公文書(shū)の運(yùn)転は行政機(jī)関の日常の仕事の重要な內(nèi)容で、公文書(shū)の運(yùn)行効率は直接に機(jī)関の行政効率を決定しています。

李克強(qiáng)首相は公文書(shū)の運(yùn)用効率の低下や政策の遅れを怒って、當(dāng)面の公文書(shū)の動(dòng)きの中の脈拍を狙っただけでなく、各級(jí)の行政機(jī)関の公文書(shū)の運(yùn)転にも警鐘を鳴らしました。

しかし、各級(jí)機(jī)関の行政実踐において、公文書(shū)の運(yùn)営には三つの持病があり、政治的権利の行使の歩調(diào)を妨げ、行政効率を行政の末梢において「ゆっくりと足を踏み入れた」。

一つは運(yùn)転レベルが多すぎます。

中國(guó)政府が公布した「黨政府機(jī)関公文処理業(yè)務(wù)條例」の規(guī)定によると、公文書(shū)は逐次運(yùn)行され、通常は級(jí)を超えて運(yùn)転してはいけない。

地級(jí)市部委員會(huì)弁公室を例にとって、公文書(shū)の運(yùn)転手順は普通はこのようです。

これは理想的な狀態(tài)です。つまり、公文書(shū)の內(nèi)容は単一で、他の課の業(yè)務(wù)に関わっていません。そうでないと、公文書(shū)は他の業(yè)務(wù)課と分管の指導(dǎo)者と平行に運(yùn)行しなければなりません。

同じように、國(guó)家部委員會(huì)で局を運(yùn)営して、少なくとも課長(zhǎng)、副処長(zhǎng)、部長(zhǎng)、副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)などの7つの階層があります。

一つの書(shū)類(lèi)は起草から批準(zhǔn)まで、少なくとも六七の関門(mén)を過(guò)ぎて、運(yùn)転手順の煩雑さが直接行政効率の低下を招いています。

第二はキャリア制約である。

現(xiàn)在の公文運(yùn)転のキャリアは主に2種類(lèi)あります。伝統(tǒng)的な紙媒體と政務(wù)ネットです。

経済が発達(dá)していない地級(jí)市以下の行政機(jī)関の多くは紙媒體の伝達(dá)で、経済が発達(dá)している地域は一般的に政務(wù)ネットの伝達(dá)です。

公文書(shū)の伝達(dá)は線形構(gòu)造で、ロットチェーンにサインした役人が外出すると、公文書(shū)が遅れてしまいます。

政務(wù)ネットは機(jī)密ネットワークなので、攜帯端末の使用は禁止されています。官吏もオフィスに行って、ネット鍵を通じて文書(shū)に署名することができます。

伝達(dá)物の制約に制約され、公文書(shū)の伝達(dá)はしばしば「急がば回れ」という気まずい思いをした。

三は

。

上記の公文書(shū)の運(yùn)転流れの中で、具體的な起草者、修正者は往々にして行政の末梢にある部長(zhǎng)、課長(zhǎng)、係長(zhǎng)、課員達(dá)です。

常務(wù)委員會(huì)や常務(wù)委員會(huì)で議論されている意見(jiàn)は、単に単語(yǔ)を修正するだけで、行政の枝葉にある官吏も身をかがめて行動(dòng)するのが難しく、多くは下級(jí)に提出して修正を行う。

李克強(qiáng)総理が言及した國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議がすでに採(cǎi)択された政策は、なぜ著地しないのか、私は個(gè)々の文書(shū)の一部のところで修正が必要なのかを推測(cè)し、部長(zhǎng)の副部長(zhǎng)たちはまた責(zé)任者を振り切って、次々と手渡し、最後に部長(zhǎng)の頭に落ちた。

何ごとにも親不孝が間接的に行政効率の低下を招いた。

簡(jiǎn)政放権は新政府が作ったものです。

の切り札。

上記の三つの頑固な病気をどう解決するかについて、総理はすでに答えを與えました。

私は総理の良方を?qū)g際のところに落としたいと思っています。まず、公文書(shū)の運(yùn)転、特に行政審査の手続きを簡(jiǎn)素化し続けて、段階によって、権限が少なくても、授業(yè)を受けることができます。スピードが速くてもいいという原則を全面的に整理して、不必要な運(yùn)転と審査の手続きを政府の権力の「減法」で行政効率の「乗算」に変えます。

第二に、キャリアやバッチ方式を革新し、機(jī)密保持ソフトを開(kāi)発し、バッチ端末を延長(zhǎng)し、官吏が外出するために公文書(shū)の批準(zhǔn)の進(jìn)捗を遅らせないように確保する。

第三に、仕事のやり方を改善することです。

前の世代の革命家が自ら原稿を書(shū)く良好な作風(fēng)を?qū)Wび、各級(jí)の官吏が公文書(shū)の起草?修正に參與する権限と義務(wù)を規(guī)範(fàn)化し、行政の末梢層レベルの官吏への過(guò)度な依存を減らす。

部長(zhǎng)が関所を改めて考えるのは正しいことです。

首相の懇々とした警告を適切に実行するために努力する必要があります。