新「環(huán)境保護法」は正式に企業(yè)環(huán)境違法コスト「コードアップ」を?qū)g施しました。
不法に汚染物質(zhì)を排出する行為は日によって処罰され、上限がありません。パイプの汚染物質(zhì)排出、または監(jiān)視データの改ざんによる責任主體は公安部門に拘束される可能性があります。犯罪を構(gòu)成するのは刑事責任を追及されます。
1月1日から、「史上最も厳しい」と言われる環(huán)境保護法の新
環(huán)境保護法
」正式に実施します。
では、「新」はどこにあるのでしょうか?
企業(yè)環(huán)境違法コスト「プラス」
違法コストの低い問題に対して、新「環(huán)境保護法」は罰金の日限連続計算規(guī)則を設(shè)計しました。承認されていない場合には、先に建設(shè)しても改正しない、闇管の汚染物質(zhì)排出による管理監(jiān)督逃れなど違法企業(yè)責任者に対して、治安拘留処罰を?qū)毪筏蓼?。犯罪を?gòu)成する場合、法により刑事責任を追及します。
ある人はイメージ的に「昔は罰金券だったが、今はしゃがみ番號」と呼んでいます。
この中で企業(yè)に対してもっと厳しいのは、環(huán)境違法行為に対して日単位で処罰し、上限を設(shè)けないことです。
これは現(xiàn)行の環(huán)境行政法規(guī)體系の中で、革新的な行政処罰規(guī)則です。
この罰則は違法コストを大幅に引き上げます。
新「環(huán)境保護法」では、企業(yè)事業(yè)所と他の生産経営者が汚染物質(zhì)を違法に排出し、罰金を科し、処罰を命じられ、改正を拒否した場合、法により処罰として決定された行政機関は、是正を命じられた日の翌日から、元の処罰額に基づき日ごとに連続的に処罰することができると規(guī)定しています。
また、新たな「環(huán)境保護法」には治安処罰と連帯責任が追加されました。
「未承認先建設(shè)」の是正拒否など4つの行為については、治安拘留処罰が與えられ、違法行為者を大いに震撼させることになります。
環(huán)境影響評価機構(gòu)、環(huán)境モニタリング機構(gòu)及び環(huán)境モニタリング設(shè)備及び汚染防止施設(shè)の維持、運営に従事する機構(gòu)は、環(huán)境サービス活動に関して虛偽の行為を行い、環(huán)境汚染と生態(tài)破壊に対して責任を負う場合、他の責任者と連帯責任を負わなければならない。
監(jiān)督管理部門の権利と責任はより重大である。
新しい環(huán)境保護法は環(huán)境保護部門に新しい職責と権限を與えます。
環(huán)境監(jiān)査機関は現(xiàn)場検査を行い、環(huán)境保護部門に環(huán)境汚染を引き起こした施設(shè)設(shè)備に対して差押えを授けることができ、基準を超えた総量の汚染物質(zhì)排出単位に対しては生産制限、生産停止の処分を命じることができる。
これは適時に解決します
環(huán)境汚染
生態(tài)破壊と違法問題は重大な意義がある。
一方、新「環(huán)境保護法」は環(huán)境保護部門自身に対する?yún)棨筏ば姓熑韦稳·攴饯蚨à幛皮い蓼埂?/p>
行政許可の違法実施、環(huán)境違法行為の保護など9つの行為に対して、新「環(huán)境保護法」は政府または部門が直接責任を負う主管者とその他の直接責任者に対して記録、過失または降格処分を與えることを規(guī)定しています。
同時に、関連部門の監(jiān)督管理責任も明確にしている。
例えば、多くの企業(yè)は環(huán)境アセスメント許可、計畫証明、土地証明を持っていませんが、工商部門から発行された経営許可証を持っています。
環(huán)境汚染事故が発生したら、責任を問われ、関連部門は責任を逃れられなくなります。
政府と現(xiàn)地の環(huán)境の質(zhì)の関係はもっと緊密です。
新しい「環(huán)境保護法」の実施に直面して、政府の役割の転換はまず第一です。
新「環(huán)境保護法」によると、現(xiàn)地の環(huán)境品質(zhì)改善の責任は地方各級人民政府に屬し、環(huán)境計畫、環(huán)境基準、環(huán)境モニタリング、環(huán)境アセスメント、環(huán)境経済政策、総量コントロール、生態(tài)補償、汚染物質(zhì)排出量徴収、汚染物質(zhì)排出許可など一連の環(huán)境制度を提出した。
また、地方政府の環(huán)境保護が不十分で、區(qū)域の制限を受けることになります。
新「環(huán)境保護法」は地方政府に対して當?shù)貐^(qū)の環(huán)境品質(zhì)に対して明確な要求があります。
