについては、2013年に社部が提案を募る際にすでに觸れている。
當(dāng)時(shí)、社會(huì)科學(xué)院、人民代表大會(huì)、清華大、武大などの専門家チームが複數(shù)の改革候補(bǔ)案を作成しました。その中で注目度が高いのは清華大學(xué)と社會(huì)科學(xué)院が提出した二つの案です。
清華案では、2015年から、1965年に生まれた女性労働者と住民は1年の年金受給を延期し、1966年に生まれたのが2年の延長(zhǎng)となり、2030年には女性の65歳の年金受給を?qū)g現(xiàn)し、2020年からは1960年生まれの男性社員と住民は6ヶ月の年金受給を延期し、これを類推して、2030年には男性社員と住民の65歳の年金受給を?qū)g現(xiàn)することを提案しています。
また、辛い職場(chǎng)の男女従業(yè)員は10年前までに年金を受給しています。つまり、男女別々に受給を延期して、15年間でこの仕事を完成します。
社會(huì)科學(xué)院の方案は提案して、數(shù)年ごとに3ヶ月延長(zhǎng)して、5歳を延期して20年の過(guò)渡期を使って、しかし制度のかけら化を免れるため、特殊な群體は単獨(dú)で並べません。
「退職年齢を延ばすプランは、必ずさまざまな人のニーズを考慮し、弾力性があります?!?/p>
楊燕宥和は強(qiáng)調(diào)する。
このため、中國(guó)労働學(xué)會(huì)の蘇海南副會(huì)長(zhǎng)は記者の取材に対し、「定年を延ばすのは弾力的な方法に違いない。
また、労働者が自由な選択をすることができます。定年を延ばすかどうかは自分で計(jì)算します。
同時(shí)に、尹蔚民は、現(xiàn)在の世界のすべての國(guó)の定年年齢は、アフリカのいくつかの國(guó)を除いて、ほとんどの國(guó)は65歳、67歳で、しかも漸進(jìn)的に遅延しています。
人社部によると、実際の退職年齢は「平均55歳未満」ということです。つまり、早期退職に加えて、わが國(guó)は急激に高齢化が進(jìn)んでいる國(guó)です。
2012年から、中國(guó)の労働力の総量は高い地位にありますが、同時(shí)に、「第13次5か年」の期間には明らかに下がることはありません。
人社部は「第13次5カ年」期間中、都市部での就業(yè)人數(shù)は年間2500萬(wàn)人に維持されると予測(cè)しています。そのうち約1000萬(wàn)人は登録されています。
失業(yè)者
。
同時(shí)に、尹蔚民は、わが國(guó)の就職において現(xiàn)在直面している主要な矛盾は、総量的な圧力が依然として巨大で、構(gòu)造的な矛盾がより際立っていると明らかにしました。
高齢化のピークの一歩一歩と迫るにつれて、このような矛盾はますます激しくなります。
「定年遅延は労働力の供給量ではなく、構(gòu)造的な問(wèn)題です。例えば、農(nóng)村には多くの余裕者がサービス業(yè)に転向する必要があります。特に老人と子供のサービス業(yè)に関連して、この部分は1000萬(wàn)人のポストが欠けています?!?/p>
楊燕宥氏は、退職年齢の遅延という方案は制定過(guò)程において、國(guó)務(wù)院レベルでは様々なサポート措置を備えていると強(qiáng)調(diào)しました。例えば、年金の制度構(gòu)造は財(cái)務(wù)問(wèn)題だけでなく、若者の年金制度に対する支持問(wèn)題でもあります。
楊燕が無(wú)事である
農(nóng)村の余裕人員と加工業(yè)の高齢者がサービス業(yè)に移転するには多くの政策サポートが必要である。例えば、職業(yè)訓(xùn)練、コンサルティング、安全保護(hù)などの政策が必要である。
記者の知るところによると、清華大學(xué)側(cè)の養(yǎng)老チームは定年を延期するための一連の計(jì)畫を立てています。退職年齢を遅らせると同時(shí)に、専門サービス業(yè)への転換問(wèn)題を解決したいです。
定年を延ばすには一刻の猶予も許されず、相応の奨勵(lì)政策を打ち出し、実施の抵抗を軽減する必要がある。
中國(guó)人民大學(xué)人力資源開(kāi)発研究センターの客員研究員の孫博さんは記者の取材に対し、定年遅延は我が國(guó)の年金不足、労働人口供給などの面での必然的な選択だと述べました。
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