労働爭議案が急増する

2008年の労働契約法の実施に伴い、上海市の労働爭議事件の數(shù)は高止まりしていますが、労働爭議が発生した後、従業(yè)員は雇用単位に対して「片側(cè)倒し」の弱さが現(xiàn)れ、検証が困難で、手続きが多い、権利擁護期間が長いなどの難題があり、法律を通じて権利を守りたい従業(yè)員は分かりにくくなりました。

このような狀況は全國にあまねく存在している。全國総工會書記処書記、法律工作部部長の郭軍氏によると、現(xiàn)在は國內(nèi)経済と産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整、過剰生産能力の解消などの影響を受け、従業(yè)員の就業(yè)、賃金、社會保険などの労働経済権益と知る権利、參加権、表現(xiàn)権、監(jiān)督権などの民主政治権利保障に関する新たな問題が相次いでおり、労働紛爭が多発しやすいという。

人社の統(tǒng)計によると、2011年から2013年にかけて、全國の各級仲裁機構(gòu)が労働紛爭を処理する総量はそれぞれ130.5萬件、151.2萬件、149.7萬件で、3年連続の事件の総量は高止まりしています。

郭軍によると、近年、裁判所の公信力は絶えず向上しており、従業(yè)員は訴訟方式を選んで労働紛爭を解決しているが、訴訟手続に入った事件は、民事訴訟法の規(guī)定による審理期間はいずれも3～6ヶ月であり、必要があれば延長することができる。一方、裁判所には裁判任務(wù)の重い圧力があり、一方で事件の審理期間が長すぎて、客観的に爭議が適時に解決できなくなり、労働者の権利維持コストが増大し、矛盾が激化するリスクが増加した。

上海市総工會副主席の栄華氏によると、労働紛爭事件は國內(nèi)裁判所の民事裁判所で審理されることが多いが、労働紛爭事件と一般的な民事事件は適用法律の原則上で多くの違いがあり、例えば民事原則「誰が立証を主張するか」は労働爭議事件では完全に適用されない。

　　専門的な審判の力の助力従業(yè)員の権利擁護

2010年、上海市第一、第二中級人民法院はそれぞれ民事裁判第三法廷を設(shè)立しました。各下層裁判所も自身の狀況に基づいて、あるいはもっぱら労働紛爭裁判廷を成立させ、または民事裁判廷內(nèi)に労働紛爭特別合議廷を設(shè)立し、労働紛爭安全裁判業(yè)務(wù)を展開する。

「裁判所は、裁定の専門性、司法と裁判の終局性、執(zhí)行の強制性などにおいて、獨特の優(yōu)位性を持っている。労働組合と裁判所の労働紛爭解決の協(xié)力メカニズムを強化し、労働組合がより効果的に法律資源、裁判資源を獲得し、訴訟と非訴訟のメカニズムの効果的な接続を?qū)g現(xiàn)し、労働紛爭解決の最大効果と最適効果を?qū)g現(xiàn)する。栄華説。

工場が密集しています従業(yè)員多くの人が集まる江蘇省無錫市では、労働爭議を?qū)熼Tに審理する法廷がひっそりと開かれています。2010年に、無錫市中級人民法院が率先して江蘇省中級裁判所に労働爭議裁判廷を設(shè)立し、崇安、南長、宜興、江陰など9つの基層裁判所も相次いで労働爭議裁判庭と専門合議廷を設(shè)立した。

二級裁判所の労働紛爭裁判廷と裁判官は、労働紛爭事件の裁判規(guī)則と司法活動の特徴に合致する労使紛爭解消裁判モードの構(gòu)築に全力を盡くし、數(shù)年間にわたって有効な労働紛爭専門化裁判の経験を蓄積してきた。全市の裁判所の労働紛爭案件の取消しが明らかに向上し、年間の調(diào)停率は70%前後を維持し、2009年より11ポイントアップしました。全市の案件の審理周期は短縮され、18ヶ月以上の未完事件がないです。

ほぼ同じ時期に、上海、無錫のような司法実踐が各地で進められています。2010年、北京市豊臺區(qū)人民裁判所は労働爭議裁判の法廷を設(shè)立しました。これは北京市裁判所システム初の労働紛爭事件専門裁判所である。2011年、重慶市沙坪ハ區(qū)人民裁判所は民事裁判第4法廷を設(shè)立し、労働紛爭事件を?qū)熼Tに審理する責(zé)任を負っている。これは重慶市の40の基層裁判所の中で最初の労働紛爭事件専門裁判所である。

　　成功の経験はまだ広める必要がある。

全統(tǒng)計によると、2013年末までに全國の従業(yè)員総數(shù)は3.5億人に達し、2003年より1.2億人増加した。労働紛爭事件はすでに全國裁判所が受理した民事事件の中の數(shù)量の増加が多く、敏感度が高く、範(fàn)囲が広く、結(jié)審圧力が大きい紛爭のタイプとなっている。

2011年から2013年までに、各級の人民法院の第一審の労働爭議はそれぞれ30.8萬件、34.9萬件、36.6萬件である。郭軍によると、未來の一時期において、社會保障に関する問題は社會矛盾紛爭の中で際立った、重要な要素になるという。

彼はまた、我が國の現(xiàn)行の法律の枠組みの下で裁判所が労働爭議事件を?qū)徖恧工敕ㄍⅳ违幞螗些`は完全に職業(yè)裁判官によって擔(dān)當(dāng)され、雇用単位、労働者代表に欠けています。

近年、労働組合の境界線にある政治協(xié)商委員は、人民法院に労働裁判所の設(shè)立を提案する提案を連続して出していることがわかった。一部の業(yè)界専門家は、経済が発達し、従業(yè)員チームの規(guī)模が大きい地區(qū)では、基層裁判所が一般的に労働紛爭裁判所または労働裁判所を設(shè)立し、成功経験を総括した上で全國に普及させることで、労働紛爭事件の裁判組織の専門化を力強く推進し、労働関係の矛盾をより効率的、公正に解決すると提案しています。