第二十八條第二項では、「國家の環(huán)境基準に達していない重點地域、流域の関係地方人民政府は、期限を定めて基準達成計畫を制定し、期限通りに目標達成する措置を講じるべきである。
県級以上の人民政府は、環(huán)境保護目標の完成狀況を、本級の人民政府が環(huán)境保護監(jiān)督管理の職責を負う部門及びその責任者及び下級人民政府及びその責任者の審査內(nèi)容に組み入れ、その審査評価に対する重要な根拠としなければならない。
審査の結(jié)果は社會に公開しなければならない。
環(huán)境保護が不十分で、地方政府の主要責任者の業(yè)績や政治生命に影響を及ぼす可能性がある。
同時に、環(huán)境保護の仕事はどうですか?幹部の評価メカニズムとリンクして、今度は本當に環(huán)境保護の法律の高度に上がるので、もう以前のように柔らかいものではなくて、実際にある硬いものです。
団體と個人が環(huán)境保護に參與するのはもっと活発になります。
環(huán)境保護は環(huán)境保護部門の一家の責任ではありません。新しい環(huán)境保護法は以前は主に政府と部門による獨闘の伝統(tǒng)方式を変えて、多元共治の現(xiàn)代環(huán)境整備體系を推進しました。
各級の政府は環(huán)境の品質(zhì)に対して責任を負い、企業(yè)は主體の責任を負い、公民は違法な告発を行い、社會組織は法により參與し、マスコミは世論の監(jiān)督を行う。
新「環(huán)境保護法」第六條では、すべての単位と個人は環(huán)境保護の義務(wù)があり、國民は環(huán)境保護の意識を強め、低炭素、節(jié)約の生活方式をとって、環(huán)境保護の義務(wù)を自覚的に履行しなければならないと明確に規(guī)定しています。
今後、大衆(zhòng)が環(huán)境違法行為を告発する場合、地方政府が受理したり、消極的に扱われたりしない場合は、その上級機関または監(jiān)察機関に通報する権利があります。
また、法により設(shè)立區(qū)の市級以上の人民政府民政部門に登録された場合、環(huán)境保護公益活動に専ら従事して5年以上連続してかつ信用の良い社會組織であれば、人民法院に訴訟を提起することができると規(guī)定している。
新「環(huán)境保護法」は、社會全體が環(huán)境保護に積極的に関與する責任を明確にし、公衆(zhòng)の環(huán)境保護責任の「基準線」を設(shè)定した。
私たちは、新たに改正された環(huán)境保護法が情報公開、社會信用書類の建立、意見募集、告発、法律訴訟などの多くの角度から、公衆(zhòng)に環(huán)境情報を取得し、各級の政府部門と企業(yè)の環(huán)境保護職責を監(jiān)督し、自身の環(huán)境権益を守るなど、法律上の強力な支持を與え、國民が環(huán)境保護法律法規(guī)を遵守し、環(huán)境保護措置を協(xié)力し、より科學(xué)的、より理性的、より効果的な手段で環(huán)境保護に參與することを明確に提案します。
社會の発展は環(huán)境保護を優(yōu)先しなければならない。
以前は経済を発展させるために、環(huán)境保護に先の汚染後の管理段階にとどまっていましたが、土壌が重金屬に汚染され、食糧が安全でなくなり、水中の重金屬が基準を超えるなど、民衆(zhòng)の生存に影響を與え、生態(tài)系を破壊する問題が発生した時、環(huán)境汚染は一時的に改善できるものではないことに気づきました。予防が必要です。
今回の「環(huán)境保護法」は環(huán)境と発展の関係において重要な調(diào)整を行い、「環(huán)境保護は発展と協(xié)調(diào)すべきだ」から「発展は環(huán)境と協(xié)調(diào)すべきだ」と修正しました。これは環(huán)境保護が基礎(chǔ)的な要求になることを意味しています。経済の発展は環(huán)境に耐える限度を超えてはいけません。社會の各方面の発展は環(huán)境を優(yōu)先し、環(huán)境に適応します。
保護優(yōu)先とは、源から保護し、重點生態(tài)機能エリアに対して、
生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)
脆弱エリアなどに生態(tài)保護の赤い線を引く。
赤い糸とは、越えられない境界のことです。
経済開発に制限區(qū)域を設(shè)け、これらの地域に侵入してはならない。
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