國(guó)家外貨管理局はこのほど、「國(guó)家外貨管理局の外國(guó)為替管理規(guī)範(fàn)性文書の廃止と失効に関する通知」（以下、「通知」という）を発表し、34件の外貨管理規(guī)範(fàn)性文書の廃止と失効を宣言した。そのうち18件を廃止し、16件の失効を宣言した。國(guó)家外貨管理局の関係者はこの問題について記者の質(zhì)問に答えました。

記者：法規(guī)整理を展開する背景と意味は何ですか？

答え:今回法規(guī)の整理は黨中央、國(guó)務(wù)院の簡(jiǎn)略放権、法に基づく行政の要求を?qū)g行し、「法治政府の建設(shè)を強(qiáng)化することに関する國(guó)務(wù)院の意見」に基づき、現(xiàn)行の有効な外貨管理規(guī)定に対して集中的に整理する?！阜ㄖ握谓ㄔO(shè)強(qiáng)化に関する國(guó)務(wù)院の意見」によると、規(guī)範(fàn)性文書は普通2年ごとに整理し、結(jié)果を整理して社會(huì)に公布する。

近年、國(guó)家外貨局は廃止と失効の規(guī)範(fàn)性文書が700件を超え、6割を削減したと発表しました。定期的に法規(guī)の整理を展開することは、まず外貨管理政策の透明性を高めることに役立ち、社會(huì)の公衆(zhòng)に外貨管理規(guī)定を理解してもらい、貿(mào)易投資の便利化を促進(jìn)することである。

記者：今回の法規(guī)の整理の重點(diǎn)は何ですか？

今回は整理する仕事の重點(diǎn)は、規(guī)範(fàn)性文書の相互の不協(xié)和、正確な適用が難しいなどの問題を解決することであり、具體的には、関連管理內(nèi)容はすでに後続規(guī)定によって代替され、前後の規(guī)定が一致しないことをもたらしている。関連管理內(nèi)容は新しい情勢(shì)の発展の必要性と政府の機(jī)能転換に適応していない。

記者：今回は主にどんな法規(guī)を整理しましたか？

今回の廃止と失効宣言の規(guī)範(fàn)性文書は、具體的な業(yè)務(wù)によって主に以下の7つに分類される。

一つは総合規(guī)定5件です。外國(guó)為替収支の非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、現(xiàn)金決済の國(guó)際収支申告と照合、外貨業(yè)務(wù)の緊急管理の強(qiáng)化、四川省雅安市の震災(zāi)救援外貨管理規(guī)定などに関する。

二、経常項(xiàng)目外貨管理規(guī)定の二件です。國(guó)內(nèi)の対外貿(mào)易における人民元の価格計(jì)算、保険會(huì)社の支払いに関する外貨管理等。

三は資本プロジェクト外貨管理規(guī)定9件。海外の持ち込み加工組立プロジェクトと外注項(xiàng)目の外貨管理操作規(guī)程、外方投資の固定リターン項(xiàng)目の外貨管理、國(guó)內(nèi)外資銀行の外債管理、外資不動(dòng)産企業(yè)の外債登記、浦東新區(qū)外資多國(guó)籍企業(yè)の海外貸付、融資性の対外保証殘高指標(biāo)、外商投資企業(yè)の外貨利益の送金などに関する。

四、金融機(jī)関の外貨業(yè)務(wù)の監(jiān)督管理規(guī)定10件である。信託會(huì)社の外貨購(gòu)入補(bǔ)充資本金、個(gè)人外貨前払い送金、大陸部人民元カード香港使用統(tǒng)計(jì)、銀行決済外貨販売業(yè)務(wù)専用印鑑管理、銀聯(lián)カード海外のATM機(jī)の現(xiàn)金引き出し限度額、銀行の外貨管理規(guī)定審査內(nèi)容及び採(cǎi)點(diǎn)基準(zhǔn)などに関連する。

人民元の為替レートと外國(guó)為替市場(chǎng)の規(guī)定の3件です。ロシアのルーブル両替、ウォンの立て札交換、上場(chǎng)為替の日?qǐng)?bào)などに関連しています。

六は國(guó)際収支と外貨統(tǒng)計(jì)規(guī)定の二件である。外資銀行の國(guó)際収支変更申告、貿(mào)易信用調(diào)査などに関する。

七は外貨検査と法規(guī)適用規(guī)定の三件です。不法外貨先物取引機(jī)構(gòu)の処理、外商投資企業(yè)の資本金の人民元建て返済に関する定性、「外貨管理?xiàng)l例」の改正後の違反行為法規(guī)の適用などに関すること。

記者：今回の整理法規(guī)に関わる業(yè)務(wù)について、その後はどうやって処理しますか？

廃止された18件の法規(guī)は、管理內(nèi)容が既に後続規(guī)定によって代替され、現(xiàn)行の関連規(guī)定に従って実行すればいいです。無効と宣言された16件の法規(guī)は、適用期間が過ぎていたり、調(diào)整対象がなくなっていますので、引き続き実行する必要がありません。この中の「國(guó)家外貨管理局の個(gè)人外貨預(yù)払送金業(yè)務(wù)の試行手続きに関する通知」と「國(guó)家外貨管理局の銀行試行の改善に関する個(gè)人外貨預(yù)払送金業(yè)務(wù)に関する問題に関する通知」の二つの法規(guī)が廃止された後、個(gè)人外貨預(yù)払送金業(yè)務(wù)の市場(chǎng)參入許可がキャンセルされましたが、外貨前払い業(yè)務(wù)の形態(tài)はまだ保留されています。

記者：次のステップは國(guó)家外貨局の法規(guī)整理にはどのような仕事がありますか？

次のステップでは、國(guó)家外貨局は引き続き法規(guī)整理の長(zhǎng)期効果メカニズムを?qū)g行し、銀行、企業(yè)、個(gè)人などの外國(guó)為替管理法規(guī)の理解と使用を促し、外國(guó)為替管理の法に基づく行政を推進(jìn)し、貿(mào)易投資の利便化を促進(jìn)する。第一に、外國(guó)為替管理規(guī)定を引き続き深く整理し、できるだけ早く新しい整理成果を形成するよう努力すること。全體の推進(jìn)と重點(diǎn)突破を結(jié)合し、外國(guó)為替管理改革の全體案トップの設(shè)計(jì)を強(qiáng)化し、簡(jiǎn)素化と放権を筆頭に、新たな外貨管理構(gòu)造を構(gòu)築し、貿(mào)易投資の利便化の必要を満たす。國(guó)家外貨局は今回の廃止と失効宣言の規(guī)定に基づき、2014年末までに新しいカタログを更新し、四は「中華人民共和國(guó)外貨管理法規(guī)集（2014年版）」を編集出版する。重點(diǎn)に現(xiàn)行の有効外貨管理規(guī)定を収録し、失効?jī)?nèi)容についてコメントする。